Постановление № 5-29/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 5-29/2018

Дело № Э5-29/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыльск 11 июля 2018 года

Судья Рыльского районного суда Курской области Лаврикова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении

Устинова Александра Михайловича, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего <данные изъяты>, работающего <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л А:

Устинов А.М. нарушил порядок прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза и иных установленных законодательством государств – членов Таможенного союза мест, при следующих обстоятельствах

12 сентября 2016 года в 01 час 30 минут гражданин Российской Федерации Устинов А.М. нарушил режим Государственной границы, т.е. совершил пересечение (переезд) Государственной границы на грузовом автомобиле (фургоне) марки <данные изъяты>, регистрационный № года выпуска, защитного цвета, на направлении н.<адрес> ФИО1 – н.<адрес> России вблизи н.<адрес> (Россия) в 200 метрах от Государственной границы в районе делимитационной точки № со стороны ФИО1, въехав на территорию Российской Федерации вне установленных пунктов пропуска и мест пересечения Российско-Украинской государственной границы для жителей приграничных регионов, в результате чего нарушил положения ст.ст. 7, 9, 11 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» от 01.04.1993 № 4730-1.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в суд не явился в связи с нахождением в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, о времени и месте заседания извещен.

Защитник Устинова А.М. по ордеру адвокат Кириченко И.Ф. просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Уполномоченный отдела административных расследований таможенного поста МАПП <адрес> ФИО11 в суд не явилась, о времени и месте заседания извещена, просила дело об административном правонарушении рассмотреть в ее отсутствие.

Выслушав свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка прибытия товаров и (или) транспортных средств международной перевозки на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств – членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного Союза товарами и (или) транспортными средствами международной перевозки при их убытии с таможенной территории Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств – членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо без разрешения таможенного органа.

Опрошенный по административному делу в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Устинов А.М. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, выразившегося в нарушении порядка прибытия товара - грузового автомобиля (фургона) <данные изъяты> регистрационный № на таможенную территорию Таможенного союза путем его ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств – членов Таможенного союза мест, Устинов А.М. не признал, пояснив, что вблизи государственной границы Российской Федерации и Украины в период времени с 11 сентября 2016 года по 12 сентября 2016 года он не находился, государственную границу Российской Федерации с Украиной он не пересекал.

Вина Устинова А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12 февраля 2018 года №10108000-1026/2017 (т.2 л.д.27-35), а также письменными материалами дела:

копией протокола осмотра места происшествия от 12.09.2016, в ходе которого произведен осмотр автомобиля марки № с полуприцепом-рефрижератором, а также осмотр автомобиля марки <данные изъяты>, регистрационный № внутри которого находились короба с мясом в замороженном виде, вес которого составил 5160 кг (т.1, л.д.15-19);

копией акта обследования места незаконного пересечения Государственной границы, т.е. участка местности в непосредственной близости от Государственной границы направлении н.<адрес> ФИО1 – н.<адрес> России вблизи н.<адрес> (Россия), произведенного 12.09.2016, со схемами и фототаблицами (т.1, л.д.35-44);

копией акта обследования транспортного средства – <данные изъяты> государственный регистрационный №, находившегося под управлением Устинова А.М. от 12.09.2016 с фототаблицами (т.1, л.д.51-54);

копией протокола осмотра местности, произведенного 16.10.2016 на участке местности на направлении н.<адрес> ФИО1 – н.<адрес> России вблизи н.<адрес> (Россия) с приложением (т.1, л.д.119-123);

копией протокола осмотра места происшествия, произведенного 16.10.2016 на участке местности, расположенной вблизи д. <адрес>, с приложением (т.1, л.д.124-126);

сведениями ОГИБДД МО МВД РФ «Рыльский» в письме № 7211 от 13.11.2017, согласно которым РФ 12.09.2016 Устинов А.М. за управление автомобилем <данные изъяты> привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 КоАП (т.1, лд.183-184);

протоколом осмотра от 18.12.2017, в ходе которого осмотрен грузовой автомобиль (фургон) марки <данные изъяты>, регистрационный знак <данные изъяты> который был изъят по делу об административном правонарушении № 10108000-1026/2017 от 18.12.2017 (т.1, л.д.240-241);

заключением эксперта ЭИО № 1 ЭКС ЦЭКТУ (г. Курск) № 12403010/0044887 от 28.12.2017, которым установлена рыночная стоимость объекта экспертизы грузового автомобиля <данные изъяты>» и составляет 42 396,42 руб. (т.1, л.д.249-253).

