Решение № 2А-1106/2024 2А-1106/2024~М-910/2024 М-910/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 2А-1106/2024

Дело №2а-1106/2024

УИД: 26RS0№-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буденновск 22.05.2024 года

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Подлужный А.Л.,

при секретаре судебного заседания Баль М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Ставропольская Финансово-Правовая Компания» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Буденновского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО2 и Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц,

установил:

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал, что в Буденновском РОСП УФССП России по <адрес> на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа ФС №, выданного Буденновским городским судом <адрес> по делу №, по взысканию задолженности по кредитным платежам в отношении должника ФИО1, в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство окончено в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 ФЗ № «Об исполнительном производстве».

По результатам мониторинга действующих исполнительных производств, информация о которых находится в открытом доступе в сети Интернет на официальном сайте ФССП России, выявлен факт окончания судебным приставом-исполнителем ФИО3 исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ).

Вместе с тем, по имеющимся у взыскателя сведениям, должник ФИО1, осуществляет трудовую деятельность в ООО Ставрополь Терминал, однако судебным приставом-исполнителем в нарушением норм, установленных Законом №229-ФЗ, данный факты, по неизвестным взыскателю причинам, не установлен, постановление об обращении взыскания на заработную плату или иные доходы должника не вынесено и не направлено по месту работы должника, т.е. судебным приставом - исполнителем весь комплекс мер, направленный на исполнение требований судебного акта не применялся, исполнительные действия совершены не в полном объеме.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя Будснновского РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО3, выразившееся в неприменении необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, нарушает права стороны исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ - ООО «СФПК».

Постановление об окончании и возвращении ИД от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО3, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным и подлежит отмене.

Взыскатель при вынесении указанного постановления не присутствовал и, до настоящего времени, ни постановление об окончании исполнительного производства, ни оригинал исполнительного документа не получал.

Допущенное судебным приставом — исполнителем Буденновского РОСП ГУ ФССП по <адрес> незаконное бездействие, выразившееся в не направлении оригинала исполнительного листа ФС №, выданного Буденновским городским судом <адрес> по делу № в отношении должника ФИО1 наряду с постановлением об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ повлекло нарушение права взыскателя па повторное предъявление исполнительного документа к исполнению.

Незаконное бездействие начальника Буденновского ГОСП УФССП России по <адрес> - старшего судебного пристава ФИО2, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, невыполнении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, а именно: в отсутствии надлежащего контроля по направлению в адрес взыскателя оригинала исполнительного листа ФС №, выданного Буденновским городским судом <адрес> по делу № наряду с постановлением об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, повлекло к нарушению права взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению.

Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Буденповского ГОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО3, выразившееся в непринятии полного комплекса мер, направленных на исполнение требований судебного акта, в частости, не установления места получения дохода должника, не вынесения постановления об обращении взыскания на заработную плату и\или иные доходы должника-гражданина и не направление вынесенного постановления по месту получения дохода должника ФИО1

Признать действия судебного пристава-исполнителя Буденновского ГОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО3 по преждевременному вынесению постановления об окончании и возвращении ИД от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1, возбужденного на основании исполнительного листа ФС №, незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя Буденповского ГОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО3 применить полный комплекс мер, направленных на исполнение требований судебного акта, в частности, на установление места получения дохода должника, на вынесение постановления об обращении взыскания на заработную плату и\или иные доходы должника-гражданина и на направление вынесенного постановления по месту получения дохода должника ФИО1

Признать действия (бездействие) начальника Буденповского РОСП ГУ ФССП по <адрес> - старшего судебного пристава ФИО2, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, невыполнении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, а именно: в отсутствии надлежащего контроля в установленной сфере деятельности, а именно: в не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем ФИО3 требований исполнительного листа ФС №, незаконным

Обязать начальника Буденновского РОСП ГУ ФССП по СК - старшего судебного пристава ФИО2 постановление об окончании и возвращении ИД от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО1, возбужденного на основании исполнительного листа ФС №, отменить.

В случае отсутствия исполнительного документа в отношении ФИО1 в материалах исполнительного производства, обязать начальника Буденновского РОСП ГУ ФССП по СК - старшего судебного пристава ФИО2 осуществить розыск оригинала исполнительного листа от ФС № в отношении должника ФИО1

Признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Буденповского ГОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО3, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного листа ФС № в отношении должника ФИО1 наряду с постановлением об окончании исполнительного производства, повлекшее нарушению права взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, незаконным.

Признать действия (бездействие) начальника Буденповского РОСП ГУ ФССП по <адрес> - старшего судебного пристава ФИО2, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, невыполнении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, а именно: в отсутствии надлежащего контроля по направлению в адрес взыскателя оригинала исполнительного листа от ФС № в, отношении должника ФИО1 наряду с постановлением об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, повлекшее нарушению права взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, незаконным.

