Решение № 2-946/2019 2-946/2019~М-880/2019 М-880/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2-946/2019

Дело №2-946/2019г.

УИД 03RS0033-01-2019-001120-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2019 год г.Благовещенск РБ

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Хисматуллиной И.А., при секретаре Григорьевой И.В., с участием представителя истца помощника Благовещенского межрайонного прокурора РБ Абсалямова Р.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Благовещенского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения город Благовещенск МР Благовещенский район Республика Башкортостан об обязании принять меры к постановке объектов на учет в качестве бесхозяйных и к государственной регистрации прав на бесхозяйное имущество,

УСТАНОВИЛ:

Благовещенский межрайонный прокурор Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением к Администрации городского поселения город Благовещенск МР Благовещенский район Республика Башкортостан об обязании принять меры к постановке объектов на учет в качестве бесхозяйных и к государственной регистрации прав на бесхозяйное имущество.

В обоснование исковых требований указано, что Благовещенской межрайонной прокуратурой в августе-сентябре 2017 года по обращению К.Н.В., в июле 2019 года во исполнение задания прокуратуры республики проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства органами местного самоуправления.

В ходе проверки установлено, что напротив торцов домов под №№, 25 по <адрес> Республики Башкортостан находится объект электроэнергетики, обеспечивающий электроснабжением, в том числе дом под № по <адрес> Республики Башкортостан. Между домами № по <адрес> и № по <адрес> расположен объект водоснабжения, протяженностью 39 м, а также объект электрообеспечения, протяженностью 97 м. Между домами № и № по <адрес>, расположен объект теплоснабжения. При этом право собственности на указанные объекты не зарегистрировано. Согласно информации, предоставленной ООО «ЭСКБ», объект электроэнергетики, расположенный напротив торцов домов под №№, 25 по <адрес> Республики Башкортостан, на балансе предприятия не состоит.

Поскольку спорные сети находятся на территории г. Благовещенск Республики Башкортостан, то в силу прямого указания закона обязанность государственной регистрации прав на бесхозяйное недвижимое имущество возлагается на городскую администрацию. Данные обстоятельства безусловно затрагивают права неопределенного круга лиц на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду и санитарноэпидемиологическое благополучие населения.

Настоящее исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц, поскольку статус водопроводных сетей как бесхозяйных требует принятия незамедлительных мер по передаче их в собственность с целью предотвращения чрезвычайных ситуаций. Кроме того, отсутствие мер по обеспечению надлежащего технического состояния бесхозяйного имущества не гарантирует бесперебойное предоставление коммунальных услуг для потребителей, предусмотренное пп. «в» п. 3, пп. «а» п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил заявленные требования, просил обязать администрацию городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ принять меры по постановке недвижимых объектов на учет в качестве бесхозных – объект электроэнергетики, расположенный напротив торцов домов под №№,25 по <адрес> РБ; объект водоснабжения, расположенный между домами № по <адрес> и № по <адрес> РБ протяженностью 39 м, а также объект электрообеспечения протяженностью 97 м, расположенный между домами № по <адрес> и № по <адрес> РБ; объект теплоснабжения, расположенный между домами № и № по <адрес> РБ. Обязать Администрации. городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ принять меры по государственной прав на бесхозяйное имущество- объект электроэнергетики, расположенный напротив торцов домов под №№,25 по <адрес> РБ, объект водоснабжения, расположенный между домами № по <адрес> и № по <адрес> РБ протяженностью 39 м, а также объект электрообеспечения протяженностью 97 м, расположенный между домами № по <адрес> и № по <адрес> РБ, объект теплоснабжения расположенный между домами № и № по <адрес> РБ.

Также к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц Администрация муниципального района Благовещенский район РБ, ООО «БашРТС», МУП «Водоканал».

В судебном заседании представитель истца помощник Благовещенского межрайонного прокурора РБ Абсалямов Р.Р. полностью поддержав заявленные требования, просил исковые требования полностью удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ, представитель третьих лиц Администрации муниципального района Благовещенский район РБ, ООО «БашРТС», МУП «Водоканал» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Водопроводные, электрические, тепловые сети предназначены для водоснабжения, обеспечения электричеством и теплом населения, проживающего на территории городского поселения, а отсутствие у них собственника и организации, которая следит за их техническим состоянием, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по надлежащему обеспечению населения, обеспечению технического и санитарноэпидемиологического состояния данных сетей, устранению аварий в процессе эксплуатации сетей, несвоевременное проведение профилактических и ремонтных работ.

