Решение № 2-418/2017 2-418/2017~М-167/2017 М-167/2017 от 2 марта 2017 г. по делу № 2-418/2017

Дело № 2-418/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2017 года город Сатка

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Чумаченко А.Ю.,

При секретаре Рахматовой В.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении таких действий,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении таких действий, выраженных в несоблюдении требований правил оказания услуг общественного питания утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 года №1036, действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, при осуществлении деятельности по оказанию населению услуг общественного питания.

В обосновании иска указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Саткинском районе в отношении ответчика ИП ФИО1 по месту фактического осуществления деятельности по адресу: <адрес> было проведено административное расследование по соблюдению требований действующего санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности по оказанию населению услуг общественного питания. Основанием для проведения проверки послужило письменное обращение гражданина, поступившее в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Саткинском районе, входящий регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее сведения о наличии события административного правонарушения о том, что в баре, находящемся по <адрес>, не соблюдаются требования санитарных норм: при обслуживании заказов блюда изготавливаются в домашних условиях, посуду моют в туалете боулинга, обслуживают лица без личных медицинских книжек.

По результатам проверки установлено, что ИП ФИО1 осуществляет свою предпринимательскую деятельность по оказанию населению услуги общественного питания в баре при отсутствии необходимой и достоверной информации об оказываемых услугах, обеспечивающей возможность их правильного выбора, а также оказанию населению услуги общественного питания ненадлежащего качества.

Несоблюдение ответчиком требований законодательства нарушает права неопределённого круга потребителей.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Челябинской области ФИО2, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, настаивал на заявленных исковых требованиях.

Ответчик – ИП ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>

В судебном заседании, установлено, что в отношении ИП ФИО1 была проведена проверка по соблюдению ею требований действующего законодательства при осуществлении деятельности по оказанию населению услуги общественного питания.

В результате проверки были выявлены нарушения действующего законодательства. Установлено, что ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию населению услуги общественного питания в баре при отсутствии необходимой и достоверной информации об оказываемых услугах, обеспечивающей возможность их правильного выбора, что является нарушением п. 12 правил оказания услуг общественного питания утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 года № 1036.

Кроме того, выявлены нарушения требований санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующие их качество и безопасность для здоровья потребителей:

- нарушены нормы складирования при хранении на полу без подтоварников в торговом отделе бутилированных безалкогольных напитков и воды,

- на момент проверки представлены не все документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность реализуемой продукции,

- индивидуальный предприниматель ФИО1 работает без спецодежды,

- до начала осуществления деятельности не организован производственный контроль в соответствии с санитарными правилами.

Указанными действиями ответчика нарушены требования Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01», СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Нарушены правила оказания услуг общественного питания:

- в баре отсутствует книга отзывов и предложений, чем нарушен п. 8 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55, п. 8 правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. №1036;

- отсутствует вывеска организации, индивидуальным предпринимателем не доведена до сведения покупателей информация о наименовании, месте ее нахождения, режиме работы своей организации, чем нарушен п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55, п. 11 и п. 12 правил оказания услуг общественного питания утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. № 1036.

По результатам проверки составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ.

Доказательств устранения указанных нарушений в порядке, установленном соответствующими нормами и правилами, в судебном заседании не добыто, сторонами не предоставлено.

Несоблюдение ИП ФИО1 требований санитарно- эпидемиологического законодательства нарушает права неопределённого круга потребителей.

Согласно положений статьи 46 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с пунктами 1 и 4 Положения «О Федеральной службе по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утверждённого Постановлением Правительства РФ № 322 от 30 июня 2004 года Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции но контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка непосредственно и через свои территориальные органы.

В данном случае круг потребителем, чьи права были нарушены действиями ответчик невозможно индивидуализировать (определить); невозможно привлечь всех их в качестве истцов и указать в решении; а также невозможно решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении данного дела.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 при осуществлении деятельности допустила оказание услуг общественного питания с нарушением установленных норм и правил, доказательств того, что нарушения в настоящее время устранены, не представлено, исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку истец был освобожден от уплаты госпошлины при обращении с настоящим исков, взысканию с ответчика в местный бюджет подлежит госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязать прекратить действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выраженные в несоблюдении требований правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 года №, действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, при осуществлении деятельности по оказанию населению услуг общественного питания.

Взыскать с ИП ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Саткинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) А.Ю. Чумаченко

Верно.

Судья: А.Ю. Чумаченко

Секретарь: В.А. Рахматова

Решение вступило в законную силу « »___________ 2017 года.

Судья: А.Ю. Чумаченко