Решение № 2-388/2019 2-388/2019(2-5296/2018;)~М-5173/2018 2-5296/2018 М-5173/2018 от 10 марта 2019 г. по делу № 2-388/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2019 года Свердловский районный суд г.Иркутска

в составе председательствующего судьи Новоселецкой Е.И.

при секретаре Ивановой К.К.,

с участием прокурора Сенаторовой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-388/2019 по иску Байкало-Ангарского транспортного прокурора в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ИрМилиЯ Байкал» о запрете эксплуатации пассажирского судна,

У С Т А Н О В И Л:

Байкало-Ангарский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ООО «ИрМилиЯ Байкал» о запрете эксплуатации пассажирского судна, указав в его обоснование, что Байкало-Ангарской транспортной прокуратурой при осуществлении надзора за соблюдением требований безопасности плавания на внутреннем водном транспорте и изучении материалов проверки Инспекции государственного портового контроля установлены нарушения законодательства РФ в деятельности ООО «ИрМилиЯ Байкал» при эксплуатации судна т/х «Атлант», идентификационный номер ВС-04-107. Указанное судно на основании свидетельства о праве собственности принадлежит ООО «ТСПК-ТУР». По типу и назначению судно является пассажирским, имеет класс судна М 3,0, длина составляет 33,86 м., ширина 6,91 м., пассажировместимость судна – 18 человек. Собственник судна ООО «ТСПК-ТУР» в соответствии с договором аренды судна без экипажа с последующим выкупом № 8/2018 от 29.08.2018 представляет ООО «ИрМилиЯ Байкал» в аренду пассажирский теплоход «Атлант». Данный договор зарегистрирован в ФБУ «Администрация Байкало-Ангарского бассейна внутренних водных путей» 29.10.2018 и вступил в силу после указанной даты регистрации.

При осмотре судна выявлены многочисленные нарушения требований законодательства о безопасности плавания на внутреннем водном транспорте. В нарушение пп. (03), (04) п. 47 Устава службы на судах Минречфлота РСФСР, п.п. 2,3 Приказа Минтранса России от 13.02.2018 № 59 и п. 4 ч. 1 ст. 14 КВВТ РФ на судне т/х «Атлант» отсутствует судовой журнал. В нарушение санитарных норм и пп. 10 ч. 1 ст. 14 КВВТ законодательства на судне т/х «Атлант» отсутствует судовое санитарное свидетельство о праве плавания. Также установлено, что на судне т/х «Атлант» отсутствуют свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, свидетельство о классификации, акт о готовности судна к эксплуатации, что нарушает п.п. 216, 266 Технического регламента и пп. 6 п. 1 ст. 14 КВВТ РФ. Также на судне отсутствуют иные документы, предусмотренные ч. 1 ст. 14 КВВТ РФ: пассажирское свидетельство, мерительное свидетельство, свидетельство о минимальном составе экипажа судна, судовая роль, разрешение на судовую радиостанцию. Кроме того, судовладельцем не заключен договор страхования гражданской ответственности в соответствие со ст. 121 КВВТ РФ и отсутствует документ, подтверждающий страхование или финансовое обеспечение страховых рисков возникновения ответственности лицензиата за вред, причиненный имуществу физических или юридических лиц, в том числе загрязнением судна нефтью и другими веществами, за вред жизни, здоровью пассажиров и экипажа, причиненный во время посадки, высадки и пути следования. Указанные нарушения требований законодательства в области обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным в сфере внутреннего водного транспорта РФ, существенно нарушают права и законные интересы неопределнного круга лиц, создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании вышеизложенного, прокурор просит запретить ООО «ИрМилиЯ Байкал» - арендатору т/х «Атлант» (ВС-04-107), эксплуатацию зарегистрированного в государственном судовом реестре пассажирского судна т/х «Атлант» (ВС-04-107), в том числе, передавать его другим лицам для эксплуатации, до прохождения технического освидетельствования судна в Восточно-Сибирском филиале Российского речного регистра; запретить ООО «ИрМилиЯ Байкал» - арендатору т/х «Атлант» (ВС-04-107), эксплуатацию зарегистрированного в государственном судовом реестре пассажирского судна т/х «Атлант» (ВС-04-107), в том числе, передавать его другим лицам для эксплуатации, до получения судовых документов, предусмотренных п.п. 3,4,5,6,7,8,9,10 ч. 1 ст. 14 КВВТ РФ, а именно: пассажирского свидетельства о минимальном составе экипажа судна, свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, судовой роли, судового журнала, разрешения на судовую радиостанцию, судового санитарного свидетельства о праве плавания.

