Решение № 2-998/2019 2-998/2019~М-669/2019 М-669/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-998/2019

Дело № 2-998/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 7 мая 2019 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Труновой А.В.,

при секретаре Друговой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края (далее - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе) о признании незаконным решения ответчика от ДАТА НОМЕР в части невключения в специальный стаж истицы следующих периодов: с ДАТА по ДАТА – работа в качестве учителя математики в средней школе НОМЕР, с ДАТА по ДАТА – участие в конференции, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА – курсы повышения квалификации, и ДАТА, ДАТА, ДАТА – сопровождение детей; о возложении на ответчика обязанности включить указанные периоды в специальный стаж истицы по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В обоснование исковых требований указано, что истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДАТА. Решением ответчика от ДАТА истице отказано в назначении пенсии. В специальный стаж ФИО1 ответчиком не включены указанные периоды, что истица считает незаконным.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель истицы ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчика - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции на дату обращения истицы с заявлением) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 указанного постановления Правительства при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516,

- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 обратилась в ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе с заявлением о назначении пенсии от ДАТА.

Решением УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе от ДАТА НОМЕР ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, поскольку по представленным документам у заявителя отсутствует специальный трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии.

Согласно данному решению трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, составил 24 года 4 месяца 1 день.

В специальный трудовой стаж ФИО1 не засчитаны следующие периоды работы, в отношении которых истцом оспаривается данное решение ответчика:

- с ДАТА по ДАТА – работа в качестве учителя математики в средней школе НОМЕР, поскольку документально не подтверждается занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, документально не подтверждается нахождение в рассматриваемый период в отпуске по беременности и родам,

- с ДАТА по ДАТА – участие в конференции,

- с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА – курсы повышения квалификации,

- ДАТА, ДАТА, ДАТА – сопровождение детей.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно трудовой книжке ФИО1 ДАТА была принята на работу в среднюю школу НОМЕР в качестве учителя математики, ДАТА при проведении аттестации ей присвоен 9 разряд, уволена ДАТА.

Согласно свидетельству о рождении ДАТА у ФИО1 родился ребенок.

В справке МБОУ «Гимназия НОМЕР» от ДАТА НОМЕР указано, что ФИО1 работала в данной гимназии в качестве учителя математики в период с ДАТА по ДАТА, на одну полную ставку заработной платы, за указанный период ей не предоставлялся учебный отпуск, административный отпуск, отпуск без сохранения заработной платы. В период с ДАТА по ДАТА находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Сведений о предоставлении отпуска по беременности и родам не имеется.

Согласно копии книги приказов гимназии НОМЕР приказом НОМЕР от ДАТА ФИО1 был предоставлен очередной трудовой отпуск за 1994 год с ДАТА по ДАТА, приказом НОМЕР от ДАТА был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДАТА по ДАТА.

Период работы истицы с ДАТА по ДАТА в качестве учителя математики в средней школе НОМЕР зачтен ответчиком в специальный стаж ФИО1

Суд приходит к выводу, что период с ДАТА по ДАТА также подлежит включению в специальный стаж истицы.

По общему правилу листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается на 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов).

Между тем, при определенных обстоятельствах допускается выдача листков нетрудоспособности на срок, превышающий 140 дней.

В частности, Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности", действующим в настоящее время, предусмотрено, что если роды наступили в период от 22 до 30 недель беременности, медицинская организация, в которой произошли роды, выдает листок нетрудоспособности сроком на 156 календарных дней; при осложненных родах (например, родах, которые сопровождались кесаревым сечением) медицинская организация, в которой произошли роды, выдает листок нетрудоспособности дополнительно на 16 календарных дней.

Статьей 122 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него женщине по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы у данного работодателя.

Нормы закона аналогичного содержания действовали и в спорный период 1994 года.

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В период с ДАТА по ДАТА истица находилась в очередном трудовом отпуске, что подтверждается соответствующим приказом.

Исходя из фактических обстоятельств, сопоставления даты рождения ребенка истицы, дат предоставления ей очередного отпуска и отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, можно сделать вывод, что в период с ДАТА после рождения ребенка ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам до предоставления ей приказом от ДАТА очередного трудового отпуска с ДАТА.

Несохранение в организации данных о предоставлении такого отпуска не опровергает факта наличия трудового стажа истицы, поскольку, исходя из данных трудовой книжки и справок работодателя, ФИО1 в спорный период могла либо находится в отпуске после родов, либо осуществлять трудовую деятельность, что в любом случае подлежит зачету в специальный стаж. По медицинским показателям отпуск по беременности и родам может превышать 140 дней. На наличие в деятельности истицы каких-либо периодов, которые не подлежат включению в специальный стаж, в справке работодателя не указано.

С ДАТА ФИО1 была принята учителем математики в школу НОМЕР г. Новоалтайска, где работает по настоящее время.

Относительно периодов: с ДАТА по ДАТА – участие в конференции, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА – курсы повышения квалификации, ДАТА, ДАТА, ДАТА – сопровождение детей представлены соответствующие документы, подтверждающие, что в указанные периоды истица осуществляла свою основную трудовую деятельность, повышала свою квалификацию, направлялась на вышеназванные мероприятия по указанию работодателя, с сохранением рабочего места и заработной платы.

Названным периодам непосредственно предшествовала, и за ними следовала трудовая деятельность истицы в образовательном учреждении.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Курсы повышения квалификации не указаны в пункте 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в качестве периодов, которые не включаются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с изложенным вышеназванные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от ДАТА НОМЕР в части невключения в специальный стаж ФИО1 следующих периодов: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, и ДАТА, ДАТА, ДАТА.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края включить в специальный стаж ФИО1 по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, и ДАТА, ДАТА, ДАТА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Трунова

Мотивированное решение изготовлено 08.05.2019.