Решение № 2А-1230/2020 2А-1230/2020~М-1083/2020 М-1083/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2А-1230/2020

Дело №2а-1230/2020

67RS0008-01-2020-001516-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2020 года г. Ярцево

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Паниной И.Н.,

при секретаре Гляковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, УФССП России по Смоленской области об оспаривании бездействия должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, УФССП России по Смоленской области об оспаривании бездействия должностного лица. В заявлении указало, что на основании исполнительного документа № ВС №002 от 06.08.2018г., выданного мировым судьей судебного участка № 27 Ярцевского района Смоленской области, судебным приставом-исполнителем ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №002-ИП от 05.11.2019г. о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «СААБ» задолженности в размере 41740,55 руб.

02.09.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 в соответствии с п.3 ч.1 ст.47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании данного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили административному истцу 06.10.2020г., в связи с чем, полагает, что в силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения в суд с настоящим административным иском не истек.

С действиями судебного пристава-исполнителя административный истец не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, приводят к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу судебного акта. Поскольку решение суда до настоящего времени не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. В случае нарушения судебным приставом-исполнителем сроков направления запросов на розыск счетов и вкладов должника в Банках, в органы ЗАГСа для установления семейного положения должника, установления факта его смерти, в Пенсионный фонд, негосударственные пенсионные фонды, операторам сотовой и местной телефонной связи для установления номеров телефонов должника и наличия на них денежных средств, в Бюро кредитных историй для получения информации о задолженности должника в банках, в ГИБДД о наличии зарегистрированных на должника транспортных средствах, водительских правах и привлечении его к административной ответственности, в военкоматы (стоит ли должник на учете и по каким причинам снят с учета), в государственные и негосударственные страховые компании на предмет застрахованного имущества должника, в УФМС, в лицензионно-разрешительную систему на предмет зарегистрированного за должником охотничьего оружия, в Минюст о наличии у должника судимости, в Росреестр о наличии у должника недвижимого имущества, а также сроков привлечения данных организаций к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ за несвоевременное предоставление ответов на запросы, требует обязать начальника ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 отменить вынесенное ранее постановление об окончании исполнительного производства.

Просит суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер, предусмотренных ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», для принудительного исполнения по исполнительному производству №002-ИП;

- обязать начальника ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства №002-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № ВС №002 от 06.08.2018г.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.6,15).

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в возражениях на иск просила отказать в удовлетворении требований в связи с пропуском срока на обжалование, а также в связи с тем, что ею в полной мере были выполнены все необходимые действия для исполнения требований исполнительного документа.

Административный ответчик – старший судебный пристав ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 до судебного заседания подала ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, просила в иске отказать в связи с пропуском срока обжалования.

Представитель административного ответчика - УФССП России по Смоленской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

Согласно положениям части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно статье 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Исходя из указанных правовых норм, срок обращения с заявлением в суд начинает исчисляться с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, возложении обязанности или о привлечении к ответственности.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ВС №002 от 06.08.2018г., выданного мировым судьей судебного участка №27 в МО «Ярцевский район» Смоленской области, с ФИО3 в пользу ООО «СААБ» взыскана задолженность по кредитному договору и расходы по уплате госпошлины в общей сумме 41740,55 руб. (л.д.11).

05.11.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство №002-ИП (л.д.28-30).

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем проведен ряд мероприятий, направленных на установление имущества должника, а именно им направлялись запросы в регистрирующие и контролирующие органы, в том числе, в кредитные организации, в ГИБДД, ФНС России, в УПФР по Смоленской области, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, о временном ограничении на выезд должника из РФ (л.д.31-38,39-52,53-55).

Однако наличие имущества у должника установлено не было.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 02.09.2020г. исполнительное производство в отношении должника ФИО3 было окончено на основании п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; исполнительный лист возвращен взыскателю (л.д.7-8,56-57,58).

Копия данного постановления была направлена взыскателю ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» посредством почтовой связи и получена им согласно отчету об отслеживании отправлений, размещенному на официальном сайте Почты России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», 28 сентября 2020 года (л.д.10,23-24,59-60), что опровергает довод административного истца о получении последним оспариваемого постановления 06 октября 2020 года.

Однако настоящее административное исковое заявление было направлено административным истцом в адрес суда посредством почтовой связи лишь 14 октября 2020 года и поступило в суд 19 октября 2020 года, то есть с пропуском установленного срока на обжалование (л.д.25).

Факт бездействия судебного пристава-исполнителя был установлен административным истцом в момент получения оспариваемого постановления, которым было окончено исполнительное производство, однако своевременно с заявлением об обжаловании, он не обратился.

Каких-либо доводов и доказательств наличия уважительных причин, по которым был пропущен установленный десятидневный срок на обжалование постановления, административным истцом не представлено.

Согласно ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Вместе с тем, ходатайств о восстановлении срока не поступало.

Поскольку пропуск срока на обращение в суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, то оснований для удовлетворения требований ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, УФССП России по Смоленской области об оспаривании бездействия должностного лица, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Смоленский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья И.Н. Панина