Постановление № 4А-350/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 4А-350/2017

Судья: Монгуш В.Б. № 4А- 350/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кызыл 17 октября 2017 года

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Тыва Чикашова М.Н., рассмотрев жалобу ** ФИО1 на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды в Республике Тыва Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Тыва от 22 мая 2017 года и решение судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 16 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Тувинская горнорудная компания» (далее – ООО «Тувинская горнорудная компания»),

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды в Республике Тыва Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Тыва (далее - Росприроднадзор по Сибирскому федеральному округу) от 22 мая 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 16 августа 2017 года, ООО «Тувинская горнорудная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

** ФИО1 подана жалоба в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Верховный Суд Республики Тыва на постановление должностного лица и решение суда, в которой содержится просьба об их отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, приложенные к жалобе копии документов, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.4 КоАП РФ невыполнение требований законодательства об обязательности проведения государственной экологической экспертизы, финансирование или реализация проектов, программ и иной документации, подлежащих государственной экологической экспертизе и не получивших положительного заключения государственной экологической экспертизы, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» экологическая экспертиза - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

Судом установлено, что при проведении внеплановой выездной проверки в период с 19 апреля по 05 мая 2017 года Департаментом Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу выявлено, что ООО «Тувинская горнорудная компания» с 2016 года осуществляет добычу угля на Каа-Хемском месторождении в соответствии с проектной документацией «Отработка пласта 2 «Улуг» Каа-Хемского месторождения. Дополнение № 1», в которой выделен 1 этап отработки балансовых запасов (2016-2020 гг.) с проектной мощностью 650 тыс. тонн угля в год. ООО «Тувинская горнорудная компания» проектную документацию «Отработка пласта 2 «Улуг» Каа-Хемского месторождения. Дополнение № 1», которая является объектом государственной экологической экспертизы, не представило её на государственную экологическую экспертизу и не получило положительное заключение государственной экологической экспертизы. Данной проектной документацией «Отработка пласта 2 «Улуг» Каа-Хемского месторождения. Дополнение № 1» предусмотрено создание отвала вскрышных пород, которые образуются при добыче полезных ископаемых и относятся к отходам 5 класса опасности.

По результатам внеплановой выездной проверки составлен акт от 02 мая 2017 года о выявленных нарушениях.

Указанные в акте обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.4 КоАП РФ, от 02 мая 2017 года.

Факт совершения правонарушения и виновность ООО «Тувинская горнорудная компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.4 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от 02 мая 2017 года № НАТЗ-249-в/11, с описанием события административного правонарушения; актом проверки 02 мая 2017 года № НАТЗ-249-в.

Действия ООО «Тувинская горнорудная компания», выразившиеся в невыполнении требований законодательства об обязательности проведения государственной экологической экспертизы, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.4 КоАП РФ.

Таким образом, действия ООО «Тувинская горнорудная компания» правильно квалифицированы должностным лицом Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу по ч. 1 ст. 8.4 КоАП РФ.

Доводы, которыми аргументирована жалоба настоящая заявителя, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки судьи Кызылского районного суда Республики Тыва, и выражению несогласия с произведенной оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, выполненной в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм КоАП РФ не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводов, влекущих отмену или изменение вступивших в законную силу постановления должностного лица и судебных актов, в настоящей жалобе не приведено, оснований для их отмены при рассмотрении жалобы и проверке их законности не установлено. Оснований для прекращения производства по настоящему делу не имеется.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену обжалуемых постановлений, в ходе производства по делу не допущено.

Иное толкование заявителем жалобы закона не является основанием для отмены принятых по делу постановления должностного лица и судебных постановлений.

С учетом изложенного жалоба ** ФИО1 по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Административное наказание ООО «Тувинская горнорудная компания» назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 8.4 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды в Республике Тыва Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Тыва от 22 мая 2017 года и решение судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 16 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Тувинская горнорудная компания», оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Верховного Суда Республики Тыва М.Н. Чикашова