Решение № 2-2999/2018 2-2999/2018~М-2789/2018 М-2789/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-2999/2018

Дело №


Решение

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи – Телиной С.А.,

при секретаре судебного заседания Парака О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Хабаровске и <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Хабаровске и <адрес> о признании Решения от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, в части отказа включить в специальный стаж периодов учебных отпусков всего 8 месяцев 08 дней, возложении обязанности включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 01 месяц 05 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 01 месяц 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 21 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 24 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00 лет 00 месяцев 25 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 24 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 25 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 25 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 29 дней, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». К заявлению были приложены все документы подтверждающие стаж работы: трудовая книжка, справки, приказы, и др. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ей было отказано. Обосновывается решение тем, что отсутствует 25 лет специального стажа требуемого в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Всего в специальный стаж не было включено: 07 лет 06 месяцев 24 дня, в том числе в стаж не были включены периоды учебных отпусков в высшем учебном заведении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 01 месяц 05 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 01 месяц 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 21 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00 лет 00 месяцев 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 29 дней, всего: 00 лет 08 месяцев 08 дней. Считает необоснованным исключение данных периодов из педагогического стажа. Период её обучения в «Хабаровском государственном институте искусств и культуры» (ФГБОУ ВПО «ХГИИК») имеющего государственную аккредитацию, работодателем ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска( на основании приказов по личному составу) для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной и квалификационной работы, сдачи государственных экзаменов. В период её обучения сохранялось рабочее место, средняя заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Исходя из изложенного, право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей должно быть определено с учётом ученических отпусков. Просила требования удовлетворить.

В судебное заседание истец не явилась, о дне слушания дела извещалась надлежащим образом, просила дело рассмотреть в её отсутствие, на исковых требованиях настаивала.

В судебное заседание представитель ответчика ФИО3 не явилась, о дне слушания дела извещалась надлежащим образом, заявленные требования не признала в полном объеме, представила отзыв на иск.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

П. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определённых настоящими Правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ст. 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днём, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы ФИО2) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведённого правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 в спорные периоды обучалась в имеющему государственную аккредитацию высшем учебном заведении в ФГБОУ ВПО «ХГИИК», в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд. Данные обстоятельства подтверждаются: справками-вызовами, заявлениями, приказами о предоставлении отпуска работнику, дипломом, трудовой книжкой.

Таким образом исковые требования ФИО2 о признании незаконным Решения от ДД.ММ.ГГГГ № Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Хабаровске и <адрес>, в части отказа включения в специальный стаж периодов учебных отпусков; возложения обязанности на Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Хабаровске и <адрес> включить в её специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 01 месяц 05 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 01 месяц 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 21 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 24 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00 лет 00 месяцев 25 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 24 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 25 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 25 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 29 дней, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать Решение от ДД.ММ.ГГГГ № Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Хабаровске и <адрес>, в части отказа включить в специальный стаж периодов учебных отпусков, незаконным.

Возложить обязанность на Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Хабаровске и <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 01 месяц 05 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 01 месяц 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 21 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 24 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00 лет 00 месяцев 25 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 24 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 25 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 25 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 29 дней.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд <адрес>.

Судья: С. А. Телина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.