Решение № 2-17/2019 2-17/2019(2-393/2018;)~М-352/2018 2-393/2018 М-352/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-17/2019

Дело № 2-17/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Гайны 16 января 2019 года

Гайнский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Зубовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Исаевой А.А.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика – отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Гайнском районе ФИО3, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Гайны дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделу Пенсионного фонда в <адрес> о признании незаконным отказа в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно и обязании оплатить проезд,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в Гайнский районный суд с иском к Отделу Пенсионного фонда РФ в Гайнском районе о признании решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда незаконным, о выплате компенсации проезда к месту отдыха и обратно, указав в обоснование своих требований следующее. Она является пенсионером по старости с 2004 года. Правом на компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно после выхода на пенсию пользовалась в 2015 году. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на отдыхе в <адрес>. Ею были приобретены билеты по маршруту <адрес>, стоимостью <данные изъяты> рублей; <адрес>-<адрес> стоимостью <данные изъяты> рублей; <адрес> – <данные изъяты>, стоимостью <данные изъяты> рублей. Фактические расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно составили <данные изъяты> рублей, стоимость проезда подтверждается проездными документами.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отдел Пенсионного фонда России в <адрес> с заявлением об оплате проезда, однако решением Отдела Пенсионного фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда и обратно. Считает отказ незаконным. Просит признать решение Отдела ПФО незаконным и взыскать с Отдела ПФР стоимость проезда к месту отдыха и обратно в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила взыскать компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно.

Представитель ответчика - юрисконсульт Отдела ПФР ФИО3, действующая по доверенности, исковые требования истца не признала. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в Отдел с заявлением о выплате компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно обратилась ФИО2, предоставила проездные документы по маршруту: <адрес> до <адрес> на сумму <данные изъяты> рублей; <адрес> до <адрес> на сумму <данные изъяты> рублей; <адрес> до <адрес> на сумму <данные изъяты> рублей; справку о местонахождении ФИО2 в <адрес>; справка о стоимости проезда по маршруту: <адрес> – <адрес> на сумму <данные изъяты> рублей. Решением Отдела от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда на основании отсутствия документов о стоимости проезда. Пунктом 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактических произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил. Заявление о компенсации в виде возмещения фактических произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством РФ транспортными организациями независимо от их организационного-правовой формы. Проездными документами являются установленные предприятиями общественного транспорта документы (билеты), дающие право проезда соответствующими видами транспорта. Заявитель не представила соответствующие проездные документы. Отдел просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям», пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В целях реализации Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно п. п. 3, 6, 9 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов. Компенсация производится 1 раз в два года. Решение о предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно принимается территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании заявления о компенсации и проездных документов.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является неработающей пенсионеркой, проживающей в Гайнском районе, т.е. в районе, приравненном к местностям Крайнего Севера.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находилась на отдыхе в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Отдел Пенсионного фонда России в <адрес> с заявлением о выплате компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Решением ОПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в выплате компенсации отказано в связи с отсутствием проездных документов.

ФИО2 в обоснование заявленных требований были представлены:

- проездные документы – билеты из <адрес> до <адрес> на сумму <данные изъяты> рублей;

- проездные документы – автобусные билеты из <адрес> до <адрес> на сумму <данные изъяты> рублей;

- проездные документы – автобусные билеты из <адрес> до <адрес> на сумму <данные изъяты> рублей;

- справка о местонахождении ФИО1, выданной главой <адрес> сельского поселения <адрес>;

- справка о стоимости проезда по маршруту: <адрес> – <адрес> на сумму <данные изъяты> рублей.

Реализация права на компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно для пенсионеров не может быть поставлена в зависимость от выбранного вида транспорта для проезда к месту отдыха и обратно и ненадлежащего оформления проездных документов, поскольку ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно нарушает конституционное равенство прав и свобод человека и гражданина, что противоречит ст. 19 Конституции Российской Федерации.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, суд полагает, что исковые требования ФИО2 обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку факт нахождения ФИО2 на отдыхе нашел свое подтверждение, проездные документы истицей предоставлены. При таких обстоятельствах, Решение ОПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате компенсации нельзя признать законным и обоснованным.

В судебном заседании нашли подтверждение факты, которые являются юридически значимыми обстоятельствами по данному делу, а именно: расходы, понесенные истицей на проезд к месту отдыха и обратно. Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию сумма <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>+<данные изъяты>+<данные изъяты>) рублей.

Руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к Отделу Пенсионного фонда в <адрес> о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате компенсации незаконным и взыскании компенсации за проезд, удовлетворить.

Признать решение Отдела Пенсионного фонда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> выплатить ФИО2 компенсацию расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в апелляционном порядке.

Судья: Е.Н. Зубова