Решение № 12-35/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 12-35/2020

№


Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Рославльского городского суда <адрес> ФИО4, при ведении протокола секретарем ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением мирового судьи судебного участка № в муниципальном образовании «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

На указанное постановление ФИО1 принесена жалоба, в которой он указывает на то, что не был извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания. По адресу: <адрес>, он никогда не был зарегистрирован и не проживал. Кроме того, в постановлении неверно указано место работы. Ссылается на то, что физически между сменами не мог находиться в месте совершения правонарушения, так как расстояние между городами составляет почти 1000 км. Просит также восстановить процессуальный срок для обжалования постановления суда. С учетом изложенного просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, не возражал против того, чтобы дело передали на рассмотрение мировому судье.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3, в судебное заседание не явился.

Препятствий для рассмотрения жалобы в отсутствии неявившихся лиц не имеется.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно материалам дела, копия постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распиской. Жалоба подана в мировой суд согласно штампу ДД.ММ.ГГГГ.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока обжалования оспариваемого постановления не имеется, так как названный срок заявителем не пропущен.

Согласно ч.1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст.29.7 КоАП РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Часть 1 ст.25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Мировой судья судебного участка № в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь п. 6 Постановления Пленума Верховного суда от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения», и ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в его отсутствие, указав, что ФИО1 на рассмотрение дела не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, путем направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением. Почтовое отправление возвращено за истечением срока хранения.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данными выводами мирового судьи по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 извещение о дате и времени рассмотрения материалов по делу об административном правонарушении было направлено по адресу, указанному в протоколе, однако судом сведения о месте регистрации запрошены не были.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело было рассмотрено мировым судьей без участия ФИО1, а материалы дела не позволяют сделать однозначный вывод о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Невыполнение требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны суда надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение права ФИО1 на защиту.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При изложенных обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, подлежит отмене.

Поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, не истек, материалы дела в отношении ФИО1 подлежат возвращению на судебный участок № мирового судьи муниципального образования «<адрес>» <адрес> на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А :

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП, отменить.

Дело о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 1 ст.12.8 КоАП РФ возвратить мировому судье судебного участка № муниципального образования «<адрес>» <адрес> на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья ФИО4