Решение № 2-4466/2017 2-4466/2017~М-4473/2017 М-4473/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-4466/2017

Дело № 2-4466/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Киров 31 октября 2017 года

Первомайский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Сапожникова А.Ю.,

при секретаре Казаковой О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства Лесного хозяйства Кировской области к ФИО2 о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Кировской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о понуждении к совершению определенных действий. В обоснование требований указало, что {Дата} департаментом лесного хозяйства Кировской области от ФИО2 получено заявление о предоставлении в безвозмездное срочное пользование лесного участка в целях ведения сельского хозяйства для собственных нужд, расположенного в границах Куменского лесничества. Лесной участок был предоставлен ответчику в безвозмездное срочное пользование на 49 лет о чем было сообщено письмом. {Дата} Департаментом лесного хозяйства Кировской области был подготовлен и направлен ответчику договор безвозмездного срочного пользования лесным участком, находящимся в федеральной собственности для подписания и государственной регистрации. В связи с тем, что ответчик указанный договор не подписал, регистрацию не произвел, истец направил в адрес ответчика претензию от {Дата} с требованием предоставить зарегистрированный договор или представить отказ от подписания и регистрации договора. Данная претензия оставлена ответчиком без рассмотрения. В связи с изложенным истец просил обязать ФИО2 осуществить государственную регистрацию договора безвозмездного срочного пользования лесным участком, находящимся в федеральной собственности.

Представитель истца на основании доверенности ФИО4 исковые требования поддержал. Суду пояснил, что в 2016 году ответчик сообщал, что планирует использовать спорный земельный участок, обязался подписать и предоставить для регистрации договор. В настоящее время спорный земельный участок не используется, однако признать договор незаключенным не представляется возможным. В связи с тем, что отсутствуют три подписанных экземпляра договора безвозмездного срочного пользования лесным участком, обязанность по их регистрации возлагается на ответчика.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Суд, выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приходит к следующему.

В соответствии со ст.164 ГК РФ в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации. Сделка, предусматривающая изменение условий зарегистрированной сделки, подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст.1 ФЗ {Номер} "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу п.2 ст.26 ЗК РФ договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст.24 ЗК РФ в безвозмездное пользование могут предоставляться земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на условиях и в порядке, которые установлены статьей 39.10 настоящего Кодекса, в том числе в виде служебного надела. Договор безвозмездного пользования земельным участком заключается в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В силу ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со ст. 39.10 ЗК РФ договор безвозмездного пользования земельным участком заключается гражданином и юридическим лицом с уполномоченным органом, а в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, с организацией, которой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование: гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет;

Как следует из ст. 38 ЛК РФ на лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускаются размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек, в том числе предназначенных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства). Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.

Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с п.1 ст.425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от {Дата} N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" распоряжение лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством.

Из Положения о министерстве лесного хозяйства Кировской области следует, что министерство является органом исполнительной власти Кировской области, осуществляющим в пределах своей компетенции реализацию государственной политики, федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) и пожарный надзор в лесах, оказание государственных услуг и управление государственным имуществом в области лесных отношений на территории Кировской области.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что {Дата} ответчик обратился в департамент лесного хозяйства Кировской области с заявлением о предоставлении в безвозмездное срочное пользование лесного участка в целях ведения сельского хозяйства для собственных нужд, расположенного в границах Куменского лесничества, Речное участковое лесничество, квартал 31, выдел 19 (л.д. 11).

На основании распоряжения департамента лесного хозяйства Кировской области от {Дата} {Номер} «О предоставлении лесного участка в безвозмездное срочное пользование» запрашиваемый лесной участок был предоставлен ответчику в безвозмездное срочное пользование на 49 лет, о чем ответчик был уведомлен (л.д. 12-13).

{Дата} на основании указанного распоряжения департаментом лесного хозяйства Кировской области был подготовлен и направлен ответчику договор {Номер} безвозмездного срочного пользования лесным участком, находящимся в федеральной собственности (л.д. 5, 14).

Согласно условиям договора, ответчику предоставлен в безвозмездное срочное пользование лесной участок общей площадью 3,4 га со следующим местоположением: {Адрес}, Куменское лесничество, Речное участковое лесничество, кварталы 31ч, (выдел 19) с условным номером {Номер}, учетной записью в государственном лесном реестре {Номер}

В нарушение положений п. 7 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 18 Договора проект договора аренды ответчиком подписан не был и не представлен истцу.

Постановлением правительства Кировской области от {Дата} {Номер} департамент лесного хозяйства Кировской области переименовано в министерство Кировской области (л.д. 36).

{Дата} и {Дата} министерство лесного хозяйства Кировской области направило ответчику претензии с требованием представить зарегистрированный договор или представить отказ от подписания в регистрации договора. Претензия от {Дата} ответчиком не получена, однако, претензия от {Дата} получена ответчиком {Дата} (л.д. 15-18). Вместе с тем требования претензии ответчиком не исполнены.

Поскольку со стороны ФИО2 предприняты действия по исполнению договора, а истец принимает их без каких-либо возражений, условия договора безвозмездного срочного пользования лесным участком, находящимся в федеральной собственности от {Дата} {Номер}. считаются согласованными, а договор - заключенным.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

До настоящего времени ответчиком не представлен зарегистрированный в установленном законом порядке договор. Каких либо допустимых обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению условия договора о регистрации не имеется.

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Так как истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в соответствии со ст.103 ГПК РФ, подлежит взысканию в доход МО «Город Киров» государственная пошлина в размере (Данные деперсонифицированы)

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199, 235, 237, 244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства Лесного хозяйства Кировской области удовлетворить.

Обязать ФИО2 осуществить государственную регистрацию договора безвозмездного срочного пользования лесным участком, находящимся в федеральной собственности от {Дата} {Номер}.

Взыскать с ФИО2 в доход МО «Город Киров» государственную пошлину в размере (Данные деперсонифицированы)

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья А.Ю.Сапожников

Решение в окончательной форме принято 05.11.2017 г.