В соответствии с требованиями ст. 210 Гражданского кодекса РФ бремя содержания имущества несет собственник.

Исходя из смысла положений ст.ст. 210, 225 Гражданского кодекса РФ, в обязательном порядке предписано ставить на учет в установленном порядке бесхозяйные вещи, для чего от муниципалитета требуется подача соответствующего заявления, в соответствии с гл. 33 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, то есть, право собственности на недвижимость возникает с момента его государственной регистрации.

Нормой ст. 225 Гражданского кодекса РФ установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Благовещенской межрайонной прокуратурой в августе-сентябре 2017 года по обращению К.Н.В., в июле 2019 года во исполнение задания прокуратуры республики проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства органами местного самоуправления.

В ходе проверки установлено, что напротив торцов домов под №№, 25 по <адрес> Республики Башкортостан находится объект электроэнергетики, обеспечивающий электроснабжением, в том числе дом под № по <адрес> Республики Башкортостан.

При этом право собственности на указанный объект не зарегистрировано.

Также согласно информации, предоставленной ООО «ЭСКБ», объект электроэнергетики, расположенный напротив торцов домов под №№, 25 по <адрес> Республики Башкортостан, на балансе предприятия не состоит.

Также установлено, что между домами № по <адрес> и № по <адрес> расположен объект водоснабжения, протяженностью 39 м, а также объект электрообеспечения, протяженностью 97 м.

Кроме того, установлено, что между домами № и № по <адрес>, расположен объект теплоснабжения.

При этом право собственности на эти объекты также не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в целях устранения вышеуказанных нарушений федерального законодательства межрайонной прокуратурой в адрес главы городского поселения г. Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан внесены представления, которые рассмотрены, но до настоящего времени меры к устранению нарушений не приняты.

Таким образом, объект электроэнергетики, обеспечивающий электроснабжением, в том числе дом под № по <адрес> Республики Башкортостан, водоснабжения, протяженностью 39 м, а также электрообеспечения, протяженностью 97 м, теплоснабжения, между домами № и № по <адрес>, право собственности на которые в установленном порядке ни за кем не зарегистрировано, являются бесхозяйными.

Поскольку спорные сети находятся на территории г. Благовещенск Республики Башкортостан, то в силу прямого указания закона обязанность государственной регистрации прав на бесхозяйное недвижимое имущество возлагается на городскую администрацию. Администрация городского поселения г. Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан обязана принять меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества и тем самым в определенной степени создавать необходимые условия для контроля и надзора за ними.

Данные обстоятельства безусловно затрагивают права неопределенного круга лиц на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду и санитарноэпидемиологическое благополучие населения.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Настоящее исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц, поскольку статус водопроводных сетей как бесхозяйных требует принятия незамедлительных мер по передаче их в собственность с целью предотвращения чрезвычайных ситуаций.

Кроме того, отсутствие мер по обеспечению надлежащего технического состояния бесхозяйного имущества не гарантирует бесперебойное предоставление коммунальных услуг для потребителей, предусмотренное пп. «в» п. 3, пп. «а» п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом вышеизложенного суд полагает, что исковые требования Благовещенского межрайонного прокурора РБ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Благовещенского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения город Благовещенск МР Благовещенский район Республика Башкортостан об обязании принять меры к постановке объектов на учет в качестве бесхозяйных и к государственной регистрации прав на бесхозяйное имущество удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ принять меры по постановке недвижимых объектов на учет в качестве бесхозных – объект электроэнергетики, расположенный напротив торцов домов под №№,25 по <адрес> РБ; объект водоснабжения, расположенный между домами № по <адрес> и № по <адрес> РБ протяженностью 39 м, а также объект электрообеспечения протяженностью 97 м, расположенный между домами № по <адрес> и № по <адрес> РБ; объект теплоснабжения, расположенный между домами № и № по <адрес> РБ.

Обязать Администрацию городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ принять меры по государственной регистрации прав на бесхозяйное имущество- объект электроэнергетики, расположенный напротив торцов домов под №№,25 по <адрес> РБ, объект водоснабжения, расположенный между домами № по <адрес> и № по <адрес> РБ протяженностью 39 м, а также объект электрообеспечения протяженностью 97 м, расположенный между домами № по <адрес> и № по <адрес> РБ, объект теплоснабжения расположенный между домами № и № по <адрес> РБ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: И.А.Хисматуллина