Виновность Устинова А.М. в совершении административного правонарушения подтверждается показаниями свидетелей.

Так, свидетель ФИО5 показал, что 11 сентября 2016 года с 21 часа 00 минут он находился в составе пограничного наряда «Секрет» на участке местности на направлении н.<адрес> (ФИО1) – н.<адрес> (Россия) вблизи н.<адрес> в 200 метрах от государственной границы в районе делимитационной точки №совместно с военнослужащими Свидетель №1 и ФИО6 Примерно в 01 час 30 минут <дата> он наблюдал как два автомобиля марки УАЗ пересекли государственную границу со стороны ФИО1 и въехали на территорию РФ. Чтобы остановить их, они вышли из места расположения пограничного наряда. Свидетель №1 фонарем осветил лобовое стекло автомобиля марки <данные изъяты> регистрационный №, под управлением Устинова А.М. За автомобилем под управлением Устинова А.М. ехал второй автомобиль марки <данные изъяты>, На его сигнал рукой об остановке автомобили не остановились, продолжили движение и направились в направлении населенного пункта <адрес> (т.1, л.д.212-214)

Свидетели Свидетель №1 и ФИО6 в суде показали, что 12 сентября 2016 года около 1 часа при несении службы в пограничном наряде на направлении н.<адрес> (ФИО1) – н.<адрес> (Россия) вблизи н.<адрес> в 200 метрах от государственной границы в районе делимитационной точки № они увидели два автомобиля, которые выехали с территории ФИО1, пересекли Государственную границу Российской Федерации, на их требование об остановке не остановили. Одним из автомобилей управлял водитель Устинов А.М.

Свидетель Свидетель №2 показал, что 12 сентября 2016 года в 02 часа 30 минут, неся дежурство в составе группы немедленного реагирования по охране общественного порядка в приграничной зоне в районе населенных пунктов <адрес> России, он видел, что со стороны российско-украинской границы, примерно в 2 км от нее, в сторону н.<адрес> РФ, двигались два автомобиля марки <данные изъяты> Примерно в 03 часа 12 сентября 2016 г. вблизи <адрес> сотрудниками полиции ФИО7 и ФИО8 остановили транспортные средства с регистрационными № ФИО7 сообщил, что у водителей отсутствуют документы, удостоверяющие личность, документы на право управления транспортными средствами, а также документы на перевозимый ими груз. Одним из водителей был Устинов А.М. В дальнейшем было принято решение доставить е транспортные средства в ОМВД России по Рыльскому району для дальнейшего разбирательства. Устинов А.М. по прибытию в ОМВД России по Рыльскому району пояснял, что данные автомобили и обнаруженный в них товар принадлежат ему (т.1 218-221).

Свидетель ФИО7 (инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Рыльский») показал, что 12 сентября 2016 г. в 02 часа 40 минут от оперативного дежурного ОМВД России по Рыльскому району поступило указание с участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО8 выехать на участок автодороги в районе <адрес> РФ, через <адрес>. 12 сентября 2016 г. в 03 часа 00 минут, в 4 километрах от д. <адрес> РФ при движении в <адрес> он остановил автомобили марки <данные изъяты> регистрационный №, <данные изъяты> регистрационный номер №. У водителей, один из которых оказался Устинов А.М., отсутствовали документы, удостоверяющие личность, документы на право управления транспортным средством, документы на перевозимый им груз В дальнейшем приехала следственно-оперативная группа, и было принято решение доставить транспортные средства с находящимся в них грузом в ОМВД России по Рыльскому району в г. Рыльск Курской области РФ. В ходе осмотра автомобилей в ОМВД России по Рыльскому району было обнаружено мясо говядины в замороженном виде, без маркировки и сопроводительных документов. Присутствовавший при проведении осмотра места происшествия Устинов А.М. пояснял, что мясо в автомобилях принадлежат ему. (т.1, л.д.234-237).

Свидетель ФИО8 (участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Рыльский») дал показания, аналогичные показаниям ФИО7 (т.1, л.д.224-227).