Помощник Байкало-Ангарского транспортного прокурора Сенаторова Е.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала, повторив доводы иска, просил суд удовлетворить их.

Представитель ответчика ООО «ИрМилиЯ Байкал» М.И.Ш., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщила. Ранее участвуя в судебном заседании, против удовлетворения исковых требований возражала, суду пояснила, что судно не эксплуатируется, находится на стоянке, поэтому необходимой документации не имеется. В настоящее время идет оформление всех необходимых разрешений. Просила предоставить время для устранения всех нарушений до мая 2019 года.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора, в силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствие со ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 N 24-ФЗ (ред. от 29.12.2017) (КВВТ РФ) судовладелец (далее также - владелец судна) - гражданин Российской Федерации или российское юридическое лицо, эксплуатирующие судно под Государственным флагом Российской Федерации от своего имени, независимо от того, являются ли они собственниками судна, доверительными управляющими или используют его на ином законном основании.

В соответствие с договором аренды судна без экипажа с последующим выкупом № 8/2018 от 29.08.2018, заключенным между ООО «ТСПК-ТУР» и ООО «ИрМилиЯ Байкал», последний является судовладельцем и эксплуатантом пассажирского теплохода «Атлант», идентификационный номер ВС-04-107. Согласно п. 4.1.4 данного договора с момента ввода в эксплуатацию самостоятельно и за свой счет в соответствии с требованиями Федерального автономного учреждения «Российский речной регистр» (ФАУ «РРР»), обеспечивать и поддерживать судно в технически пригодном состоянии, нести расходы, связанные с технической и (или) коммерческой эксплуатацией, в том числе расходы по осуществлению текущего ремонта и (или) расходы, выставляемы ФАУ «РРР», осуществлять все необходимые виды обязательного страхования и (или) ответственности в пользу арендодателя и иных обязательных требования закона. В соответствие с п. 4.1.9 указанного договора арендатор обязуется обеспечить техническое обслуживание и эксплуатацию арендованного судна в соответствие с инструкциями, нормами ФАУ «РРР», правилами Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, а также с соблюдением экологических (природоохранных) обязательств и иных обязательных требований закона.

В соответствие с выпиской из Государственного судового реестра договор аренды судна без экипажа с последующим выкупом № 8/2018 от 29.08.2018 зарегистрирован в Федеральном бюджетном учреждении «Администрация Байкало-Ангарского бассейна» 13.09.2018, с данного времени вступил в силу.

В соответствие со ст. 38.1 КВВТ РФ Государственный портовый контроль за судами и плавучими объектами на внутренних водных путях (далее - государственный портовый контроль) осуществляется должностными лицами инспекций государственного портового контроля, входящих в состав администраций бассейнов внутренних водных путей (далее - лица, осуществляющие государственный портовый контроль).

На основании приказа Росморречфлот от 26.09.2018 № 182 о назначении проверки судна, в отношении судна «Атлант» (ВС-04-107) назначена плановая проверка, проведение которой поручено инспектору Б.Ю.В. Байкало-Селенгинского РВПиС.

Согласно акту проверки № 182 от 27.09.2018, составленного Б.Ю.В., в нарушение действующего законодательства инспектору не предъявлены: свидетельство или сертификат о минимальном составе экипажа судна; судовая роль; судовой журнал; судовое санитарное свидетельство; разрешение на судовую радиостанцию; мерительное свидетельство; свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна; пассажирское свидетельство; свидетельство о классификации; документ о соответствии (судовая копия по СУБ); судовое свидетельство об управлении безопасностью; страхование гражданской ответственности или банковская гарантия обеспечения гражданской ответственности; лицензия на вид деятельности.

