Решение № 2-485/2020 2-485/2020(2-6927/2019;)~М-6744/2019 2-6927/2019 М-6744/2019 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-485/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в составе: председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре Морозовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-485/2020 по иску ФИО1 и ФИО2 к АО «Ипотечное Агентство Югры» о возложении обязанности произвести перерасчет нуждаемости и о признании нуждающимися после перерасчета на период 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском, в котором просят признать расчет нуждаемости, произведенный АО «Ипотечное агентство Югры» от 22 апреля 2019 года незаконным. Обязать АО «Ипотечное агентство Югры» произвести расчет нуждаемости ФИО1 и ФИО3 следующим образом: 12,58 кв.м. (нуждаемость по городу Нижневартовску) + 6,34 кв.м. (нуждаемость по городу Тобольску) = 18, 92 кв.м.: 2 члена семьи заявителя = 9,46 кв.м.

Требования иска мотивируют тем, что 04.05.2011 года АО «Ипотечное агентство Югры» вынесло решение о признании семьи, в составе истца и его супруги, участником подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015года». 28.07.2011 года был подписан кредитный договор с ОАО «Сбербанк России» о предоставлении кредита на сумму 2 120 000 рублей на приобретение квартиры. В этот же день было подписано трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору. 28.07.2011 года они с супругой приобрели в общую долевую собственность квартиру площадью 54,6 кв.м. по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нижневартовск, <адрес>. В апреле 2019 года они с супругой получили уведомление от 22.04.2019 года об исключении их семьи из Единого списка участников мероприятия «Предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки» государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие жилищной сферы», утвержденной Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 октября 2018 года № 346-п. Основанием для исключения послужили пп. 2 и пп. 7 п. 7 Порядка предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки, утвержденного Приложением 15 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05 октября 2018 года № 346-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие жилищной сферы», - утрата оснований, дающих право на получение субсидии, в соответствии с порядком (за исключением случая приобретения жилого помещения после постановки на учет в целях получения субсидии для улучшения жилищных условий) и выявления в представленных документах и заявлениях не соответствующих действительности сведений. По мнению Ответчика, утрата оснований произошла в связи с выявлением факта отсутствия нуждаемости в улучшении жилищных условий на момент постановки на учет. При постановке на учет они с супругой были зарегистрированы по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>. Данная квартира принадлежит его родителям и сестре на правах общей долевой собственности на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации № от 31.07.2003 г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26 августа 2003 г. сделана запись регистрации №. К собственности своих родителей ни он, ни его супруга отношения не имеют. Ответчик указывает, что согласно сведений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, поступившим в Агентство от 25.01.2019 года его супруге, ФИО2, с 07.02.2002 года по настоящее время принадлежит ? доли в объекте недвижимости общей площадью 50,7 кв.м. в г. Тобольск, что составляет 12,68 кв.м. Но, согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 22.02.2017 года, а также такой же выписки от 30.04.2019 года, его супруга является правообладателем только 1/2 доли в праве на квартиру, приобретенной в общую долевую собственность площадью 54,6 кв.м. по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нижневартовск, <адрес>. Другим недвижимым имуществом она не владеет. В решении об исключении семьи из Единого списка участников мероприятия «Предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки» Ответчик приводит расчет нуждаемости с учетом информации из ЕГРН из количества квадратных метров чужой собственности, не принадлежащей истцам, что является прямым нарушением законодательства. Если производить расчет нуждаемости методом расчета Ответчика, т.е. расчет нуждаемости семьи должен быть произведен следующим образом: расчет по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>: 70,8 кв.м.: 3 = 23,6 кв.м. - приходилось на каждого члена семьи; для установления нуждаемости каждого члена семьи в доле ФИО4: 23,6 кв.м.: 6 членов семьи (ФИО4, муж, сын, дочь, невестка, родственник) = 3,93 кв.м.; для установления нуждаемости каждого члена семьи в доле ФИО5: 23,6 кв.м.: 5 членов семьи (ФИО5, сын, дочь, родственник) = 4,72 кв.м.; 3,93 кв.м. (из доли ФИО4) х 2 заявителя = 7,86 кв.м.; нуждаемость по городу Нижневартовску: 7,86 кв.м. + 4,72 кв.м. = 12,58 кв.м. Расчет по адресу: г. Тобольск, <адрес> общая площадь 50,7 кв.м. : 4 = 12,68 кв.м. - приходилось на каждого члена семьи в собственности; для установления нуждаемости каждого члена семьи в доле ФИО3 12,68 кв.м. : 4 члена семьи (ФИО1, ФИО6 (мать), ФИО3 (ФИО6 до замужества), ФИО7 (дедушка)) = 3,17 кв.м.; нуждаемость по Тобольску: 3,17 кв.м. (из доли ФИО3) х 2 заявителя = 6,34 кв.м. Таким образом, расчет обеспеченности семьи Истцов на момент их обращения в Агентство следующий: 12,58 кв.м. (нуждаемость по городу Нижневартовску) + 6,34 кв.м. (нуждаемость по Тобольску) = 18, 92 кв.м.: 2 члена семьи заявителя = 9,46 кв.м. 9,46 кв.м. приходилось на каждого члена семьи заявителя на момент постановки, что является менее 12 кв.м., т.е. нормы, установленной для определения нуждаемости в улучшении жилищных условий. Согласно п. 6 Приложения 7 Постановления Правительства Ханты- Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 года за № 408-п. При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности. Для целей определения нуждаемости в улучшении жилищных условий членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма признаются проживающие совместно с ним его супруг, а также их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в соответствии с федеральным законодательством в судебном порядке, частники мероприятия должны приобрести жилое помещение (одно или несколько), отвечающее требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в котором приобретается жилое помещение (строится индивидуальный жилой дом) для постоянного проживания, расположенное на земельном участке, относящемся к зонам жилой застройки, за исключением садовых, огородных и дачных участков, общей площадью не менее учетной нормы площади жилого помещения на всех членов семьи, установленной органом местного самоуправления в месте его приобретения (строительства). Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства), в том числе являющееся объектом долевого строительства, должно находиться на территории автономного округа. В случае использования социальной выплаты в соответствии с пп. 4.2 п. 4 настоящего Порядка общая площадь приобретаемого жилого помещения (строящегося индивидуального жилого дома) в расчете на каждого члена молодой семьи на дату государственной регистрации права собственности на такое жилое помещение (жилой дом) не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, становленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