Свидетель ФИО9 показал, что 12 сентября 2016 г. он в составе следственно-оперативной группы прибыл на участок автодороги «Рыльск-Курск-Хомутовка», где произвел осмотр автомобиля марки <данные изъяты> регистрационный № с полуприцепом – рефрижератором. Далее в г. Рыльске был произведен осмотр автомобиля марки <данные изъяты>, регистрационный № с участием Устинова А.М., в котором обнаружено мясо в замороженном виде (т.1, л.д.229-232).

Оценив доказательства в совокупности и в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности Устинова А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ.

12 сентября 2016 года в 01 час 30 минут Устинов А.М. нарушил порядок прибытия товара – грузового автомобиля (фургона) марки <данные изъяты> регистрационный № года выпуска, защитного цвета, №, на таможенную территорию Таможенного союза путем его ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Согласно подп. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС, действовавшего на момент совершения административного правонарушения, товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов Таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 4 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу - воз товаров на таможенную территорию Таможенного Союза или вывоз товаров с таможенной территории Таможенного Союза.

В соответствии с п. 3 ст. 4 ТК ТС ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или вне установленного времени работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушения на такое перемещение.

В соответствии со ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза (п.2). Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - участников Таможенного союза (п.3).

Согласно ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - участников Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государством - участником Таможенного союза.

В соответствии с п. 1 ст. 156 ТК ТС прибытие товаров на таможенную территорию Таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу (далее – места прибытия) и во время работы таможенных органов в этих местах.

Отдельные категории товаров могут прибывать на таможенную территорию Таможенного Союза только в местах прибытия, определенных законодательством государств - участников Таможенного Союза.

Товары могут прибывать на таможенную территорию Таможенного Союза в иных местах, не являющихся местами прибытия, в случаях и в порядке, которые определены законодательством государств – участников Таможенного Союза.

Перечень мест прибытия направляется таможенными органами в Комиссию Таможенного Союза для опубликования, в том числе с использованием информационных технологий.

Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о пунктах пропуска через Государственную границу между Российской Федерацией и Украиной от 08.02.1995 для пересечения границы между Российской Федерацией и Украиной лицами, транспортными средствами и перемещения товаров и грузов любой государственной принадлежности Договаривающиеся Стороны установлены пункты пропуска через Государственную границу.

Соглашением между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины установлен порядок пересечения Российско–Украинской государственной границы жителями приграничных регионов Российской Федерации и Украины» от 18 октября 2011 г., которым установлено, что жители приграничных регионов могут пересекать границу в местах пересечения границы, перечень которых приведен в Приложении N 2 к Соглашению, в соответствии с режимом их функционирования, а также в пунктах пропуска, предусмотренных Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о пунктах пропуска через государственную границу между Российской Федерацией и Украиной от 08.02.1995. Также жители приграничных регионов могут перемещать через границу в местах пересечения границы (местных пунктах пропуска) товары, которые не предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности, в количестве, не превышающем предусмотренные законодательством государства каждой из Сторон нормы ввоза (вывоза) товаров, без уплаты таможенных пошлин и налогов.

С учетом вышеприведенного законодательства, исследованных и оцененных доказательств, прихожу к выводу, что Устинов А.М. обязан был переместить товар – грузовой автомобиль (фургон) марки <данные изъяты> регистрационный № года выпуска, через места перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иные места, установленные законодательством государств – членов Таможенного союза, и его действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ.

При назначении наказания Устинову А.М. суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Устинов А.М. на 12.12.2017 к административной ответственности по ст.16.1 КоАП РФ не привлекался (т.2 л.д.42).

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, личности Устинова А.М., целесообразно назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости транспортного средства, явившегося предметом административного правонарушения, т.е. 21198,21 руб. (1/2 доля от 42396,42 руб.) без конфискации предмета административного правонарушения – транспортного средства, поскольку в соответствии с приговором Рыльского районного суда Курской области от 05.04.2018 автомобиль (фургон) марки <данные изъяты> регистрационный № зарегистрированный за ФИО10, - возвращен ФИО10

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Устинова Александра Михайловича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 21 198,21 руб., без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф перечислить на счет Курской таможни: 40101810800000002901, получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН: <***>; КПП 773001001, ОКТМО 45328000, Банк получателя – «Операционный департамент Банка России», г. Москва 701, БИК 044501002; назначение платежа: код вида платежа – 7024, код таможенного органа 10108000, код бюджетной классификации 15311403012010400440, уникальный идентификатор начисления 15310101080001026175.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.В. Лаврикова