В соответствие со ст. 34 КВВТ РФ подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

На основании ст. 14 КВВТ РФ на подлежащих государственной регистрации судах должны находиться следующие судовые документы: 1) свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации или временное свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации; 2) свидетельство о праве собственности на судно; 3) пассажирское свидетельство (для пассажирского судна); 4) мерительное свидетельство; 5) свидетельство о минимальном составе экипажа судна; 6) свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна; 7) судовая роль; 8) судовой журнал, машинный журнал (для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа судна без совмещения должностей); 9) разрешение на судовую радиостанцию (если наличие радиостанции предусмотрено классом судна); 10) судовое санитарное свидетельство о праве плавания; 11) иные судовые документы, предусмотренные международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Кроме того, на основании ст. 121 КВВТ РФ Эксплуатация владельцем (в том числе в целях транзита) судов, за исключением маломерных судов, прогулочных судов, спортивных парусных судов и несамоходных судов для перевозок сухогрузов, допускается, если застрахована его гражданская ответственность или имеется банковская гарантия обеспечения его гражданской ответственности (далее - финансовое обеспечение) за вред, причиненный имуществу физических лиц или юридических лиц, в том числе загрязнением с судна нефтью и другими веществами, а также за вред, причиненный инфраструктурам речного порта, морского порта (в случае плавания судна в акватории морского порта), инфраструктуре внутренних водных путей.

Копия страхового полиса, заверенная страховщиком, выдавшим страховой полис, находится на судне и предъявляется должностному лицу органа государственного надзора и должностному лицу администрации бассейна внутренних водных путей, в том числе при осуществлении государственного портового контроля.

Оценив представленные доказательства, суд, руководствуясь положениями действующего законодательства, приходит к выводу, что ответчиком в нарушение ст.ст. 14, 121 КВВТ РФ не представлено необходимой документации, подтверждающей право судовладельца эксплуатировать судно.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что эксплуатацией судна т/х «Атлант», при неисправлении выявленных нарушений, будут нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, т.к. несоблюдение норм и требований, регламентирующих безопасность на внутренних водных путях влечет опасность возникновения инцидентов с водными средствами транспорта, создает потенциальную опасность судоходству, угрозу жизни и здоровью, как членам экипажа и пассажирам судна, так и иным лицам, сохранности перевозимых грузов и имущества, а также экологической безопасности. В связи с чем, суд полагает исковые требования о запрете ООО «ИрМилиЯ Байкал» эксплуатации пассажирского судна т/х «Атлант», подлежащими удовлетворению.

Каких-либо иных доказательств в силу ст. 56 ГПК РФ, опровергающих выводы суда, сторонами представлено не было.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст., 194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Байкало-Ангарского транспортного прокурора удовлетворить.

Запретить ООО «ИрМилиЯ Байкал» - арендатору т/х «Атлант» (ВС-04-107), эксплуатацию зарегистрированного в государственном судовом реестре пассажирского судна т/х «Атлант» (ВС-04-107), в том числе, передавать его другим лицам для эксплуатации, до прохождения технического освидетельствования судна в Восточно-Сибирском филиале Российского речного регистра.

Запретить ООО «ИрМилиЯ Байкал» - арендатору т/х «Атлант» (ВС-04-107), эксплуатацию зарегистрированного в государственном судовом реестре пассажирского судна т/х «Атлант» (ВС-04-107), в том числе, передавать его другим лицам для эксплуатации, до получения судовых документов, предусмотренных п.п. 3,4,5,6,7,8,9,10 ч. 1 ст. 14 КВВТ РФ, а именно: пассажирского свидетельства о минимальном составе экипажа судна, свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, судовой роли, судового журнала, разрешения на судовую радиостанцию, судового санитарного свидетельства о праве плавания.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.И. Новоселецкая

Решение в окончательной форме изготовлено 25.03.2019.