Решение № 2-2141/2018 2-2141/2018 ~ М-1756/2018 М-1756/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-2141/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2018 года Свердловский районный суд г.Иркутска

в составе председательствующего судьи Новоселецкой Е.И.,

при секретаре Ивановой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2141/18 по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска о признании уведомления в части отказа в выплате компенсации за проезд незаконным, взыскании суммы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ- УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска о признании уведомления в части отказа в выплате компенсации за провоз багажа незаконным, взыскании суммы. В качестве оснований иска указано, что она переехала из г. Усть-Илимска на постоянное место жительства в г. Иркутск. 15.02.2017 она обратилась в ГУ- УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам являющимся получателями трудовых пенсий.

21.04.2017 принято решение об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом. Истец полагает указанное решение незаконным.

В вязи с чем, ФИО1, уточнив исковые требования просит признать решение № 649 в части отказа в выплате компенсации расходов, связанных с переездом и провозом багажа незаконным, взыскать с ГУ- УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска компенсацию расходов связанных с проездом к новому месту жительства в сумме 2 236 рублей, а также расходы, связанные с провозом багажа в размере 11 860 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, по существу иска дала аналогичные пояснения.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска - ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, суду пояснил, что истцу было отказано в выплате компенсаций по причине несоответствия сведений – дата увольнения указана позднее даты выдаче справке с места работы, а также не представлен кассовый чек, подтверждающий провоз багажа и документы о весе (массе) и стоимости провоза багажа.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как следует из материалов дела, истец является получателем пенсии по старости.

ФИО1, <Дата обезличена> года рождения является пенсионером, получающим трудовую пенсию по старости с <Дата обезличена>, что подтверждается удостоверением <Номер обезличен>.

По сведениям о регистрации гражданина, содержащимся в паспорте ФИО1 серии 2505 <Номер обезличен>, выданном УВД <адрес обезличен><Дата обезличена>, согласно штампу в паспорте ОУФМ России по Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе, ФИО1 <Дата обезличена> снята с регистрационного учета по адресу: <адрес обезличен>, согласно штампу ОУФМС России по Иркутской области в Свердловском районе гор. Иркутска <Дата обезличена> была зарегистрирована по адресу: <адрес обезличен>А, с <Дата обезличена> зарегистрирована: <адрес обезличен>.

Согласно представленной трудовой книжки истца ФИО1 АТ-III <Номер обезличен> на основании приказа от <Дата обезличена><Номер обезличен>-к уволена по собственному желанию <Дата обезличена>.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029, г. Усть-Илимск приравнен к районам Крайнего Севера на основании Постановления Совета Министров РСФСР № 148 от 10.02.1960.

Таким образом, судом установлено, что истец является неработающим пенсионерами, была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес обезличен>, а также осуществляла трудовую деятельность в районах Крайнего Севера. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и никем не оспариваются.

Из представленной справки, выданной ОГБУ СО «Усть-Илимский дом-интернат для престарелых инвалидов «Лидер» от 06.06.2018 за <Номер обезличен> по запросу суда, видно, что ФИО1 работала в данной организации медицинской сестрой отделения милосердия с 25.05.2015 по 31.01.2017.

Из пояснений истца ФИО1 следует, что она осуществила переезд из г.Усть-Илимска в г.Иркутск 04.02.2017 железнодорожным транспортом.

Провоз багажа был осуществлен 01.02.2017 по договору транспортной экспедиции № 65 от 01.02.2017, расходы за провоз багажа составили 25 000 рублей.

Как следует из ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 (в редакции от 31.12.2014) «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту б) пункта 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

В соответствии с пунктом 15 Правил основаниями для принятия решения об отказе в выплате компенсации являются:

а) несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации;

б) оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера, произведенная за счет средств работодателя по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, либо за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в случае переезда к новому месту жительства в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда;

в) произведенная ранее оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (в том числе на основании судебных решений).

Из представленной справки <Номер обезличен> от 17.01.2017, видно, что ФИО1 работала в ОГБУ СО «Усть-Илимский дом-интернат для престарелых инвалидов «Лидер» в должности медицинской сестры с 25.05.2015 по 31.01.2017, компенсация расходов с переездом из районов Крайнего Севера не выплачивалась.

Факт несения истцом ФИО1 расходов на оплату перевозки домашнего имущества в размере 25 000 рублей подтверждается представленными документами.

Согласно договору транспортной экспедиции <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, заключенному между ФИО1 (заказчик) и ИП ФИО3 (перевозчик), действующим на основании свидетельства о государственной регистрации серии 38 <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, перевозчик обязуется осуществить перевозку груза заказчика на машине марки Ситроен Джампер, регистрационный знак <Номер обезличен> регион 77, массой 5 тонн, объемом 30 м куб., а заказчик обязуется своевременно оплатить оказанные перевозчиком услуги на 25 000 рублей. Пункотом отправления по договору является: <адрес обезличен>, пунктом назначения – <адрес обезличен>.

