Решение № 2А-655/2024 2А-655/2024(2А-6616/2023;)~М-7033/2023 2А-6616/2023 М-7033/2023 от 4 марта 2024 г. по делу № 2А-655/2024

Дело №2а-655/2024

27RS0004-01-2023-008746-52


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск 05 марта 2024 г.

Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при помощнике судьи Ефремове А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Индустриальному району г.Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав исполнитель ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2, с участием заинтересованного лица Банк ВТБ (ПАО), об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что в отношении должника ФИО2 26.09.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с него задолженности в размере 816 076,23 руб. на основании исполнительной надписи нотариуса № У-0000744016. Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, а также не представил сведений об уважительных причинах, препятствующих погашению задолженности, в связи с чем имеются основания для установления ему временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Административный истец – судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО1, извещенная о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом путем неоднократного направления в его адрес судебных извещений. Почтовый конверт с извещением на 05.03.2024 возвращен в адрес суда с отметкой почтового отделения за истечением срока хранения. Достоверно зная о нахождении дела в производстве суда, о чем свидетельствует отчет почтового идентификатора о получении ФИО2 судебного извещения на 17.01.2024, впоследствии уклонился от получения почтовой корреспонденции. Причины своей неявки не сообщил, с ходатайством об отложении разбирательства по делу не обращался.

Представитель заинтересованного лица Банк ВТБ (ПАО) в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался судом своевременно и надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.

В соответствии со ст. 150 КАС суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Частью 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 67 вышеуказанного Закона если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу действующего законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

При рассмотрении административного дела судом установлено, что на основании исполнительного документа – исполнительной надписи нотариуса № № от 24.09.2023, вынесенной в отношении ФИО2, о взыскании с него задолженности на общую сумму 816076,23 руб. судебным приставом-исполнителем 25.09.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановление об исполнительном производстве получено должником 26.09.2023 на едином портале госуслуг, что подтверждается скриншотом.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем выяснялось имущественное положение должника, в том числе направлены запросы:

27.09.2023 на получение информации о должнике или его имуществе, в Росреестр к ЕГРП, в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений, к оператору связи, о счетах должника в ФНС, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

05.10.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

25.10.2023 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, направлен запрос о счетах должника в ФНС.

31.10.2023, 08.11.2023 вынесены постановления о распределении денежных средств.

10.11.2023 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику.

13.11.2023 направлено извещение о вызове на прием, вынесено требование должнику, направлены запросы в ФНС о доходах физических лиц по справкам 2-НДФЛ, в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, в ЗАГС о перемене имени, о смерти, о заключении брака, о расторжении брака, в ПФР о СНИЛС, о счетах должника в ФНС, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ГУМВ МВД Росси, в Росреестр к ЕГРП, в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

17.11.2023 вынесены постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В результате совершения судебным приставом-исполнителем исполнительских действий с должника были удержаны денежные средства в размере 40 370 руб. 63 коп., в связи с чем 14.11.2023, 29.11.2023 вынесено постановление о распределении денежных средств. Поступление денежных средств подтверждается справкой о движении денежных средств по исполнительному производству.

По состоянию на 26.02.2024 остаток задолженности составляет 712 023,55 руб., сумма исполнительского сбора 62 526,67 руб..

Требования судебного пристава-исполнителя об оплате задолженности ФИО2 не исполнены. Мер к погашению задолженности должник не предпринимает. Доказательств полного гашения задолженности по исполнительному производству административным ответчиком в суд не представлено, равно как и не представлены доказательства наличия уважительных причин неисполнения требований исполнительных документов.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что должник ФИО2 уклоняется от исполнения требований исполнительных документов.

Учитывая, что должник ФИО2 длительное время без уважительных причин не исполняет обязательств по возбужденному исполнительному производству, другие принятые судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения, в том числе обращения взыскания на заработную плату должника, обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, результатов не дали, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

При этом суд полагает, что установление в рассматриваемом исполнительном производстве должнику ограничения на выезд за пределы Российской Федерации законодательно допустимо, соразмерно природе и объему задолженности по исполнительному производству, соответствует целям и задачам исполнительного производства, интересам взыскателя.

Также суд полагает отметить, что ограничение носит временный характер и их продолжительность зависит, в частности, от поведения должника по исполнительному производству.

Устанавливая срок временного ограничения, суд полагает необходимым исходить из целей устанавливаемого ограничения и установить их на период до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого постановления.

С учетом изложенного, административные требования подлежат удовлетворению.

На основании ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» в размере 300 рублей.

руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Административный иск судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Индустриальному району г.Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП либо до возникновения оснований для отмены такого постановления.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 15.03.2024.