Решение № 2-47/2024 2-47/2024(2-672/2023;)~М-639/2023 2-672/2023 М-639/2023 от 20 декабря 2023 г. по делу № 2-47/2024

43RS0042-01-2023-000800-39

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2023 года пгт Юрья Кировской области

Юрьянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Орловой И.В.,

при секретаре Земляникиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-672/2023 по иску КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных по социальному контракту,

УСТАНОВИЛ:

КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных по социальному контракту. В обоснование заявленного требования указало, что в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 был заключен социальный контракт № <№> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением единовременной денежной выплаты в размере 350 000 руб. на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. В соответствии с п.2.4.1 социального контракта и программой социальной адаптации ФИО1 взял обязательство по регистрации в качестве налогоплательщика на профессиональный доход в течение одного месяца со дня зачисления денежных средств на счет заявителя в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Также ответчик взял на себя обязательство по предоставлению в учреждение документов, подтверждающих расходы по приобретению необходимых товаров для ведения предпринимательской деятельности (приобретение транспортного средства) в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в установленные сроки не выполнил программу социальной адаптации по предоставлению в учреждение сведений о постановке на учет в качестве налогоплательщика и подтверждению расходов на приобретение необходимых товаров для предпринимательской деятельности. ДД.ММ.ГГГГ учреждением принято решение № <№> о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи и возврате денежных средств, о чем ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление. До настоящего времени ФИО1 не представил документы, не возвратил денежные средства на расчетный счет учреждения. КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» просит взыскать с ФИО1 денежные средства, полученные при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350 000 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против вынесения заочного решения.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, конверт с судебной повесткой вернулся в суд с отметкой «истёк срок хранения».

При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан регулируются Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Государственная социальная помощь выражается в предоставлении указанным категориям граждан социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения.

Постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П утверждён Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, в соответствии с п.1.1 которого государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, проживающим на территории Кировской области, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В соответствии с п.п.1.3, 1.10 указанного Порядка государственная социальная помощь оказывается в целях реализации следующих мероприятий, направленных на преодоление семьей (гражданином) трудной жизненной ситуации, в том числе осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности и назначается заявителю решением Кировского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя.

В силу требований п.3.1 указанного Порядка социальный контракт заключается между органом социальной защиты населения и заявителем в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о назначении государственной социальной помощи в целях осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности на срок не более чем на 12 месяцев.

В соответствии с п.4.5.1 Порядка орган социальной защиты населения прекращает досрочно оказание государственной социальной помощи получателю в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем условий социального контракта, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимся уважительными.

Согласно п.4.8 Порядка при принятии решения о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи получателю органом социальной защиты населения принимается решение о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме (за исключением случаев, указанных в подпунктах 4.5.4, 4.5.7, 4.5.9 настоящего Порядка). О принятом решении орган социальной защиты населения в течение 5 календарных дней со дня его принятия извещает получателя путем направления (вручения) уведомления с указанием суммы денежных средств, подлежащих возврату, в письменной форме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Получатель возмещает полученные суммы денежных средств путем перечисления их на счет органа социальной защиты населения, указанный в уведомлении, в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления. При невнесении получателем суммы выплаченной государственной социальной помощи в срок, установленный абзацем третьим пункта 4.8 настоящего Порядка, орган социальной защиты населения обращается в судебные органы с иском о взыскании с получателя указанных сумм денежных средств.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (л.д.5).

ДД.ММ.ГГГГ истцом было принято решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта единовременно в размере стоимости необходимых для ведения предпринимательской деятельности товаров (в том числе постановка на учет) (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного решения между КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» и ФИО1 заключен социальный контракт № <№> на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности сроком на 12 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-14).

В соответствии с п.3.1 социального контракта государственная социальная помощь назначается в виде единовременной денежной выплаты в размере 350 000 руб.

Перечисление денежных средств получателю в счет выплаты осуществляется на банковский счет № <данные изъяты>, открытый в <данные изъяты> (п.3.2).

Во исполнение условий социального контракта истцом были перечислены денежные средства в сумме 350 000 руб. на расчетный счет ФИО1, открытый в <данные изъяты>, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № <№> (л.д.15).

Согласно п.3.10 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта», получатель, с которым заключен социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности обязан встать на учет в налоговом органе на территории Кировской области в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы; представить в орган социальной защиты населения, подтверждающие документы.

В соответствии с п.п.2.4.1, 2.4.2 социального контракта получатель обязан встать на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход. Приобрести в период действия контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в Управление подтверждающие документы.

В нарушение обязательств ФИО1 не встал на учет в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, не представил в Управление подтверждающие документы для осуществления предпринимательской деятельности, обратного суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением вынесено решение об излишне выплаченных суммах (л.д. 16).

В соответствии с п.п.4.4, 4.5, 4.8 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта», получатель обязан известить орган социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ему оказание государственной социальной помощи, представить сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему со дня наступления обстоятельств. Орган социальной защиты населения прекращает досрочно оказание государственной социальной помощи получателю, в том числе в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимся уважительными.

При принятии решения о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи получателю органом социальной защиты населения принимается решение о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 почтовым отправлением направлялось уведомление о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи и возврате денежных, которое оставлено без ответа (л.д. 17, 18-20).

В соответствии с п.4.8 Порядка получатель возмещает полученные суммы денежных средств путем перечисления их на счет органа социальной защиты населения, указанный в уведомлении в течение 30 дней со дня получения уведомления.

Как установлено в судебном заседании, до настоящего времени ответчик не учет в налоговом органе не встал, документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств не представил, взятые на себя обязательства на развитие своего бизнеса не исполнены, денежные средства в размере 350 000 руб. не возвращены, в связи с чем суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина за рассмотрение иска в суде в размере 6700 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в пользу КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» денежные средства, полученные при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, в размере 350 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования Юрьянский муниципальный район Кировской области в размере 6700 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В.Орлова