Решение № 2-42/2026 2-42/2026(2-721/2025;)~М-624/2025 2-721/2025 М-624/2025 от 22 января 2026 г. по делу № 2-42/2026

УИД 63RS0028-01-2025-001251-27

№ 2-42/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 13 января 2026 года

ФИО2 районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Шишовой Л.А.,

при секретаре Карягиной М.А.,

с участием: старшего помощника прокурора <адрес> Меримерина Л.А.,

представителя ответчика – администрации муниципального района <адрес> – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального района <адрес> о сносе аварийного многоквартирного дома,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с исковым заявлением к администрации муниципального района <адрес> о сносе аварийного многоквартирного дома.

Старший помощник прокурора <адрес> Меримерин Л.А. исковые требования поддержал, пояснил, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства на территории <адрес> в части наличия аварийных домов, состояние которых создаёт угрозу для неопределённого круга лиц. В ходе исполнения указанного поручения выявлены нарушения законодательства.

В результате проверки установлено, что по адресу: <адрес> расположен дом, который получил значительные повреждения в результате пожара.

В соответствии с Распоряжениями администрации муниципального района ФИО2 №-р от ДД.ММ.ГГГГ и №-р от ДД.ММ.ГГГГ указанный дом признан не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и не пригодным для проживания.

Указанный недвижимый объект, по соглашению № о возмещении за жилое помещение с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, перешёл в собственность муниципального образования ФИО2. Однако, в противоречие законодательству Российской Федерации, согласно «Реестру многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, расположенных на территории муниципального района <адрес>», снос дома по адресу: <адрес>, до 2031 года не запланирован.

Просят суд обязать администрацию муниципального района <адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, осуществить снос жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика – администрации муниципального района <адрес> иск признала частично, администрации принадлежит <адрес>, а <адрес> № никому не принадлежит, там никто не прописан, квартиры вообще сгорели, жить там невозможно и восстановлению они не подлежат., в настоящее время администрацией муниципального района ФИО2 осуществляется подготовка документации по сносу аварийного многоквартирного дома по адресу: <адрес> дальнейшему заключению соответствующего муниципального контракта. Оставляют решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – администрации сельского поселения Серноводск муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, в заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствии, об удовлетворении исковых требований не возражают.

Третьи лица: ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав старшего помощника прокурора <адрес>, представителя администрации, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относится в том числе организация содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Согласно ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

В соответствии со статьёй 15 ЖК РФ жилое помещение может быгь признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации,

В силу п. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1-3,5- 9 ст.32 ЖК РФ.

В соответствии с п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), предусмотрено, что признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в данном Положении требованиям.

Согласно абз. 1 п. 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надёжности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

На основании п. 38 Положения жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате пожаров, а также в результате других чрезвычайных ситуаций, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу.

В силу части 5 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В соответствии с ч. 1 ст. 55.30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) снос объекта капитального строительства осуществляется на основании решения собственника объекта капитального строительства или застройщика либо в случаях, предусмотренных ГрК РФ, другими федеральными законами, на основании решения суда или органа местного самоуправления, если иное не предусмотрено ч. 1.1 ст. 55.30 ГрК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.

Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением администрации муниципального района <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.7).

<адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства на территории <адрес> в части наличия аварийных домов, состояние которых создаёт угрозу для неопределённого круга лиц. В ходе исполнения указанного поручения выявлены нарушения законодательства.

В результате проверки установлено, что по адресу: <адрес> расположен дом, который получил значительные повреждения в результате пожара.

В соответствии с Распоряжениями администрации муниципального района ФИО2 №-р от ДД.ММ.ГГГГ и №-р от ДД.ММ.ГГГГ указанный дом признан не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и не пригодным для проживания.

Указанный недвижимый объект, по соглашению № о возмещении за жилое помещение с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, перешёл в собственность муниципального образования ФИО2. Однако, в противоречие законодательству Российской Федерации, согласно «Реестру многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, расположенных на территории муниципального района <адрес>», снос дома по адресу: <адрес>, до 2031 года не запланирован.

Собственником жилого дома по адресу: Российская Федерация, <адрес>, муниципальный район ФИО2, сельское поселение Серноводск, <адрес> является администрация муниципального района ФИО2, что подтверждается сведениями из ЕГРН и выписками из реестра муниципальной собственности.

Судом установлено, что в настоящее время процедура изъятия для муниципальных нужд земельного участка под указанным домом, завершена, муниципальное образование ФИО2 является собственником данного объекта, жители дома переселены, однако снос указанного дома не осуществлён.

Таким образом, бездействие ответчика - администрации муниципального района <адрес> по сносу многоквартирного дома, в силу признания его аварийным, то есть при наличии опасности его обрушения, создаёт угрозу жизни и здоровью неопределённому числу граждан, опасность причинения им вреда, вследствие чего является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований. Длительное бездействие должностных лиц администрации по сносу аварийных домов нарушает права неопределённого круга лиц, создаёт угрозу возникновения пожаров, причинения вреда жизни и здоровью неопределённого круга лиц, в том числе, в связи с отсутствием ограничения доступа к данным объектам, что является недопустимым.

При таких обстоятельствах суд, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что администрация муниципального района <адрес>, обладая властными полномочиями реализации вопросов местного значения, обязана создавать условия для безопасного проживания граждан и надлежащего содержания муниципального жилищного фонда, в связи с чем в случае признания дома аварийным и непригодным для проживания в полномочиях органов местного самоуправления организовать и проконтролировать снос дома, относящегося к муниципальному жилищному фонду, признает доводы прокурора обоснованными, и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального района <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) о сносе аварийного многоквартирного дома – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района <адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, осуществить снос жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через ФИО2 районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: Л.А. Шишова