Решение № 2-1-7154/2017 2-7154/2017 2-7154/2017~М-6605/2017 М-6605/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-1-7154/2017

Дело № 2-1-7154/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Дулишкович Е.В.

при секретаре Казыкиной М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 07 сентября 2017 года гражданское дело по иску Калужской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ в защиту прав и законных интересов членов профсоюза: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 к ГБУЗ Калужской области «Калужская областная клиническая больница», ООО «ЭСГ «Охрана труда» о признании права на дополнительный оплачиваемый отпуск, повышенный размер оплаты труда за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, признании недействительными карты специальной оценки условий труда № 73, 74, 75, 76, 80, 125, 126, 127, 128, 129, 133, 130, 134, 228,

У С Т А Н О В И Л:

17 августа 2017 года Калужская областная организация профсоюза работников здравоохранения РФ, действуя в защиту прав и законных интересов членов профсоюза, обратилась в суд с исковыми требованиями о признании недействительными карт специальной оценки условий труда №№ 73, 74, 75, 76, 80, 125, 126, 127, 128, 129, 133, 130, 134, 228; о признании права на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней за работу с вредными и (или) опасными условиями труда за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО19, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 с 19 марта 2015 года; о признании права на повышенную оплату труда в размере 25% базового оклада за работу во вредных и (или) опасных условиях труда за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 с 19 марта 2015г.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство труда и социальной защиты Калужской области.

Истцы в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещались надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель Калужской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ по доверенности ФИО20 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, требования просила удовлетворить.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Калужской области по доверенности ФИО21 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Ответчик ГБУЗ Калужской области «Калужская областная клиническая больница» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «ЭСГ Охрана труда», извещавшееся надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна.

Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истцы работают в ГБУЗ Калужской области «Калужская областная клиническая больница» в следующих должностях. ФИО1 с 14.10.2003 года работает в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными терапевтического отделения ветеранов войн. До 19.03.2015 года за работу во вредных условиях труда ей предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней.

ФИО2 с 01.08.1992 года, ФИО3 с 02.04.1985 года, ФИО6 с 22.11.1989 года, ФИО7 с 19.06.1989 года работают в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения ветеранов войн. До 19.03.2015 года за работу во вредных условиях труда им предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней, повышенный размер оплаты труда - 25% базового оклада.

ФИО4 с 01.08.1986 года работает в должности врача-терапевта терапевтического отделения ветеранов войн. До 19.03.2015 года за работу во вредных условиях труда ей предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней, повышенный размер оплаты труда - 25% базового оклада.

ФИО5 с 20.10.1980 года работает в должности старшей медицинской сестры терапевтического отделения ветеранов войн. До 19.03.2015 года за работу во вредных условиях труда ей предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней, повышенный размер оплаты труда - 25% базового оклада.

ФИО8 с 02.06.1994 года работает в должности медицинского регистратора отделения ультразвуковой диагностики. До 19.03.2015 года за работу во вредных условиях труда ей предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней.

ФИО9 с 02.04.1985 года работает в должности старшей медицинской сестры отделения ультразвуковой диагностики. До 19.03.2015 года за работу во вредных условиях труда ей предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней.

ФИО10 с 16.02.2000 года, ФИО11 с 01.02.1996 года, ФИО19 с 02.04.1984 года, ФИО12 с 01.07.2005 года, ФИО13 с 15.08.1985 года, ФИО14 с 16.01.2006 года работают в должности медицинской сестры отделения ультразвуковой диагностики. До 19.03.2015 года за работу во вредных условиях труда им предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней.

ФИО15, ФИО16 с 09.04.2014 года, ФИО17 с 01.05.2014 года, ФИО18 с 14.05.2014 года работают в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными неврологического отделения для больных с ОНМК. До 19.03.2015 года за работу во вредных условиях труда им предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней, повышенный размер оплаты труда - 25% базового оклада.

В 2014 году ООО «ЭСГ Охрана труда» по заказу ГБУЗ Калужской области «Калужская областная клиническая больница» произведена специальная оценка условий труда работников больницы, в том числе, и на рабочем месте истцов.

