Решение № 2А-113/2019 2А-113/2019~М-38/2019 М-38/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2А-113/2019

Дело № 2а-113/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Агинское «11» февраля 2019 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Власова Д.А.,

при секретаре Будаевой Э.Б.,

с участием старшего помощника прокурора Агинского района Жамьяновой Э.Д,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Агинский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник МО МВД России «Агинский» обратился в суд с названным административным иском, указав, что административный ответчик ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден окружным судом <адрес> по п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда РФ приговор окружного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен в части гражданского иска в остальной части оставлен без изменения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> по отбытию наказания. На учет в МО МВД России «Агинский» поставлен ДД.ММ.ГГГГ, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее неснятую или не погашенную судимость. Согласно постановления ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка наказания. Таким образом, усматриваются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора как совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости со следующими административными ограничениями: являться в МО МВД России «Агинский» для регистрации 2 раза в месяц; запретить выезд за пределы места жительства (пребывания) без уведомления и разрешения ОВД; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период времени с 22 часов до 06 часов, кроме рабочих ночных часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования.

Старший помощник прокурора <адрес> Жамьянова Э.Д. полагала необходимым удовлетворить заявленные требования административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного истца.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы);

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела ФИО2 осужден приговором окружного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ, к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ приговор окружного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменен в части гражданского иска, в остальной части оставлен без изменения.

ФИО2 освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, судимость административного ответчика по приговору окружного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не погашена.

ФИО2 в период отбывания наказания постановлением начальника ФГУ ИК-7 от ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В этой связи суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2, как лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, признававшегося в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд приходит к выводу о необходимости с учетом тяжести совершенного ФИО2 преступления, отрицательной характеристики осужденного по месту отбывания наказания, установить административному ответчику административный надзор сроком на 3 года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Исходя из требований ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд приходит к выводу о необходимости в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений ФИО2, оказания на него профилактического воздействия, установить последнему ограничения в виде:

запрещения выезда за пределы территории <адрес> без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 6 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Контроль за соблюдением административных ограничений возложить на орган внутренних дел <адрес>.

Положениями ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ определено, что государственная пошлина, подлежащая взысканию с ответчика, подлежит зачислению в доход муниципального района.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2 - 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, ст. 86 УК РФ, ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Агинский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 10 лет, установив административные ограничения в виде:

- запрещения выезда за пределы территории <адрес> без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 6 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Контроль за соблюдением административных ограничений возложить на орган внутренних дел <адрес>.

Взыскать с ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в доход бюджета муниципального района «<адрес>» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Агинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Председательствующий судья Д.А. Власов