Решение № 2-4292/2017 2-4292/2017~М-1912/2017 М-1912/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-4292/2017

Дело № 2-4292/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2017 года г.Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Разумных Н.М.

при секретаре Кульковой М.В.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика УПФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Свердловском районе г.Красноярска о включении в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска, в котором с учетом уточнения заявленных исковых требований (л.д. 32) просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов:

- работы с 10.07.1989 года по 10.08.1989 года в должности воспитателя детского сада № 44 в пос.Подтесово Енисейского района Красноярского края;

- работы с 01.03.1990 года по 05.05.1993 года в должности воспитателя детского комбината № 53 Красноярского шелкового комбината;

возложить обязанность на УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска назначить досрочную страховую пенсию с 25.10.2016 года.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 решением УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска от 31.01.2017 года незаконно было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости связи с отсутствием требуемого стажа, поскольку периоды работы в должности воспитателя являются осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, в том числе в детском комбинате, в независимости от его наименования.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям, дополнительно пояснила, что работая с 01.03.1990 года по 05.05.1993 года в должности воспитателя детского комбината № 53 Красноярского шелкового комбината она осуществляла педагогическую деятельность по воспитанию детей. Детский комбинат № 53 Красноярского шелкового комбината фактически выполнял функцию дошкольного учреждения для детей дошкольного возраста и впоследствии был передан в муниципальную собственность как детский сад.

Представитель ответчика – УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска – ФИО2 (доверенность от 22.03.2017 года (л.д. 34) в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода работы истца с 10.07.1989 года по 10.08.1989 года в должности воспитателя детского сада № 44 в пос.Подтесово Енисейского района Красноярского края. Вместе с тем, оснований для включения в педагогический стаж периода работы с 01.03.1990 года по 05.05.1993 года в должности воспитателя детского комбината № 53 Красноярского шелкового комбината, не имеется, поскольку наименование - детский комбинат не предусмотрено Списком ….. и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 и Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет от 17.12.1959 года № 1397 (который действовал в период выполнения работы).

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора АО «Шелен» и детского сада № 44 в пос.Подтесово Енисейского района Красноярского края в зал судебного заседания не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, заявлений не поступало.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пунктов 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.п. «м» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

При этом согласно Спискам право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости имеют воспитатели в дошкольных образовательных учреждениях - детских садах всех наименований.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет от 17.12.1959 года № 1397, также предусмотрены воспитатели детских садов и объединенных яслей-садов.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий по выслуге лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным тем же Постановлением Совета Министров СССР, в пункте 2 также предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются работа, в частности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 с 10.07.1989 года по 10.08.1989 года работала в должности воспитателя детского сада № 44 в пос.Подтесово Енисейского района Красноярского края, что подтверждается личной карточкой истца (л.д. 26-27), а также с 01.03.1990 года по 05.05.1993 года в должности воспитателя детского комбината № 53 Красноярского шелкового комбината, что подтверждается трудовой книжкой истца от 06.03.1990 года, из записи которой видно, что истец принята на должность воспитателя в детский комбинат № 253 (л.д. 9-14), архивной справкой от 22.09.2015 года № 13367 и 29.06.2017 года № 10315, согласно которых истец приказом от 13.03.1990 года принята на работу воспитателем в д/к № 253 по направлению Главного управления народного образования Красноярского крайисполкома, 05.03.1993 года уволена по собственному желанию (л.д. 16, 23).

Согласно архивной справке от 22.09.2015 года № 13367/1 Красноярский шелковый комбинат в 1993 году реорганизован в акционерное общество открытого типа торгово-промышленной фирмы «Шелен», в 1997 году акционерное общество открытого типа торгово-промышленной фирмы «Шелен» реорганизовано в ОАО «Шелен» (л.д. 17).

