Решение № 2-2674/2017 2-2674/2017~М-2048/2017 М-2048/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2-2674/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Пермь ДД.ММ.ГГГГ

Индустриальный районный суд г.Перми в составе

председательствующего судьи Запара М.А.,

при секретаре Филатовой И.С.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации г. Перми к межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю, Управлению федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, 3-е лицо: Департамент финансов администрации города Перми, об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Администрация г. Перми обратилась в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению МОСП УФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП о предоставлении жилого помещения ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Администрация г. Перми не согласна с вынесенным постановлением о взыскании исполнительского сбора, и считает, что, на основании ч.6 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», подлежит освобождению от его взыскания по следующим основаниям.

Согласно Уставу города Перми, Администрация города - исполнительно-распорядительный орган городского самоуправления, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законодательством Пермской области (края) (ст. 58 Устава). Таким образом, администрация города Перми не является коммерческой организацией и может нести ответственность только при наличии вины.

Согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения.

Согласно п. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательств, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. В соответствии с ч.1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательств и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательств.

В рамках муниципальных контрактов приобретены жилые помещения и предоставлены взыскателям, в том числе ФИО2 предоставлена квартира по адресу: <адрес>

Администрация г. Перми надлежащим образом выполняет свои обязательства по предоставлению жилых помещений, в пределах средств, выделяемых на эти цели.

Кроме того, процесс приобретения квартир в муниципальную собственность для предоставления их взыскателям по договорам социального найма не может находиться вне процедуры исполнения решения суда и являться основанием для взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, имеется основание для освобождения от уплаты исполнительского сбора в соответствии с п.7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, Администрация г. Перми просит освободить от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП.

Представитель Администрации г. Перми в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в заявлении.

УФССП по Пермскому краю, МОСП УФССП по Пермскому краю о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении дела не ходатайствовали, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель Департамента финансов администрации города Перми о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП. суд приходит к следующим выводам.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по иску Прокурора <данные изъяты> в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации г. Перми о предоставлении жилого помещения, на Администрацию г. Перми возложена обязанность предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте города Перми, общей площадью не менее 60 кв.м. Решение суда вступило в законную силу (л.д. 8).ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Администрация г. Перми в пользу взыскателя ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте города Перми, общей площадью не менее 60 кв.м. (л.д. 7).

Во исполнение решения суда, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, предложена трехкомнатная квартира № № в новом доме <адрес>, общей (проектной) площадью 62,7 кв.м., срок сдачи дома в эксплуатацию четвертый ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем, взыскателю необходимо выразить свое согласие (отказ) на предложенное жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ СПИ МО по ИОИП РД и ИИ УФССП России по ПК ФИО6 вынесено постановление о взыскании с Администрации г. Перми исполнительского сбора в размере 50 000 руб., в связи с тем, что должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение исполнительного документа было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств и вызвано другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при той степени осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателями ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 дано согласие на предоставление трехкомнатной квартиры № № в новом доме № <адрес>, общей (проектной) площадью 62,7 кв.м. (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ за Муниципальным образованием город Пермь зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Перми издано распоряжение № о предоставлении ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 трехкомнатной квартиры № № в новом доме <адрес>, общей (проектной) площадью 62,7 кв.м. (л.д. 10 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю ФИО7 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с фактическим исполнением (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю ФИО7 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с Администрация г. Перми исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей (л.д.4).

Разрешая требования Администрации г. Перми об освобождении от взыскания исполнительского сбора, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ст.401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, должник при неисполнении в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, предпринял все меры для надлежащего исполнения обязательства. Обязанность доказывания указанных обстоятельств в силу закона возложена на должника – администрацию г. Перми.

Установлено, что после получения постановления о возбуждении исполнительного производства, истцом принимались меры для исполнения решения суда, что подтверждается материалами дела и исполнительного производства.

Кроме этого, Администрацией г. Перми решение суда исполнено, взыскателям ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 предоставлено жилое помещение.

Таким образом, должником предприняты возможные меры, для своевременного исполнения указанного решения суда по передаче взыскателю жилого помещения, нарушение срока исполнения решения суда, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, обусловлено объективными причинами, независящими от воли должника, что свидетельствуют об отсутствии вины истца в несвоевременном исполнении исполнительного документа.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования Администрации г. Перми об освобождении от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Освободить Администрацию г. Перми от исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Перми.

Судья: М.А.Запара