По результатам специальной оценки условий труда в отношении рабочих мест истцов составлены карты специальной оценки условий труда, утвержденные работодателем: № 73 по профессии врач-терапевт терапевтического отделения ветеранов войн, установлен класс условий труда 2 (допустимый), № 74 по профессии старшая медицинская сестра терапевтического отделения ветеранов войн, установлен класс условий труда 2 (допустимый), № 75 по профессии медицинская сестра палатная (постовая) терапевтического отделения ветеранов войн, установлен класс условий труда 2 (допустимый), № 76 по профессии медицинская сестра палатная (постовая) терапевтического отделения ветеранов войн, установлен класс условий труда 2 (допустимый), № 80 по профессии младшая медицинская сестра по уходу за больными терапевтического отделения ветеранов войн, установлен класс условий труда 2 (допустимый), № 125 по профессии старшая медицинская сестра отделения ультразвуковой диагностики, установлен класс условий труда 2 (допустимый), № 126 по профессии медицинский регистратор отделения ультразвуковой диагностики, установлен класс условий труда 2(допустимый), № 127 по профессии медицинская сестра отделения ультразвуковой диагностики, установлен класс условий труда 2 (допустимый), № 128 по профессии медицинская сестра отделения ультразвуковой диагностики установлен класс условий труда 2 (допустимый), № 129 по профессии медицинская сестра отделения ультразвуковой диагностики, установлен класс условий труда 2 (допустимый), № 130 по профессии медицинская сестра отделения ультразвуковой диагностики, установлен класс условий труда 2 (допустимый), № 134 по профессии медицинская сестра отделения ультразвуковой диагностики, установлен класс условий труда 2 (допустимый), № 133 по профессии медицинская сестра отделения ультразвуковой диагностики, установлен класс условий труда 2(допустимый), № 228 по профессии младшая медицинская сестра по уходу за больными неврологического отделения для больных с острым нарушением мозгового кровообращения, установлен класс условий труда 2 (допустимый).

По результатам указанной специальной оценки условий труда истцам были направлены уведомления об изменении условий трудового договора по инициативе работодателя в части отмены ежегодного дополнительного отпуска, повышенной оплаты труда.

Установленные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон, и не оспаривались в судебном заседании.

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно частью 4 статьи 27 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона. При этом для целей, определенных статьей 7 настоящего Федерального закона, используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона порядком. Работодатель вправе провести специальную оценку условий труда в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

Проведенная ответчиками специальная оценка условий труда не может являться объективной и полной, поскольку не учтено влияние биологического фактора на рабочих местах истцов.

Согласно п. 29 Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной Приказом Минтруда России от 24.01.2014 года (в редакции Приказа Минтруда России от 20.01.2015 года №24н) отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работы с микроорганизмами-продуцентами, живыми клетками и спорами, содержащимися в бактериальных препаратах) осуществляется в зависимости от превышения значений фактической концентрации микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов в воздухе рабочей зоны над значениями предельно допустимой концентрации данных веществ, установленными соответствующими гигиеническими нормативами.

Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работы с патогенными микроорганизмами) осуществляется независимо от концентрации патогенных микроорганизмов и без проведения исследований (испытаний) и измерений в отношении рабочих мест медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность.

Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора осуществляется в соответствии с приложением № 9 к настоящей Методике.

В ранее действующей (на момент проведения ответчиками специальной оценки условий труда) редакции п. 29 указанной Методики, было установлено, что условия труда на рабочих местах работников организаций, имеющих разрешительные документы (лицензии) на право выполнения работ с патогенными биологическими агентами (ПБА) I - IV групп патогенности и возбудителями паразитарных болезней, относятся к соответствующему классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора в соответствии с приложением № 9 к настоящей Методике.

Однако, согласно п.п. 19 п.1 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях).

При таких обстоятельствах, ответчики имели возможность учесть влияние биологического фактора на рабочих местах истцов в целях объективной оценки их условий труда.