В соответствии с товарным чеком <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ИП ФИО3 принято 25 000 рублей за грузоперевозки.

Согласно справке <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, предоставленной ИП ФИО3 по запросу суда, <Дата обезличена> между ФИО1 и ИП ФИО3 заключен договор транспортной экспедиции <Номер обезличен>, согласно которому ИП ФИО3 осуществлена перевозка багажа (домашних вещей) ФИО1 весом 1 тонна по маршруту г. Усть-Илимск - г. Иркутск. Стоимость грузоперевозки одной тонны груза/5,2 куб. м. (домашних вещей) по маршруту г. Усть-Илимск - Иркутск составляет 25 000 рублей, указанная сумма – 25 000 рублей оплачена ФИО1 в полном объеме, о чём выдан товарный чек <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Таким образом, судом установлено, что истцом ФИО1 в связи с переездом к новому месту жительства понесены расходы, выразившиеся в перевозке личных вещей весом 1 тонна на общую сумму 25 000 рублей.

Как следует из справки Восточно-Сибирского филиала пассажирского вагонного депо Иркутск, провоз багажа со станции Усть-Илимск станции Иркутск пассажирский составляет 118,60 рублей за 10 кг. грузобагажа.

Таким образом, судом установлено, что в связи с переездом из г.Усть-Илимска в г.Иркутск истцом ФИО1 понесены расходы по провозу багажа массой 1 тонна в размере 25 000 рублей, фактические расходы превышают установленные тарифы на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Вместе с тем, согласно подпункту б пункта 3 Правил от <Дата обезличена><Номер обезличен>, истец имеет право на компенсацию в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Согласно представленной справки, стоимость провоза багажа в 2017 году весом 1 000 кг при его транспортировке железнодорожным транспортом со станции Усть-Илимск станции Иркутск пассажирский составляет 11 860 рубля 00 копеек (1000 кг/ 10 x 118,60).

Таким образом, судом установлено, что в связи с переездом из г.Усть-Илимска в г.Иркутск истцом ФИО1 понесены расходы по провозу багажа которые подлежат возмещению в размере, рассчитанном в соответствии с подпунктом б пункта 3 Правил от <Дата обезличена><Номер обезличен>, то есть 11860 рублей.

Рассматривая требования ФИО1 о возмещении расходов на оплату проезда, суд приходит к следующему выводу.

Из пояснений истца ФИО1 следует, что ее переезд из г.Усть-Илимска в г.Иркутск был осуществлен железнодорожным транспортом.

22.03.2017 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей лицам, являющимися получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Решением пенсионного органа от 21.04.2017 № 649 ФИО1 отказано в удовлетворении заявлений и выплате компенсации по причине: в справке № 02 от 17.01.2017, выданной ОГБУ СО «Усть-Илимский дом-интернат для престарелых и инвалидов «Лидер» (последнее место работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) согласно пп. «а» пункта 15 Правил выявлено несоответствие сведений, так как дата увольнения (31.01.2017) позднее даты выдачи справки, основание для провоза багажа отсутствует, так как согласно пп. ж пункта 10 Правил не представлены кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа и документы, подтверждающие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351 (ред. от 13.10.2017) "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" (вместе с "Правилами компенсации расходов,связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей") в п.6 Правил указано, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.

Суду представлен проездной документ <Номер обезличен>, из которого видно, что ФИО1 04.02.2017 совершила проезд по маршруту Усть-Илимск-Иркутск-Пассажирский, тариф 2 236 рублей.

В соответствии со справкой о стоимости проезда от 15.02.2017, от ст. Усть-Илимск до ж/д ст. Иркутск-Пассажирский отправка поезда 04.02.2017 № поезда 087, в плацкартном вагоне по полному тарифу, стоимость составляет 2 236 рублей (2 097,80+138,20).

Таким образом, суд приходит к выводу, что произведенные истцом ФИО1 расходы на оплату проезда в размере 2 236 рублей подлежат возмещению в размере фактических затрат ФИО1 – 2 236 рублей.

При том суд учитывает, что стороной ответчика в нарушение требований ст.56 ГПК РФ доказательств, опровергающих доводы истца и обстоятельства установленные в судебном заседании, не представлено.

Таким образом, оценивая представленные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к выводу о том, что заявленные ФИО1 исковые требования о признании решения пенсионного органа об отказе им в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей от 21.04.2017 №649 в отношении ФИО1, обоснованы в установленной части и подлежат частичному удовлетворению, с ответчика подлежит взысканию компенсация провоза багажа в размере 11 860 рублей, в удовлетворении остальной части следует отказать, а также 2 236 рублей стоимости проезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска от 21.04.2017 № 649 об отказе в выплате компенсации расходов связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска в пользу ФИО4 расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства в сумме 2 236 рублей, расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства в сумме 11 860 рублей.

В удовлетворении остальной части отказать

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г.Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.И.Новоселецкая

....