Решение № 12-746/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 12-746/2024

№12-746/2024 УИД 05RS0031-01-2024-003873-32


РЕШЕНИЕ

08 июля 2024 г. г. Махачкала

Судья Ленинского районного суда г. Махачкала Яшина Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал по жалобе ООО «ФЕНИКС» на постановление государственного инспектора ТОГАДН по РД № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «ФЕНИНКС»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ТОГАДН по РД ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФЕНИКС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «ФЕНИКС» Омарова О.Е. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление.

В судебном заедании защитник ООО «ФЕНИКС»– Омарова О.Е., действующая на основании доверенности жалобу поддержала в полном объеме. В обоснование своих доводов указывает, что единственным доказательством для привлечения к административной ответственности служит акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК № от ДД.ММ.ГГГГ, который имеет неверные значения, что говорит о некорректной работе технического средства.

Считает, что вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении является незаконным, необоснованным и подлежит отмене.

Судья, выслушав объяснения защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.23.5 ПДД РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований

Федерального закона. Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерации.

Частью 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ. Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу пункта 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, документацию по организации дорожного движения (комплексные схемы организации дорожного движения и (или) проекты организации дорожного движения); проекты строительства, реконструкции и ремонта дорог, дорожных сооружений; установку в непосредственной близости от дороги киосков, транспарантов, плакатов, рекламных щитов и тому подобного, ухудшающих видимость или затрудняющих движение пешеходов; маршруты движения и расположение мест остановки маршрутных транспортных средств; проведение на дорогах массовых, спортивных и иных мероприятий; внесение изменений в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения; движение тяжеловесных транспортных средств, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на 2 процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, а также крупногабаритных транспортных средств и транспортных средств, осуществляющих

перевозки опасных грузов; движение автопоездов общей длиной более 20 м или автопоездов с двумя и более прицепами; программы подготовки специалистов по безопасности дорожного движения, инструкторов по вождению и водителей; перечень

дорог, на которых запрещается учебная езда; производство любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходов.

Порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов транспортным средством по дорогам Российской Федерации определяется постановлением

Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

При рассмотрении дела, должностное лицо пришло к выводу о виновности ООО «ФЕНИКС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ в 11-21 по адресу: <адрес>, на автодороге объезд <адрес> через <адрес>, 0+860 км, тяжеловесное транспортное средство SITRAK государственный регистрационный знак №, в нарушении ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК.

Исходя из ст. 24.1 КоАП РФ, производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушениях.

В судебном заседании исследован акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме № 6416 от 2 ноября 2023 г. из которого следует, что транспортное средство SITRAK государственный регистрационный знак № является 6 осным автопоездом, при этом скатность 4 колеса зафиксирована как -1.

В тоже время защитником представлен акт № от 26 ноября 2023 г., который послужил основанием для привлечения ООО «ФЕНИКС» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), где объектом взвешивания является одно и тоже транспортное средство SITRAK государственный регистрационный знак №, уже скатность 4 колеса имеет значение -2.

Учитывая, что данные значения скатности носят постоянную величину и зависят исключительно от технических характеристик, а нет от осевой нагрузки либо нарушения габаритов, имеются неустранимые сомнения, которые не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения ООО «ФЕНИКС» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В подтверждении своих доводов, что техническое средство работало некорректно представлено заключение специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ из выводов которого следует, что участок автомобильной дороги объезд <адрес> через <адрес>, км. 0+860 имеет нарушение продольной ровности дорожного полотна более 10 промилле (от 11 до 13 промилле) и превышение металлических пластин над уровнем дорожного полотна более 3 мм, что не соответствует требованиям нормативных показателей состояния дорожного покрытия в месте прохождения автотранспортом участка дороги с весовым оборудованием. Данные нарушения влияют на работу АПВГК, в том числе на показания.

Кроме того при исследовании в судебном заседании представленных административным органом материалов в них отсутствуют сведения о наличии либо

отсутствии специального разрешения. Таким образом, постановление должностного лица основано на акте, в котором также отсутствуют исчерпывающие сведения о событии административного правонарушения, достаточные для вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ составляет два месяца.

Событие, послужившее основанием для привлечения к административной ответственности имело место 2 ноября 2023 г. Между тем в настоящее время возможность возобновления производства по делу для устранения допущенных нарушений путем возвращения дела на новое рассмотрение и правовой оценки действий ООО «ФЕНИКС» утрачена.

В связи, с чем дело об административном правонарушении в отношении ООО

«ФЕНИКС» не может быть направлено на новое рассмотрение для устранения нарушений и подлежит прекращению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «ФЕНИКС» - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ТОГАДН по РД ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ ООО «ФЕНИКС» – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья Яшина Н.А.