Решение № 12-20/2024 от 1 февраля 2024 г. по делу № 12-20/2024

РЕШЕНИЕ

«02» февраля 2024 года г. Ахтубинск Астраханская область

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Лубянкиной Ю.С., при секретаре Черкасовой И.А.

с участием защитника Бельского Д.И., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ахтубинск жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ахтубинского района Астраханской области от 19 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ахтубинского района Астраханской области от 19 октября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в Ахтубинский районный суд Астраханской области с жалобой, в которой просит постановление отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении. В обоснование доводов жалобы указывает, что в его действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения. Кроме того, копия протокола об административном правонарушении, определение о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, а также копия обжалуемого постановления были направлены не по месту его регистрации, в связи с чем он не был извещен о рассмотрении дела и не мог представить свои доводы.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 не явился, о дате и времени слушания жалобы уведомлен надлежащим образом, направил своего защитника.

В судебном заседании защитник ФИО1 по доверенности Бельский Д.И. доводы жалобы поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям, просил ее удовлетворить.

Представитель Управления федеральной налоговой службы по Астраханской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежаще, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника Бельского Д.И., прихожу к следующему.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.Часть 1 ст. 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении. Как усматривается из представленных материалов, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 было рассмотрено 19 октября 2023 года в 08 час. 00 мин. в отсутствие указанного лица. При этом копия определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 25 сентября 2023 года была направлена по адресу: <адрес>, сведений о получении копии определения в материалах дела не имеется. Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия ФИО1, а материалы дела не позволяют сделать вывод о его надлежащем извещении о совершении названного процессуального действия. В связи с изложенным, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что повлекло нарушение его права на защиту. Приведенные обстоятельства указывают на существенные процессуальные нарушения, допущенные при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Р. П. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В связи с тем, что мировым судьей допущены существенные процессуальные нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, данное обстоятельство в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ служит основанием к отмене постановления и возвращению дела на новое рассмотрение, с учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, на дату рассмотрения жалобы не истек. Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья РЕШИЛ:Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ахтубинского района Астраханской области от 19 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях– удовлетворить.Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировому судьей судебного участка № 1 Ахтубинского района Астраханской области на новое рассмотрение. Судья Ю.С. Лубянкина