Решение № 2А-364/2024 2А-364/2024~М-357/2024 М-357/2024 от 30 октября 2024 г. по делу № 2А-364/2024

УИД 57RS0001-01-2024-000600-53 Дело № 2а-364/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2024 года город Болхов Болховский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Резниковой Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Болховского района Орловской области Баринова Н.С.,

при секретаре Лаврентьевой Т.Н.,

рассмотрев административное исковое заявление Прокурора Болховского района Орловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Болховского района Орловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Болховского района Орловской области обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Болховского района Орловской области (далее - Администрация Болховского района, администрация) о признании бездействия незаконным, указав, что прокуратурой Болховского района Орловской области была проведена проверка исполнения жилищного законодательства в деятельности администрации по результатам которой выявлены нарушения, а, именно, в собственности администрации находится жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: <адрес> находящееся в непригодном для проживания состоянии из-за повреждения электрической проводки, напольного покрытия (местами с гниением деревянного основания), оконных и дверных заполнений (рамы).

В связи с выявленным в ходе проверки ненадлежащим содержанием указанного жилого помещения, в целях решения вопроса о пригодности жилого помещения для проживания, необходимо провести обследование в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещений жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2006 № 47).

По основаниям изложенным в исковом заявлении, просит суд признать незаконным и не соответствующим ч.4 ст.30 ЖК РФ бездействие администрации Болховского района по не проведению обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, п.6 в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2006 № 47; обязать администрацию Болховского района в срок не позднее 31.12.2024 провести обследование данного жилого помещения.

Административный истец поддержал заявленные требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика - Администрация Болховского района Орловской области ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, считаем, что данное заявление подлежит удовлетворению.

Выслушав в судебном заседании помощника прокурора Болховского области и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ, п.4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Ст. 40 Конституции РФ гласит каждый имеет право на жилище.

Согласно ч.1 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Частью 4 ст. 30 ЖК РФ установлено, что собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует, их выписки из реестра муниципальной собственности муниципального образования Болховский район Орловской области от 28.06.2024, выписки из ЕГРН по состоянию на 27.06.2024 администрация Болховского района является собственником жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>

Судом установлено, что прокуратурой Болховского района Орловской области проведена проверка исполнения жилищного законодательства в деятельности администрации. По результатам проверки выявлены нарушения, а, именно, в собственности администрации находится жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: <...>, п.6, которая находится в непригодном для проживания состоянии, имеет место повреждения электрической проводки, напольного покрытия (местами с гниением деревянного основания), оконных и дверных заполнений (рамы), что подтверждается актом проверки от 20.06.2024 года.

Из ответа на запрос о предоставлении информации № № от 23.06.2024, следует, что в муниципальной собственности Болховский район Орловская область значится квартира в неудовлетворительном состоянии по адресу: <адрес>

Постановлением Российской Федерации от 28.10.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещений жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Указанным положением установлены требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

В связи с выявленными в ходе проведенной проверки ненадлежащего состояния данного жилого помещения, для целей решения вопроса о пригодности указанного жилого помещения для проживания необходимо провести обследование в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2006 № 47.

Мер по устранению выявленных нарушений принято не было, обследование указанного жилого помещения не проводилось. Администрацией Болховского района в нарушение вышеуказанных требований законодательства РФ обязанность по обследованию жилых помещений не исполняется.

В связи с чем, доводы прокурора района о бездействии Администрации Болховского района, выразившемся в нарушении ч.4 ст.30 ЖК РФ по не проведению обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2006 № 47.

Исходя из совокупности доказательств, и с учетом всех фактических обстоятельств дела, суд считает, что требования прокурора Болховского района подлежат удовлетворению.

По смыслу ст. 27 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Срок, до которого прокурор просил обязать Администрацию Болховского района устранить нарушения а, именно, до 31.12.2024, является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

административный иск Прокурора Болховского района Орловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Болховского района Орловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности удовлетворить.

Признать бездействие администрации Болховского района Орловской области по не проведению обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать администрацию Болховского района Орловской области в срок не позднее 31.12.2024 провести обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Болховский районный суд Орловской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Резникова Мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2024 г.