Решение № 2-943/2017 2-943/2017~М-11/2017 М-11/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2-943/2017

Дело № 2-943/2017


Решение

Именем Российской Федерации

05 апреля 2017г. г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего Лещевой Л.Л.,

при секретаре Писаревой О.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ГУ – Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ ФИО2, представителя ответчика ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края ФИО3, представителя третьего лица УМВД России по Забайкальскому краю ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к ликвидационной комиссии Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Забайкальскому краю, Государственному краевому учреждению «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края, Государственному учреждению – Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности по выплате пособия по уходу за ребенком до полутора и трех лет,

установил:

истец ФИО5 первоначально обратилась с указанным исковым заявлением к ликвидационной комиссии Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Забайкальскому краю, ссылаясь на следующие обстоятельства. С ДД.ММ.ГГГГ она проходила государственную гражданскую службу в Управлении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Забайкальскому краю. В период с ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, а также назначена выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016г. № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков упразднена, её полномочия и функции переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации. Приказом руководителя от ДД.ММ.ГГГГ. №-лс истец уволена с федеральной государственной гражданской службы на основании п. 5 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» в связи с переводом в другой государственный орган. Приказом УМВД России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. №с истец назначена на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. в порядке перевода. Этим же приказом ей предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с предоставлением соответствующих социальных выплат. Ссылаясь на то, что в период с момента её увольнения с прежнего места работы до приема на службу в УМВД России по Забайкальскому краю выплата социальных пособий ей не производилась, просила суд взыскать с ликвидационной комиссии Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Забайкальскому краю пособие по уходу за ребенком до полутора лет, невыплаченное за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>; пособие по уходу за ребенком до трех лет, невыплаченное за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Государственное краевое учреждение «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края, Государственное учреждение – Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ – Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ ФИО2, действующий на основании доверенности, требования истца полагал необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края ФИО3, действующая на основании доверенности, требования истца полагала необоснованными по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица УМВД России по Забайкальскому краю ФИО4, действующая на основании доверенности, требования истца полагала необоснованными, как по существу требований, так и в связи с пропуском срока давности для защиты нарушенного права по основаниям, изложенным в возражениях и дополнениях к нему.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО5 проходила государственную гражданскую службу в Управлении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Забайкальскому краю. В период с ДД.ММ.ГГГГ. истцу был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, а также назначена выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Пунктами 1 и 2 Указа Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016г. № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков упразднена, её полномочия и функции переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016г. № 156 штатная численность упраздняемой ФСКН России передана МВД России.

В целях реализации положений Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в штатную численность отдельных территориальных органов МВД России» общая штатная численность УМВД России по <адрес> увеличена на 288 единиц, в том числе 25 единиц должностей федеральных государственных гражданских служащих.

Приказом руководителя от ДД.ММ.ГГГГ № истец уволена с федеральной государственной гражданской службы на основании п. 5 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» в связи с переводом в другой государственный орган.

Согласно приказу УМВД России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, истец назначена на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. в порядке перевода. Этим же приказом ей предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с предоставлением соответствующих социальных выплат.

Разрешая требования истца, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является ГУ – Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по следующим основаниям.

Согласно ст. 2.2 Федерального закона от 29 декабря 2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации.

Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В силу ст. 2 вышеназванного федерального закона обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации, в том числе лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества; государственные гражданские служащие, муниципальные служащие; лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе.

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами.

Застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и Федеральным законом "О погребении и похоронном деле". Лица, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты страховых взносов в течение периода, определенного статьей 4.5 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 29 декабря 2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Учитывая, что истец ФИО5 была уволена с федеральной государственной гражданской службы на основании п. 5 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» в связи с переводом в другой государственный орган, приказом УМВД России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, истец принята в порядке перевода, суд полагает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. она оставалась застрахованной в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Доводы ответчика ГУ – Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, а также третьего лица УМВД России по Забайкальскому краю о том, что истец перестала быть застрахованной в связи с упразднением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, суд полагает несостоятельными по основаниям изложенным выше.

Заявление третьего лица о пропуске истцом срока давности для защиты нарушенного права суд полагает необоснованным, поскольку возникшие правоотношения регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», вследствие чего к указанным правоотношениям применяется общий срок исковой давности.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, суд полагает требования истца обоснованными в связи, с чем находит возможным возложить на ответчика ГУ – Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обязанность по выплате ФИО5 пособия по уходу за ребенком до полутора и трех лет за период с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

требования ФИО5 к ликвидационной комиссии Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Забайкальскому краю, Государственному краевому учреждению «Краевой центр социальной защиты населения» <адрес>, Государственному учреждению – Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности по выплате пособия по уходу за ребенком до полутора и трех лет удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации выплатить ФИО5 пособие по уходу за ребенком до полутора и трех лет за период с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2017 года.

Судья Л.Л. Лещева