Кроме того, из содержания представленных документов следует, что должностные инструкции на сотрудников ГБУЗ КО «КОКБ» утверждены только в 2015 году, следовательно, на момент проведения специальной оценки условий труда в декабре 2014 года должностные инструкции сотрудников ГБУЗ КО «КОКБ» отсутствовали, и объективное выявление всех факторов производственной среды не предоставлялось возможным.

Кроме того, в соответствии с частью 4 статьи 27 в случае, если до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 года №426-ФЗ «О специальной оценки условий труда» в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, СОУТ в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение 5 лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев требующих в соответствии с частью 1 статьи 17 данного закона проведения внеплановой СОУТ, в настоящем случае проведением СОУТ на рабочих местах истцов не требовалось. Доказательств обратного ответчиками не представлено.

Учитывая установленные судом существенные нарушения при проведении оспариваемой специальной оценки условий труда, затрагивающие права и законные интересы истцов, суд полагает необходимым признать недействительными карты специальной оценки условий труда работников ГБУЗ Калужской области «Калужская областная клиническая больница» № 73 врача-терапевта терапевтического отделения ветеранов войн, № 74 старшей медицинской сестры терапевтического отделения ветеранов войн, № 75 медицинской сестры палатной (постовой) терапевтического отделения ветеранов войн, № 76 медицинской сестры палатной (постовой) терапевтического отделения ветеранов войн, № 80 младшей медицинской сестры по уходу за больными терапевтического отделения ветеранов войн, № 125 старшей медицинской сестры отделения ультразвуковой диагностики, № 126 медицинского регистратора отделения ультразвуковой диагностики, № 127 медицинской сестры отделения ультразвуковой диагностики, № 128 медицинской сестры отделения ультразвуковой диагностики, № 129 медицинской сестры отделения ультразвуковой диагностики, № 130 медицинской сестры отделения ультразвуковой диагностики, № 134 медицинской сестры отделения ультразвуковой диагностики, № 133 медицинской сестры отделения ультразвуковой диагностики, № 228 младшей медицинской сестры по уходу за больными неврологического отделения для больных с острым нарушением мозгового кровообращения.

В соответствии с п.3 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 года № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» при реализации в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда), порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.

Таким образом, лишение истцов на основании указанных карт специальной оценки условий труда работников льгот в виде дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенного размера оплаты труда является незаконным, ответчика ГБУЗ Калужской области «Калужская областная клиническая больница» надлежит обязать восстановить указанные льготы истцам с момента их отмены.

С учетом изложенного, и в силу приведенных правовых норм, отсутствия возражений со стороны ответчиков, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Калужской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ в защиту прав и законных интересов членов профсоюза: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 удовлетворить.

Признать недействительными карты специальной оценки условий труда № 73 врача-терапевта терапевтического отделения ветеранов войн, № 74 старшей медицинской сестры терапевтического отделения ветеранов войн, № 75 медицинской сестры палатной (постовой) терапевтического отделения ветеранов войн, № 76 медицинской сестры палатной (постовой) терапевтического отделения ветеранов войн, № 80 младшей медицинской сестры по уходу за больными терапевтического отделения ветеранов войн, № 125 старшей медицинской сестры отделения ультразвуковой диагностики, № 126 медицинского регистратора отделения ультразвуковой диагностики, № 127 медицинской сестры отделения ультразвуковой диагностики, № 128 медицинской сестры отделения ультразвуковой диагностики, № 129 медицинской сестры отделения ультразвуковой диагностики, № 130 медицинской сестры отделения ультразвуковой диагностики, № 134 медицинской сестры отделения ультразвуковой диагностики, № 133 медицинской сестры отделения ультразвуковой диагностики, № 228 младшей медицинской сестры по уходу за больными неврологического отделения для больных с острым нарушением мозгового кровообращения.

Признать право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарный день за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО19, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, с 19 марта 2015 года.

Признать право на повышенный размер оплаты труда в размере 25 % базового оклада за работу во вредных и (или) опасных условиях труда за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, с 19 марта 2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Мотивированное решение составлено 12 сентября 2017г.

Судья Е.В. Дулишкович