Постановление № 5-291/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 5-291/2024

УИД 74RS0001-01-2024-004583-95

Дело № 5-291/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 25 сентября 2024 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Кадыкеев К.П.,

с участием представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области ФИО1, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – главного редактора общества с ограниченной ответственностью «РИАНА «Урал-пресс-информ» ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт № №, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО4, являясь должностным лицом – главным редактором ООО «РИАНА «Урал-пресс-информ», осуществляя деятельность по адресу: <адрес>, оф. №, в 20 час 36 мин. ДД.ММ.ГГГГ в сетевом издании «Информационное агенство «Урал-пресс-информ», разместила информацию, содержащей упоминание об иностранном агенте – ФИО5, который Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ включен в реестр иностранных агентов, без указания на статус иностранного агента, чем нарушила требования п. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 2124-1 «О средствах массовой информации».

Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области ФИО1, ФИО3 настаивали на привлечении ФИО4 к административной ответственности.

Лицо, привлекаемое к ответственности ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом по месту регистрации.

Выслушав представителей Управления Роскомнадзора по Челябинской области, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение материалов, производимых и (или) распространяемых иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», а также информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом. Форма, требования к размещению и порядок размещения такого указания устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно п. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения (абз. 7 ст. 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации»).

На территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В силу ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Виновность главного редактора ООО «РИАНА «Урал-пресс-информ» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №№

- докладной запиской эксперта отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №-дн;

- актом изготовления скриншотов от 07 августа и ДД.ММ.ГГГГ;

- уставом редакции средства массовой информации сетевого издания;

- свидетельства о регистрации средства массовой информации.

Факт совершения обществом административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которые соответствуют требованиям ст. 26.11 КоАП РФ на предмет допустимости, достоверности и достаточности.

При назначении административного наказания судья, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Отягчающих обстоятельств, как и смягчающих, судья не усматривает.

С учетом изложенного, конкретных обстоятельств и характера совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить главному редактору ОООО «РИАНА «Урал-пресс-информ» ФИО4 минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. без конфискации предмета административного правонарушения, поскольку из материалов дела не следует, что происходило какое-либо изъятие такового.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

главного редактора общества с ограниченной ответственностью «РИАНА «Урал-пресс-информ» ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. без конфискации предмета административного правонарушения

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам:

Наименование получателя: УФК по Челябинской области (Управление Роскомнадзора по Челябинской области),

Лицевой счет: №

ИНН №

Банк получателя: Отделение Челябинск Банка России // УФК по <адрес>;

БИК (УФК) №

Единый казначейский счет: №

Казначейский счет: №;

ОКТМО №

КБК 09№

УИН 09№.

Разъяснить требования ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти календарных дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в Советский районный суд г. Челябинска, ул. Елькина, д. 76.

При отсутствии документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление предъявляется к исполнению в течение двух лет со дня вступления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кадыкеев К.П.