Решение № 2-5233/2023 2-735/2024 2-735/2024(2-5233/2023;)~М-2841/2023 М-2841/2023 от 26 мая 2024 г. по делу № 2-5233/2023

копия

Дело № 2-735/2024,

УИД: 24RS0046-01-2023-003577-22

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2024 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Вергасовой С.Л.,

при ведении протокола помощником судьи Шудровой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Красноярска о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на гараж. Требования мотивированы тем, что истец своими силами и за счет собственных средств построил гаражный бокс, общей площадью 163 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Гаражный бокс расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, истец полностью несет бремя его содержания, использует гараж в соответствии с целевым назначением, гараж соответствует действующим строительным, противопожарным нормам и правилам, санитарно - эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, не нарушает права и законные интересы других лиц, угроза жизни и здоровья граждан отсутствует. ФИО1 просит признать право собственности на двухэтажный гараж, общей площадью 128,9 +/-0,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, судебная повестка получена лично 06.04.2024 года, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени, месте и дате судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял, ранее представитель - ФИО2 (доверенность по 28.12.2022 года (л.д. 39) направлял отзыв, в котором иск не признал, указав, что истцом не представлено доказательств, что спорный объект соответствует действующим требованиям и нормам о пожарной безопасности, отсутствует заключение кадастрового инженера, подтверждающее, что спорный объект расположен в границах земельного участка.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Красноярскому краю о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, представитель управления ФИО3 направила суду письменные пояснения на исковое заявление, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.53).

Суд считает возможным на основании гл. 22 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке (абзац третий).

В п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый п. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй п. 1 ст. 130 ГК РФ).

По смыслу ст. 131 ГК РФ, закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ). В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем признания права.

Согласно подпункту 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

По правилам ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено судом и видно из материалов дела, решением Свердловского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности на двухэтажный жилой дом с цокольным этажом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 246,5 кв.м., в том числе жилой 112,1 кв.м. (л.д.11).

Распоряжением администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №-арх ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью 1 183, 28 кв.м., расположенный по <адрес> для проведения проектно-изыскательных работ и строительства индивидуального жилого дома взамен сносимого в аренду на 1 год (л.д.48).

Право собственности за истцом на двухэтажный жилой дом с цокольным этажом зарегистрировано в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права, выпиской из ЕГРН (л.д.12,49-52).

Согласно Техническому паспорту помещения от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> площадь объекта недвижимости составляет 128,9+/- 0,9 кв.м., год завершения строительства 2008. (л.д.13-19).

К заключению представлен фрагмент топографического плана, который достоверно подтверждает нахождение спорного гаража истца в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700068:5.

Из заключения специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ выполненного ООО «Красноярский экспертный центр» следует, что рыночная стоимость объекта оценки по состоянию на дату оценки составляет 500 000 руб. (л.д.20-26).

Согласно заключению «БТИ Красноярского края» от 16.08.2023 года следует, что строительные конструкции нежилого здания - гаража по <адрес> находятся в работоспособном состоянии, несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно – монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и обеспечивают безопасную эксплуатацию гаража

На основании экспертного заключения «БТИ Красноярского края» от 16.08.2023 на основании результатов проведенной экспертизы установлено, что нежилое здание - гараж по <адрес> пожарная безопасность объекта в настоящее время соблюдена.

Таким образом, в судебном заседании установлено соответствие нежилого здания - гаража истца обязательным требованиям строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических правил и норм.

Судом установлено, что истцом ФИО1 за счет собственных средств без получения соответствующего разрешения был возведен двухэтажный гараж, площадью 128,9+/- 0,9 кв.м., разрешение на строительство ранее не выдавалось. Учитывая, что разрешение на строительство получено не было, следовательно, нежилое здание - гараж по смыслу ст. 55 Градостроительного кодекса РФ является самовольным. При этом единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство.

Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку.

Значимыми по делу обстоятельствами являются установление фактов того, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а именно: учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

Суд учитывает, что нежилое здание - гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровья граждан, размещение его соответствует разрешенному использованию земельного участка. Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты. При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования ФИО1 к администрации г. Красноярска о признании права собственности на гараж, подлежащими удовлетворению.

При этом сторона ответчика является органом местного самоуправления, который уполномочен истребовать и представить суду документы опровергающие право истца на вновь возведенное строение.

Ссылка ответчика на то, что истцом не представлено доказательств, что спорный объект соответствует действующим требованиям и нормам о пожарной безопасности, отсутствует заключение кадастрового инженера, подтверждающее, что спорный объект расположен в границах земельного участка, судом отклоняется, так как администрация города не представила каких-либо доказательств нарушений градостроительных, строительных, а также иных норм и правил, допущенных при возведении спорного гаража, требований о признании гаража самовольной постройкой и его сносе не заявляла.

При таких обстоятельствах, учитывая, что сохранение постройки соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается материалами дела и ответчиком не опровергнуто, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования о признании права собственности на спорный гараж подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.194-199, 233-237 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.Красноярска о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на двухэтажный гараж, общей площадью 128,9 +/-0,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Свердловский районный суд г. Красноярска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, с подачей жалобы через Свердловский районный суд г.Красноярска, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Копия верна

Председательствующий С.Л.Вергасова

Заочное решение в окончательной форме постановлено 03.06.2024 года.

Председательствующий С.Л.Вергасова