В случае выявления утраты, оригинала исполнительного документа, обязать судебного пристава-исполнителя Невинномысского ГОСП ГУ ФССП но <адрес> незамедлительно обратится в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, установив месячный срок со дня вступления, вынесенного по результатам рассмотрения настоящего административного иска решения суда в законную силу.

Обязать руководителя Главного управления ФССП по <адрес> - главного судебного пристава <адрес> ФИО6 осуществить контроль по восстановлению материалов исполнительного производства №-ИГI от ДД.ММ.ГГГГ.

Участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, являясь надлежаще извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, о причинах своей неявки суду не сообщили и не просили об отложении судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с изложенным, суд, руководствуясь положением ст. 226 КАС РФ полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227, ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

По указанной категории споров, в силу требований части 11 статьи 226 КАС РФ на административного истца возлагается обязанность доказывания обстоятельств, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 9 указанной статьи, а именно, наличие нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, и соблюдения сроков обращения в суд.

На административного ответчика в силу требований процессуального закона возлагаются обязанности доказывания следующих обстоятельств, перечисленных в пунктах 3 и 4 части 9 статьи 226 КАС РФ, соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; а также соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на исполнении в <адрес>ном отделении судебных приставов УФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Буденновским городским судом <адрес> о взыскании с ФИО1 в пользу ООО СФПК денежных средств в размере <данные изъяты> руб., которое постановлением от ДД.ММ.ГГГГ окончено.

Исходя из аналогии права, применяя нормы ч. 17 ст. 30, ч. 6 ст. 47, ч. 7 ст. 64.1, ч. 7 ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", следует, что процессуальные документы о принятых мерах принудительного исполнения, вынесенные судебным приставом, подлежат направлению сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения процессуального документа.

В соответствии с ч. 2 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» при окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона судебный пристав-исполнитель указывает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа направляется взыскателю, а его копия остается в материалах исполнительного производства.

Таким образом из вышеуказанных норм следует, что при окончании исполнительного производства в соответствии с п. 3, 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан направить взыскателю оригинал исполнительного документа и копию постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Вместе с тем, из исполнительного производства усматривается, что постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Буденновского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ, постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано с номером 80082/24/26009-ИП, о чем взыскатель извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Ставропольская Финансово-Правовая Компания» к начальнику отделения – старшему судебному приставу <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 и Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Буденновского ГОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО3, выразившееся в непринятии полного комплекса мер, направленных на исполнение требований судебного акта, в частости, не установления места получения дохода должника, не вынесения постановления об обращении взыскания на заработную плату и\или иные доходы должника-гражданина и не направление вынесенного постановления по месту получения дохода должника ФИО1; о признании действия судебного пристава-исполнителя Буденновского ГОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО3 по преждевременному вынесению постановления об окончании и возвращении ИД от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1, возбужденного на основании исполнительного листа ФС №; о признании действия (бездействие) начальника Буденповского РОСП ГУ ФССП по <адрес> - старшего судебного пристава ФИО2, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, невыполнении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, а именно: в отсутствии надлежащего контроля в установленной сфере деятельности, а именно: в не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем ФИО3 требований исполнительного листа ФС №, незаконным; об обязании судебного пристава-исполнителя Буденновского ГОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО3 применить полный комплекс мер, направленных на исполнение требований судебного акта, в частности, на установление места получения дохода должника, на вынесение постановления об обращении взыскания на заработную плату и\или иные доходы должника-гражданина и на направление вынесенного постановления по месту получения дохода должника ФИО1; об обязании начальника Буденновского РОСП ГУ ФССП по СК - старшего судебного пристава ФИО2 постановление об окончании и возвращении ИД от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО1, возбужденного на основании исполнительного листа ФС №, отменить; в случае отсутствия исполнительного документа в отношении ФИО1 в материалах исполнительного производства, обязании начальника Буденновского РОСП ГУ ФССП по СК - старшего судебного пристава ФИО2 осуществить розыск оригинала исполнительного листа от ФС № в отношении должника ФИО1; о признании действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Буденповского ГОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО3, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного листа ФС № в отношении должника ФИО1 наряду с постановлением об окончании исполнительного производства, повлекшее нарушению права взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению; признании действия (бездействие) начальника Буденповского РОСП ГУ ФССП по <адрес> - старшего судебного пристава ФИО2, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, невыполнении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, а именно: в отсутствии надлежащего контроля по направлению в адрес взыскателя оригинала исполнительного листа от ФС № в, отношении должника ФИО1 наряду с постановлением об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, повлекшее нарушению права взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, незаконным; в случае выявления утраты, оригинала исполнительного документа, обязании судебного пристава-исполнителя Невинномысского ГОСП ГУ ФССП но <адрес> незамедлительно обратится в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, установив месячный срок со дня вступления, вынесенного по результатам рассмотрения настоящего административного иска решения суда в законную силу; обязании руководителя Главного управления ФССП по <адрес> - главного судебного пристава <адрес> ФИО6 осуществить контроль по восстановлению материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путём подачи апелляционной жалобы через Буденновский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Подлужный А.Л.