Решение № 12-30/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 12-30/2017

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 03 августа 2017 года

Судья Кировского районного суда <адрес> ФИО4,

при секретаре ФИО1, с участием представителя заявителя ГУП СК «Кировское МДРСУ» ФИО2, действующего на основании доверенности, представителя Департамента Федеральной службы в сфере природопользования по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Кировского районного суда административное дело по жалобе ГУП СК «Кировское межрайонное дорожно-ремонтно-строительное управление» на постановление по делу об административном правонарушении №/П/1-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное старшим государственным инспектором Департамента Федеральной службы в сфере природопользования по Северо-Кавказскому федеральному округу, о признании юридического лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде административного штрафа,

у с т а н о в и л:

Постановлением старшего государственного инспектора Департамента Федеральной службы в сфере природопользования по Северо-Кавказскому федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ ГУП СК «Кировское межрайонное дорожно-ремонтно-строительное управление» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, в части назначения наказания, представитель заявителя ГУП СК «Кировское МДРСУ» ФИО2 просил суд апелляционной инстанции его изменить.

Из жалобы ФИО2 следовало, что он согласен с постановлением по делу об административном правонарушении, в части признания виновным юридического лица по ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ, администрация ГУП СК «Кировское межрайонное дорожно-ремонтно-строительное управление» не отрицает наличие в своих действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ. Однако просит суд изменить постановление по делу об административном правонарушении, в частности учесть смягчающие обстоятельства, сложное финансовое положение юридического лица, совершение правонарушения впервые, отсутствие последствий нарушения в виде какого-либо вреда окружающей среде.

В связи с вышеизложенным просил суд изменить постановление старшего государственного инспектора Департамента Федеральной службы в сфере природопользования по Северо-Кавказскому федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ, снизив размер административного штрафа до минимально возможного.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения жалобы представителя заявителя ГУП СК «Кировское МДРСУ» ФИО2, и изменения постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в части назначенного наказания.

Оценивая в совокупности все доказательства по делу суд, считает, что представленными доказательствами вина ГУП СК «Кировское МДРСУ» нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания и его действия необходимо квалифицировать по части 1 статьи 8.45 КоАП РФ, то есть – невыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, в случаях, если такие требования установлены законом.

Обстоятельства дела, указанные в постановлении по делу об административном правонарушении №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, установлены правильно и полно, в соответствии с административным законодательством, по данному делу изучены все имеющиеся доказательства и им дана правильная юридическая оценка.

Однако, в суде апелляционной инстанции нашли свое подтверждение доводы жалобы.

При назначении наказания были учтены степень и характер совершенного правонарушения, смягчающее административную ответственность обстоятельство – юридическое лицо ранее по аналогичным правонарушениям не привлекалось.

На момент рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции ГУП СК «Кировское МДРСУ» представлены документы, подтверждающие сложное финансовое положение юридического лица, в частности в налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за период <данные изъяты> года в разделе «Расчет налога» отражены сведения о наличии у предприятия убытков в размере <данные изъяты> рублей.

Кроме того, суд считает необходимым учесть в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность юридического лица, - оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, суд посчитал возможным признать для инстанции ГУП СК «Кировское МДРСУ» совокупность вышеуказанных обстоятельств – исключительными и снизить размер назначенного административного наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ ниже минимального предела штрафа, изменив постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, и назначив ГУП СК «Кировское МДРСУ» наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч.ч. 3.2-3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении суд считает необходимым вынести решение об изменении постановления. Судом соблюдены условия, предусмотренные данной нормой: не усиливается административное наказание и иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу ГУП СК «Кировское межрайонное дорожно-ремонтно-строительное управление», - удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении №/<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ старшего государственного инспектора Департамента Федеральной службы в сфере природопользования по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании ГУП СК «Кировское межрайонное дорожно-ремонтно-строительное управление» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, - изменить в части назначения виновному юридическому лицу наказания.

Назначить юридическому лицу ГУП СК «Кировское межрайонное дорожно-ремонтно-строительное управление» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей, с зачислением на реквизиты, указанные в постановлении №/<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение может быть обжаловано в административный состав <адрес>вого суда через Кировский районный суд в течение 10 суток со дня вручения.

Федеральный судья ФИО4