Из ответа Управления образования администрации г.Красноярска от 22.02.2017 года № 214 следует, что согласно общесоюзному классификатору «Отрасли народного хозяйства», утвержденному 01.01.1976 года Госкомстатом СССР в числе учреждений дошкольного воспитания отросли «Народное образование» названы ясли-сады (комбинаты). Детский комбинат фактически выполнял функцию дошкольного учреждения по типу «ясли-сад», являлся учреждением для детей дошкольного возраста. Кроме того, постановлением администрации города от 08.02.1995 года № 98 «О передаче помещения детского сада № 253 АО «Шелен» в состав муниципальной собственности и дальнейшем его перепрофилировании» в соответствии с которым в период с 1995 года указанное учреждение именовалось – детский сад № 253 (л.д. 19).

Согласно вышеописанного Постановления администрации города от 08.02.1995 года № 98, детский сад № 253 с баланса АО «Шелен» передан на баланс и в оперативное управление Отделу образования администрации Свердловского района. При этом там же указано о перепрофилировании детского сада № 253 для расширения и развития начальной школы № 110 отдела образования администрации Свердловского района (л.д. 18).

10.01.2017 года ФИО1 обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска с заявлением о назначении пенсии (л.д. 41-44).

Решением УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска от 31.01.2017 года № 16790/17 ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку в специальный стаж не был включен период работы с 01.03.1990 года по 05.05.1993 года в должности воспитателя детского комбината № 53 Красноярского шелкового комбината (03 года 02 месяца 05 дней). Страховой стаж на дату обращения составляет 21 год 11 месяцев 14 дней (л.д. 7-8).

Удовлетворяя требования ФИО1 в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периода ее работы с 10.07.1989 года по 10.08.1989 года (01 месяц) в должности воспитателя детского сада № 44 в пос.Подтесово Енисейского района Красноярского края, суд исходит из положений действовавшего в спорный период Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, предусматривающий в разделе 1 пункта 4 должность воспитатель и учреждения - детские сады, а также принимает во внимание то, что в указанной части требования истца, ответчиком не оспариваются.

Разрешая спор и удовлетворяя требования в части зачета в специальный стаж ФИО1 периода работы с 01.03.1990 года по 05.05.1993 года в должности воспитателя детского комбината № 53 Красноярского шелкового комбината, суд исходит из того, что Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397) предусмотрена должность воспитателя в детских садах и объединенных яслях-садах. Раздел 92400 3 Общесоюзного классификатора «Отрасли народного хозяйства», утвержденного 01.01.1976 года содержит перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, к числу которых отнесены детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки, что по мнению суда, позволяет включить спорный период в специальный страховой стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-Федерального закона «О страховых пенсиях».

Кроме того, суд полагает, что истец осуществляла трудовую деятельность в частном образовательном учреждении дошкольного образования, наименование которого определяется в соответствии со списком, а то обстоятельство, что детскому саду был присвоен статус сада-комбината не влечет смены типа образовательного учреждения. Учебно-воспитательный комплекс открыт на базе детского комбината № 253, учитывая, что в период с 01.03.1990 года по 05.05.1993 года истец работала в должности воспитателя детского комбината № 253 Красноярского шелкового комбината, впоследствии переименованного в соответствии с Постановлением администрации города от 08.02.1995 года № 98, в период с 1995 года в детский сад № 253, ФИО1 осуществляла именно педагогическую деятельность, в связи с чем, оснований для отказа во включении в стаж спорного периода не имеется.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 22 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона

Принимая во внимание те обстоятельства, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией и с учетом включения в специальный стаж ФИО1 вышеперечисленных периодов с 10.07.1989 года по 10.08.1989 года (01 месяц) и с 01.03.1990 года по 05.05.1993 года (03 года 02 месяца 05 дней), ее специальный стаж работы на 10.01.2017 года (дату обращения) составил требуемые 25 лет, которые необходимы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в связи с чем, требования истца о назначении пенсии подлежат удовлетворению, но с даты обращения, то есть с 10.01.2017 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Свердловском районе г.Красноярска о включении в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить.

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с 10.07.1989 года по 10.08.1989 года в должности воспитателя детского сада № 44 в пос.Подтесово Енисейского района Красноярского края;

- с 01.03.1990 года по 05.05.1993 года в должности воспитателя детского комбината № 53 Красноярского шелкового комбината.

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с 10 января 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 10 ноября 2017 года.

Председательствующий: Н.М. Разумных