Решение № 2-1949/2018 2-1949/2018~М-1933/2018 М-1933/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-1949/2018

Дело № 2–1949/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А.

При секретаре Еременко А.В.,

С участием адвоката Левченко И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «12» ноября 2018 года дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании решения Пенсионного фонда незаконным, перерасчете доплаты к пенсии, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ–УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения Пенсионного фонда, содержащегося в ответе от ДД.ММ.ГГГГ г. №, включении в стаж для расчета ежемесячной доплаты к пенсии периода прохождения действительной военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, перерасчете ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ему с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная доплата к пенсии, назначенная ему по п.п.11 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ о включении в стаж для расчета доплаты к пенсии периода прохождения службы в армии истцу отказано в удовлетворении заявления, согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ №

По мнению истца, правомерность зачета в стаж, дающий право на доплату к пенсии, периода службы в Советской Армии обусловлена возможностью его приравнивания в соответствии с п. п. «к» п. 109 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, к работе на шахте по добыче угля «Коркинская» в качестве подземного электрослесаря до призыва на службу в армию, выполнение которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение, исчисление стажа работы в порядке, предусмотренном п.п. 11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.201 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ( ранее п.п.11 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ), соответственно, право на перерасчет доплаты к пенсии.

В судебное заседание истец не явился, направив заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, взыскании судебных расходов в размере 7 500 рублей на представительские услуги (л.д. 22–24).

Представитель истца – адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), поддержала позицию истца в полном объеме.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области ( межрайонного) ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25), возражала против удовлетворения исковых требований, так как Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ не предусмотрен зачет периода службы в армии в стаж, дающий право на доплату к пенсии, не являющуюся видом обеспечения по обязательному (пенсионному) страхованию. Доплата к пенсии назначается и рассчитывается за счет уплаченных предприятиями угольной промышленности РФ взносов по установленному тарифу сверх тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. При этом, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ Ответчик полагает завышенным размер судебных расходов.

С учетом мнения представителей сторон, мнения истца, выраженного в заявлении о рассмотрении дела без его участия, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, военный билет, трудовую книжку, суд находит возможным удовлетворение иска по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ - периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.п. 1, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", Правительство Российской Федерации постановляет: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий";

Согласно п. 109 данного Положения - при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Подпунктом «к» п. 109 Положения предусмотрена служба в составе вооруженных сил СССР.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» - лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400- ФЗ от 28.12.2013 г. (на момент назначения пенсии п.п. 11 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ) - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона - лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

Согласно п.п. 3 п. 4 ст. 4 Федерального закона от 10. 05. 2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности", назначение и возобновление выплаты, доплаты к пенсии лицам, работавшим в организациях угольной промышленности, а также перерасчет ее размера производятся в определенном порядке: с 1 ноября, если заявление о назначении доплаты к пенсии принято в период с 1 июля по 30 сентября.

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена досрочная пенсии по старости по п.п. 11 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 34).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-УПФ РФ г. Междуреченска с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии с включением в стаж, дающий право на доплату, периода службы в армии (л.д. 26).

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная доплата к пенсии (л.д. 27).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о включении в стаж для расчета доплаты к пенсии периода службы в армии (л.д. 17).

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано во включении периода службы в армии в стаж, дающий право на доплату к пенсии (л.д. 18).

Согласно копии трудовой книжки, копии военного билета истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве подземного электрослесаря на шахте «Коркинская», откуда уволен в связи с призывом на военную службу, которую проходил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6–7, 15–16).

Данными о стаже подтверждается зачет истцу в стаж на соответствующих видах работ по п.п. 11 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периода работы до призыва на службу (л.д. 28).

Оценивая собранные по делу доказательства, доводы сторон, применяя положения вышеприведенных норм права, суд, исходя из правовой природы доплаты к пенсии, одним из оснований для назначения которой является требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ, находит правомерным заявленное истцом требование о включении периода службы в армии в стаж, дающий право на доплату к пенсии, поскольку он од приходится на время действия п.п. «к» п. 109 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, позволяющего приравнять службу в армии к соответствующей работе истца на шахте по добыче угля «Коркинская» в качестве подземного электрослесаря до призыва на службу в армию, выполнение которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение, исчисление стажа работы в порядке, предусмотренном п.п. 11 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, назначение и перерасчет доплаты к пенсии.

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481, предусмотрена профессия « электрослесари подземные».

В установленном законом порядке Пенсионный фонд признал за истцом с ДД.ММ.ГГГГ право на пенсионное обеспечение по п.п11 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ( п.п11 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ), с ДД.ММ.ГГГГ – право на ежемесячную доплату к пенсии, признав, тем самым, обстоятельства наличия у истца требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, что исключает в силу ст.1 Закона № 84-ФЗ применение иного порядка исчисления стажа для назначения доплаты к пенсии.

Согласно ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы ответчика об отсутствии у истца оснований для включения в стаж, дающий право на доплату к пенсии, спорного периода ввиду его не отнесения к видам обеспечения по обязательному (пенсионному) страхованию, суд находит не состоятельными, не Конституционными, исходя из правовой природы доплаты, предусмотренной законодателем как дополнительной меры социального обеспечения лица, право на пенсионное обеспечение у которого уже возникло досрочно в установленном законом порядке.

Приравняв период службы в армии к соответствующей работе истца в качестве подземного электрослесаря на шахте по добыче угля «Коркинская», суд считает правомерным обязать ответчика включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на доплату к пенсии, спорный период и произвести ее перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п. 3 п. 4 ст. 4 Закона № 84-ФЗ, с учетом обращения истца с заявлением в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ суд присуждает в пользу истца с ответчика судебные расходы в размере 2 500 рублей за составление искового заявления, 5 000 рублей на оплату услуг представителя – адвоката Левченко И.И, находя данный размер разумным, с учетом объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи.

Несение расходов подтверждается представленной в материалы дела квитанцией (л.д.24).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области ( межрайонного), содержащееся в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №

Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на доплату к пенсии, период прохождения действительной военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести ему перерасчет ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области( межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 2500 рублей за составление искового заявления, 5000 рублей на оплату услуг представителя.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.А. Плюхина