Постановление № 5-4/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 5-4/2018

Дело № 5-4/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Рубцовск

пер.Бульварный, 13 23 мая 2018 года

Судья Рубцовского районного суда Алтайского края Четвертных А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 23.05.2018 в 10 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как находится на территории Российской Федерации более девяносто суток суммарно в течение периода в сто восьмидесяти суток.

Установлено, что ФИО1 в период времени с 22.10.2017 по настоящее время находится на территории Российской Федерации более 213 суток. 22.10.2017 гражданин Республики Узбекистан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации и по истечению 90 суток, то есть до 21.01.2018 не выехал с территории Российской Федерации, тем самым нарушил требования п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал полностью. Пояснил, что, являясь гражданином Республики Узбекистан, въехал в Российскую Федерацию 22.10.2017 для трудоустройства, проживал все это время с <данные изъяты> ФИО4 по адресу: <адрес>, на территории села работал по найму. Своевременно до 21.01.2018 не выехал из Российской Федерации из-за материальных затруднений, хотя знал о дате выезда, понимает, что после 21.01.2018 находился на территории Российской Федерации незаконно. Не обращался с заявлением о предоставлении гражданства Российской Федерации и вида на жительства, также не заявлял о предоставлении политического убежища и статуса беженца. После въезда 22.10.2017 в Российскую Федерацию за оформлением патента для выполнения трудовой функции на территории Российской Федерации не обращался. Намерен самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации, имеет для этого необходимые денежные средства.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Согласно ст.2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

В силу п.2 ст.5 данного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судьей установлено, что 23.05.2018 в 10 час. 30 мин. по адресу <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, въехавший в Российскую Федерацию 22.10.2017 и допустивший нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока законного пребывания, который согласно ч.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, истек 21.01.2018.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1, паспортом гражданина Республики Узбекистан на его имя, копией миграционной карты, в которой имеется отметка о въезде указанного лица на территорию Российской Федерации 22.10.2017 и необходимости выезда до 22.01.2018, справкой ведущего специалиста - эксперта МП ОП по Рубцовскому району МО МВД России «Рубцовский», представленными рапортами.

Также установлено, что в Российской Федерации у лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствуют устойчивые семейные отношения. Не имеется оснований для признания его беженцем и/или оснований того, что он не может быть выдворен за пределы территории Российской Федерации из гуманных побуждений. ФИО1 не заявлял письменную просьбу о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации, не обращался с заявлением о получении гражданства Российской Федерации, вида на жительство. Отсутствуют сведения об оформлении им документов на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Таким образом, законодателем определено, что выдворение за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, новых правонарушений.

При назначении наказания надлежит учесть степень тяжести совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его материальное положение, намерение самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации, смягчающие ответственность обстоятельства, которыми судья признает полное признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном, и полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением ФИО1 за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1. 26.11, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам для перечисления штрафа: Получатель: УФК РФ по Алтайскому краю (МВД России), Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю, ИНН <***>, ОКТМО 01716000, КПП 222401001, КБК 18811640000016025140, р/счет <***>, БИК 040173001, УИН 18811229990064054640, наименование платежа: штраф за административное правонарушение (МВД России).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье, вынесшему решение. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно части 1 статьи 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Исполнение постановления в случае неуплаты в установленный срок штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, поручить службе приставов-исполнителей.

Кроме того, разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно части 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление подлежит обращению к исполнению в течение двух лет со дня вступления в законную силу.

Представителем государства по данному делу выступает МО МВД России «Рубцовский», <...>.

Постановление вынесено судьей Рубцовского районного суда Алтайского края: пер.Бульварный, 13, г.Рубцовск Алтайского края, 658200.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья А.В. Четвертных