Решение № 2А-1282/2019 2А-1282/2019~М-721/2019 М-721/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2А-1282/2019

№ 2а-1282/2019

УИД 24RS0033-01-2019-000966-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе

Председательствующего Большаковой А.В.,

при секретаре Гальковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Лесосибирску Управления ФССП России по Красноярскому краю ФИО1 к К.Е.С. об установлении для должника временного ограничения в специальном праве в виде управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Лесосибирску Управления ФССП России по Красноярскому краю ФИО1 обратилась в суд с административным иском к К.Е.С. об установлении для должника временного ограничения в специальном праве в виде управления транспортными средствами, мотивируя тем, что в ее производстве находится сводное исполнительное производство №-ИП в отношении К.Е.С., возбужденное на основании исполнительных документов, содержащих требования о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом. Должником до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены. Просила установить К.Е.С. временное ограничение в специальном праве в виде управления транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-ИП.

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Лесосибирску Управления ФССП России по Красноярскому краю ФИО1, административный ответчик К.Е.С. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, уважительные причины неявки не сообщили, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 64 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В соответствии со ст. 67.1 названного Закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Как следует из материалов дела К.Е.С. привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения: постановлением мирового судьи судебного участка № 96 в г. Лесосибирске по ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ к штрафу в размере 5000 руб., постановлениями ОГИББД России по г. Лесосибирску: № от 01 марта 2019 года к штрафу в размере 500 руб., № от 01 марта 2019 года к штрафу в размере 500 руб., № от 22 января 2019 года к штрафу в размере 500 руб., № от 22 января 2019 года к штрафу в размере 500 руб., № от 05 января 2018 года к штрафу в размере 1000 руб., № от 20 ноября 2018 года к штрафу в размере 500 руб., № от 20 ноября 2018 года к штрафу в размере 800 руб., № от 04 ноября 2018 года к штрафу в размере 800 руб., № от 04 ноября 2018 года к штрафу в размере 500 руб., № от 6 октября 2018 года к штрафу в размере 500 руб., № от 11 июля 2018 года к штрафу в размере 500 руб., № от 11 июля 2018 года к штрафу в размере 500 руб., № от 17 апреля 2018 года к штрафу в размере 500 руб., № от 17 апреля 2018 года к штрафу в размере 500 руб.

На основании указанных постановлений в ОСП по г. Лесосибирску в отношении К.Е.С. ведется сводное исполнительное производство №-ИП, в состав которого на момент обращения в суд входят: исполнительные производства №-ИП от 20.08.2018 г. о взыскании штрафа в размере 500 руб., №-ИП от 28.05.2018 г. о взыскании штрафа в размере 5000 руб., №-ИП от 20.08.2018 г. о взыскании штрафа в размере 500 руб., №-ИП от 19.11.2018 г. о взыскании штрафа в размере 500 руб., №-ИП от 19.11.2018 г. о взыскании штрафа в размере 500 руб., №-ИП от 23.01.2019 г. о взыскании штрафа в размере 500 руб., №-ИП от 23.01.2019 г. о взыскании штрафа в размере 500 руб., №-ИП 21.01.2019 г. о взыскании штрафа в размере 800 руб., №-ИП от 05.03.2019 г. о взыскании штрафа в размере 800 руб., №-ИП от 05.03.2019 г. о взыскании штрафа в размере 500 руб.

06 марта 2019 года К.Е.С. получил копии указанных постановлений о возбуждении исполнительных производств, а также был предупрежден о том, что при наличии задолженности по административным штрафам за нарушение ППД свыше 10 000 руб. судебный пристав вправе обратиться в суд с заявлением о временном ограничении в пользовании должником специальным правом.

Кроме того, после 06 марта 2019 года в отношении К.Е.С. был возбужден ряд исполнительных производств, связанных с нарушением последним ППД, а именно, №-ИП от 10.04.2019 г. о взыскании штрафа в размере 1000 руб., №-ИП от 16.04.2019 г. о взыскании штрафа в размере 500 руб., №-ИП от 16.04.2019 г. о взыскании штрафа в размере 500 руб., №-ИП от 14.05.2019 г. о взыскании штрафа в размере 500 руб., №-ИП от 14.05.2019 г. о взыскании штрафа в размере 500 руб.

Из информации с сайта УФФССП России от 13 июня 2019 года следует, что должником произведено частичное гашение задолженности по исполнительным производствам, в том числе размер задолженности по исполнительному производству №-Ип составляет 3798,03 руб., также уменьшен размер задолженности по ряду иных исполнительных производств.

Суд обращает внимание, что согласно положениям части 2 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве одним из условий для установления временного ограничения на пользование должником специальным правом является истечение срока для добровольного исполнения последним требований исполнительного документа.

В соответствии со ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При этом часть 2 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не может применяться в ходе исполнительного производства изолированно, без учета факта информированности должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и о корреспондирующей такому возбуждению обязанности по добровольному исполнению содержащегося в исполнительном документе требования в установленный срок. Суд вправе установить временное ограничение в специальном праве только в случае неисполнения должником требования, содержащегося в исполнительном документе, в пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства. Иное приводило бы к несоразмерному и необоснованному ограничению прав должника.

Как следует из материалов дела, должник К.Е.С. извещен о возбуждении в отношении него исполнительных производств №-ИП от 20.08.2018 г., №-ИП от 28.05.2018 г., №-ИП от 20.08.2018 г., №-ИП от 19.11.2018 г., №-ИП от 19.11.2018 г., №-ИП от 23.01.2019 г., №-ИП от 23.01.2019 г., №-ИП 21.01.2019 г., №-ИП от 05.03.2019 г., №-ИП от 05.03.2019 г. При этом общий размер задолженности по указанным исполнительным производствам с учетом частичного исполнения должником требований исполнительных документов составляет менее 10 000 руб.

Относительно иных исполнительных производств в отношении К.Е.С., то суд учитывает, что судебным приставом не представлено доказательств извещения должника о возбуждении в отношении него таких исполнительных производств, сведений о направлении, вручении должнику копий постановлений о возбуждении исполнительных производств истцом не представлено, при том, что такая информация запрашивалась судом у судебного пристава-исполнителя.

В отсутствие сведений о надлежащем извещении должника о наличии возбужденных исполнительных производств №-ИП от 10.04.2019 г., №-ИП от 16.04.2019 г., №-ИП от 16.04.2019 г., №-ИП от 14.05.2019 г., №-ИП от 14.05.2019 г., таковые не могут учитываться при решении вопроса об установлении К.Е.С. временного ограничения в специальном праве.

Согласно ч.4 ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей.

С учетом того, что сумма задолженности по исполнительным производствам, о которых проинформирован должник К.Е.С. не превышает 10 000 руб., оснований для удовлетворения административного искового заявления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Лесосибирску Управления ФССП России по Красноярскому краю ФИО1 к К.Е.С. об установлении для должника временного ограничения в специальном праве в виде управления транспортными средствами не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Лесосибирску Управления ФССП России по Красноярскому краю ФИО1 к К.Е.С. об установлении для должника временного ограничения в специальном праве в виде управления транспортными средствами, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья А.В. Большакова