21.07.2020 года иск был уточнен, просят признать расчет нуждаемости, произведенный АО «Ипотечное агентство Югры» от 22 апреля 2019 г. незаконным. Обязать АО «Ипотечное агентство Югры» произвести расчет нуждаемости ФИО1 и ФИО2 исходя из наличия права собственности ФИО2 на жилое помещение в г. Тобольске.

Требования измененного иска мотивируют тем, что 27 февраля 2020 года Нижневартовский городской суд рассмотрев гражданское дело № 2- 1356/2020 по исковому заявлению ФИО4 к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, принял решение, согласно которому: Признать ФИО1, родившегося <дата>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>. Данное решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по указанному адресу. Этим решением суда было установлено, что ФИО1 членом семьи ФИО4 не является, в спорной квартире, расположенной по адресу: <адрес> не проживает с сентября 2010 года, общее хозяйство с Истцом не ведет, соглашение о порядке пользования спорным жилым помещением между сторонами не заключалось. Таким образом, ФИО1 и ФИО2 прекратили право пользования жилым помещением по адресу: г. Нижневартовск, <адрес> сентября 2010 года. Собственности в данной квартире никто из истцов никогда не имел. Такой вывод не противоречит документам учетного дела в отношении истцов, которое находится у Ответчика, а, именно: в заявлении истцов по форме № от 23.07.2011 г. собственноручно указано, что на момент подачи этого заявления проживают в квартире, которая в собственности и имеет место договор безвозмездного найма. Действительно, когда истца в сентябре месяце 2010 года переехали от родителей ФИО1 на арендованную ими квартиру по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, то именно эта квартира не являлась муниципальной собственностью, а принадлежала ФИО8 на праве собственности, с ней был заключен Договор на проживание в одной из комнат этой квартиры. Таким образом, при расчете нуждаемости квартира по адресу: г. Нижневартовск, <адрес> не может быть принята во внимание при расчете нуждаемости.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании иск поддержали и просили его удовлетворить.

