Решение № 2А-1020/2017 2А-1020/2017~М-1031/2017 М-1031/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2А-1020/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 21 сентября 2017 г.

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Белозерова Р.Г.,

при секретаре – Асташовой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к образовательной автономной некоммерческой организации «Приморско-Ахтарский центр охраны труда» о ликвидации юридического лица в порядке ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю обратилось в Приморско-Ахтарский районный суд с административным исковым заявлением к образовательной автономной некоммерческой организации «Приморско-Ахтарский центр охраны труда» о ликвидации юридического лица в порядке ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Из административного искового заявления следует, что 10.03.2016 года Управлением Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю было зарегистрировано юридическое лицо - Образовательная автономная некоммерческая организация «Приморско-Ахтарский центр охраны труда» (далее - некоммерческая организация), сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №, в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - Управление) - ведомственный учетный №.

При государственной регистрации в качестве места нахождения постоянно действующего руководящего органа некоммерческой организации указан адрес: <адрес> (иными сведениями о контактных данных организации Управление не располагает).

Некоммерческой организацией не представлялись документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2016 год. 24.06.2016 года в руководящий орган Организации направлялось предупреждение. 13.04.2017 года в Управление поступило заявление от руководителя Организации ФИО2 с просьбой о ликвидации Организации в судебном порядке, поскольку деятельность Организацией не ведется, а произвести добровольную ликвидацию не представляется возможным.

Из изложенного следует, что некоммерческая организация неоднократно не представила сведения, предусмотренные статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях, кроме того деятельность не ведется и имеется заявление руководителя Организации с просьбой о ликвидации в судебном порядке.

В силу пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

На основании изложенного, и в соответствии с частью 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Управление направляет копию почтового реестра об отправлении копии административного искового заявления, с соответствующим приложением, заказным письмом с уведомлением в адрес административного ответчика.

Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в ознакомлении со своей деятельностью. Более того, несмотря на вынесенные предупреждения об устранении нарушений, не повлекло устранение допущенных некоммерческой организацией нарушений, в связи с чем, Управление использует все возможности для устранения таковых.

Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческих организаций, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок ежегодных сведений, предусмотренных пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения органа, уполномоченного на принятие решения о государственной регистрации некоммерческой организации, в суд с заявлением о ликвидации данной организации.

В соответствии с подпунктом 74 пункта 6 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю уполномочено обращаться в суд с заявлением о ликвидации юридического лица.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю – начальник ФИО1 не явилась, от нее имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

В административном исковом заявлении представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю – начальник ФИО1, просит суд ликвидировать образовательную автономную некоммерческую организацию «Приморско-Ахтарский центр охраны труда» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного ответчика образовательной автономной некоммерческой организации «Приморско-Ахтарский центр охраны труда» не явился по неизвестной суду причине. О времени и месте слушания дела был заранее уведомлен надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив административное исковое заявление, и исследовав представленные в суд материалы, находит административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к образовательной автономной некоммерческой организации «Приморско-Ахтарский центр охраны труда» о ликвидации юридического лица в порядке ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлены юридически значимые для разрешения дела обстоятельства, а именно, что 10.03.2016 года Управлением Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю было зарегистрировано юридическое лицо - Образовательная автономная некоммерческая организация «Приморско-Ахтарский центр охраны труда» (далее - некоммерческая организация), сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №, в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - Управление) - ведомственный учетный №.

При государственной регистрации в качестве места нахождения постоянно действующего руководящего органа некоммерческой организации указан адрес: <адрес>, (иными сведениями о контактных данных организации Управление не располагает).

Некоммерческой организацией не представлялись документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2016 год. 24.06.2016 года в руководящий орган Организации направлялось предупреждение. 13.04.2017 года в Управление поступило заявление от руководителя Организации ФИО2 с просьбой о ликвидации Организации в судебном порядке, поскольку деятельность Организацией не ведется, а произвести добровольную ликвидацию не представляется возможным.

Из изложенного следует, что некоммерческая организация неоднократно не представила сведения, предусмотренные статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях, кроме того деятельность не ведется и имеется заявление руководителя Организации с просьбой о ликвидации в судебном порядке.

В силу пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

На основании изложенного, и в соответствии с частью 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Управление направляет копию почтового реестра об отправлении копии административного искового заявления, с соответствующим приложением, заказным письмом с уведомлением в адрес административного ответчика.

Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в ознакомлении со своей деятельностью. Более того, несмотря на вынесенные предупреждения об устранении нарушений, не повлекло устранение допущенных некоммерческой организацией нарушений, в связи с чем, Управление использует все возможности для устранения таковых.

Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческих организаций, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок ежегодных сведений, предусмотренных пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения органа, уполномоченного на принятие решения о государственной регистрации некоммерческой организации, в суд с заявлением о ликвидации данной организации.

В соответствии с подпунктом 74 пункта 6 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю уполномочено обращаться в суд с заявлением о ликвидации юридического лица.

При таких обстоятельствах, суд находит административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к образовательной автономной некоммерческой организации «Приморско-Ахтарский центр охраны труда» о ликвидации юридического лица в порядке ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 262-264 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к образовательной автономной некоммерческой организации «Приморско-Ахтарский центр охраны труда» о ликвидации юридического лица в порядке ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», - удовлетворить.

Ликвидировать образовательную автономную некоммерческую организацию «Приморско-Ахтарский центр охраны труда», расположенную по адресу: <адрес>, и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течении месяца со дня принятия решения.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда Белозеров Р.Г.