Представитель истцов ФИО9 в судебном заседании иск поддержала и просила его удовлетворить, так как решением суда от 07 февраля 2020 года был установлен факт того, что ФИО1 с 2010 года не проживает в квартире у матери, поэтому квартиру по Северной включили в расчет не законно, так как он права пользования данным жильем на момент постановки не имел.

Представитель ответчика АО «Ипотечное агентство Югры» ФИО10 действующая на основании доверенности в судебном заседании иском не согласна, так как истцы уже ранее подавали иски и обжаловали решение об исключении их из программы и им отказали, решение суда от февраля 2020 года было вынесено с целью изменить предыдущие решения судов, факт непроживания установлен с момента его вынесения, зная о споре, в суд их не вызывали, оснований для отмены ранее приятого ими решения не имеется.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 04 мая 2011 года истцы обратились к ответчику с заявлением о постановке на учет для предоставления государственной поддержки в соответствии с подпрограммой 4 «Ипотечное жилищное кредитование» целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», утвержденную Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23 декабря 2010 года № 368-п и порядком реализации целевой программы, утв. Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05 апреля 2011 года № 108-п.

23 июля 2011 года истцы обратились к ответчику с заявлением о постановке на учет для предоставления государственной поддержки в соответствии с подпрограммой 2 «Доступное жилье молодым» целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года».

На основании заявлений и приложенных к заявлению документов истцы были признаны участниками программ.

Установлено и подтверждено материалами дела, что 28 июля 2011 года истцы на основании договора купли-продажи приобрели в общую долевую собственность <адрес> в г.Нижневартовске с использованием кредитных средств, предоставленных ПАО «Сбербанк» по кредитному договору от 28 июля 2011 года (право общей долевой собственности зарегистрировано 12 августа 2011 года).

28 июля 2011 года между истцами, ответчиком и ПАО «Сбербанк» было заключено трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по кредитному договору от 28 июля 2011 года, в соответствии с которым ответчик принял на себя обязательства по предоставлению государственной поддержки ответчице в форме компенсации, уплачиваемой участником за пользование суммой кредита по кредитному договору от 28 июля 2011 года, предоставленному за счет средств банка на приобретение жилого помещения, в течение 240 месяцев, при условии целевого использования и исполнения обязательств участником в соответствии с условиями, установленными кредитным договором и настоящим соглашением. Компенсация предоставляется за счет средств бюджета ХМАО-Югры, предоставленных истцу для реализации мероприятий подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» (п. 1.2 соглашения).

На основании заявления ответчика ФИО2 от 20 августа 2014 года в состав семьи ответчиков включена дочь ФИО11, <дата> года рождения, на основании заявления от 04 марта 2016 года включена в состав семьи дочь ответчиков ФИО12, <дата> года рождения.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости № от 25 января 2019 года усматривается, что у ответчика ФИО2, <дата> года рождения, на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 01 октября 2001 года, находится в собственности 1/4 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Тобольск, <адрес>, общей площадью 50,7 кв.м. (на долю ФИО2 приходится 12,68 кв.м.).

Площадь указанного жилого помещения при расчете нуждаемости ответчиков не учитывалась, поскольку о наличии указанного жилого помещения ответчики истца в известность не ставили.

С учетом указанной площади обеспеченность жилыми помещениями ответчиков на момент принятия решения о предоставлении компенсации части процентной ставки составила 13,23 кв.м.((13,77+ 12,68)/2), что более 12 кв.м. на каждого члена семьи, т.е. ответчикам неправомерно, без наличия законных оснований была предоставлена компенсация, поскольку ответчики не являлись лицами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, и не могли быть участниками подпрограммы, в связи с чем, основания для заключения оспариваемого трехстороннего соглашения отсутствовали.

В связи с выявлением факта незаконного получения компенсации части банковской процентной ставки, ввиду отсутствия нуждаемости в улучшении жилищных условий, а также установления факта недостоверности сведений, содержащихся в предоставленных документах, 22 апреля 2019 года АО «Ипотечное агентство Югры» принято решение об исключении ответчиков из Единого списка молодых семей, подавших после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки.

Не согласившись с решением Агентства, ответчики обратились в Нижневартовский городской суд с исковым заявлением о признании недействительным решения об исключении из программы по улучшению жилищных условий и признании участниками программы.

Решением от 10 июля 2019 года ФИО1 и ФИО2 в удовлетворении исковых требований отказано, решение суда было обжаловано в апелляционном порядке, оставлено без изменения, вступило в законную силу

Решением Нижневартовского городского суда от 30 октября 2019 года суд признал трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору № от 28 июля 2011 года, заключенное 28 июля 2011 года между Открытым акционерным обществом «Ипотечное агентство Югры», Открытым акционерным обществом «Сбербанк России», ФИО1, ФИО2 недействительным; суд применил последствия недействительности сделки и взыскал солидарно с ФИО1, ФИО2 в пользу акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» сумму выплаченной компенсации за период с 25 октября 2011 года по 19 августа 2019 года в размере 1 106 444 рубля 34 копейки, расходы по оплате государственной пошлины в размере 19 732 рубля 22 копейки, а всего 1 126 176 рублей 56 копеек. Апелляционным определением судебной коллегии по граждаснким дела суда ХМАО-Югры решение Нижневартовского городского суда от 30 октября 2019 года было оставлено без изменения.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» разъяснено, что согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как видно из вышеуказанных решений судов, М-вы оспаривали решение от 22 апреля 2019 года АО «Ипотечное агентство Югры» об исключении их из программы обеспечения жильем, доводы истцов были отклонены, решение ответчика и приведенный в решении расчет обеспеченности истцов жильем был признан законным и обоснованным.

В данном иске с учетом изменения основания истцы просят ссылаясь на решение Нижневартовского городского суда от 09.02.2020 года изменить расчет нуждаемости их в жилье с учетом того, что ФИО1 утратил право пользование жилым помещением по адресу город Нижневартовск <адрес> 2010 году.

Из материалов дела видно и не оспорено сторонами, что 27 февраля 2020 года Нижневартовский городской суд, рассмотрев гражданское дело № 2-1356/2020 по исковому заявлению ФИО4 к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, принял решение, согласно которому: Признать ФИО1, родившегося <дата>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>. Данное решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по указанному адресу. В тексте решения указано, что ФИО1 членом семьи ФИО4 не является, в спорной квартире, расположенной по адресу: <адрес> не проживает с сентября 2010 года, общее хозяйство с истцом не ведет, соглашение о порядке пользования спорным жилым помещением между сторонами не заключалось.

Оценивая доводы иска в этой части суд не находит оснований для пересмотра расчета ответчика, сделанного 22 апреля 2019 года нуждаемости ФИО1 и ФИО2 в жилье на момент постановки на учет. Как видно из материалов дела, при обращении в АО «Ипотечное агентство Югры» истцы указали в качестве места жительства адрес <адрес>, при постановке на учет расчет нуждаемости с учетом обеспеченности их жильем по адресу адрес <адрес> они не оспаривали. Таким образом, суд приходит к выводу, что воля истца на признание его утратившим права пользования жилым помещением по <адрес> возникла после исключения его семьи из программы Единого списка молодых семей, подавших после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки и данное обращение суд имеет цель создать искусственно доказательную базу для пересмотра ранее вынесенных решений. Утрата ФИО1 права пользования жилым помещением по <адрес> не влияет на законность решения АО «Ипотечное агентство Югры» от 22 апреля 2019 года, поскольку на момент его вынесения факт утраты пользования не был установлен. Кроме того, ранее вынесенными решениями судов от 10 июля 2019 года и 30 октября 2019 года уже установлена обоснованность решения АО «Ипотечное агентство Югры» и оснований для его пересмотра путем вынесения нового решения суд не усматривает. В связи с этим суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения данного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в иске ФИО1 и ФИО2 к АО «Ипотечное Агентство Югры» о возложении обязанности произвести перерасчет нуждаемости и о признании нуждающимися после перерасчета на период 2011 года.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его вынесения через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Председательствующий М.С. Атяшев