Решение № 2-157/2018 2-157/2018 (2-1811/2017;) ~ М-1892/2017 2-1811/2017 М-1892/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-157/2018

№ 2–157/2018г


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 12 февраля 2018 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Гедыгушева А.И.,

при секретаре судебного заседания Березиной О.Н.,

с участием:

представителя истца - администрации муниципального образования Вревского сельского совета Кочубеевского района Ставропольского края в лице ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 - адвоката Гаах М.Ю., представившего удостоверение №1386 и ордер №Н 059591 от 09 февраля 2018 года адвокатской конторы № 2 Кочубеевского района,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Вревского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края к ФИО2 о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, о признании права общей долевой собственности за муниципальным образованием Вревского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования Вревского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края обратилась в суд с иском к ФИО2 о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В обоснование иска указано, что Законом РСФСР от 23.11.1990 года №374-1 «О земельной реформе» предусматривалась в установленном порядке передача земельных участков для производства сельскохозяйственной продукции в пользование, владение или собственность гражданам и организациям. На основании постановления главы администрации Кочубеевского района Ставропольского края № 802 от 14.10.1992 года колхоза «Заветы Ильича» Кочубеевского района Ставропольского края предоставлено в коллективно-долевую собственность 5962 га, что подтверждается Государственным актом на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования землей, зарегистрированным в книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за № 112. В соответствии с п.9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхоза и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности. 25.02.1992 года решением Кочубеевского районного Совета народных депутатов утверждена средне районная норма бесплатной передачи сельскохозяйственных угодий в собственность граждан с учетом качества земли по хозяйствам района, которая для колхоза «Заветы Ильича» составила 5.3 га, из которых 3.8 пашни, 1.5 пастбищ. Земля предоставлялась гражданам бесплатно в коллективную собственность в размере, соответствующему утвержденной норме – работнику, пенсионеру колхоза «Заветы Ильича» предоставлялась одна земельная доля в размере 5.3 га. Постановлением главы администрации Кочубеевского района Ставропольского края от 23.12.1994 года №1023 «Об утверждении списка граждан – собственников земельных паев (долей) и выдаче им свидетельств на право собственности на землю по колхозу «Заветы Ильича» утвержден список граждан-собственников земельных паев (долей) в количестве по списку – 955. ФИО2 включен в Список рабочих и служащих, работающих в колхозе «Заветы Ильича» (приложение №1 к Постановлению от 23.12.1994 года № 1023) которым предоставлено право собственности на земельную долю, под номером 86. Согласно ответу от 23.05.2017 года Межмуниципального отдела по г. Невинномысску, Андроповскому и Кочубеевскому районам Управления Росреестра по Ставропольскому краю в архиве государственного фонда данных, свидетельство о праве собственности на земельную долю, расположенную на территории колхоза «Заветы Ильича» на ФИО2 отсутствует. ФИО2 не обращался в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Кочубеевского района для получения свидетельства о праве собственности на землю. С 27 января 2003 года вступил в законную силу Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующий отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения и земельными долями в праве общей собственности на земельные участки, согласно нормам которого собственники земельных долей в праве на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения стали участниками отношений, регулируемых указанным законом. На текущий период право общей долевой собственности на земельные доли зарегистрировано большинством участников долевой собственности. Земельный участок, являющийся остатком, учитывается в едином государственном реестре недвижимости кадастровым номером 26:15:000000:548, общей площадью 8315303 кв.м., местоположение Ставропольский край, р-он Кочубеевский, земли коллективно-долевой собственности СПК-к «Заветы Ильича». Согласно выписке из ЕГРН от 24.04.2017 года № 26-0-1-133/4013/2017-8964 на земельный участок с кадастровым номером 26:15:000000:548 право собственности на долю в указанном участке за ФИО2, не зарегистрировано. Уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 22 марта 2017 года подтверждается, что за ФИО2 право собственности не зарегистрировано ни на земельную долю, ни на земельный участок. Отсутствует информация о сдаче ФИО2 в аренду земельной доли либо земельного участка, нет документов о получении им арендной платы. Согласно выписке из ЕГРЮЛ на СПК колхоз «Заветы Ильича» прекратил свою деятельность и ликвидирован 19.04.2004 года. Администрацией Вревского муниципального образования сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края был опубликован список лиц и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными в газете «Звезда Прикубанья» № 94 от 22 ноября 2014 года, размещен на информационных щитах, на сайте в сети «Интернет». В данном списке значится ФИО2 – земельная доля 5.3 га. В газете «Звезда Прикубанья» № 28 (96205) от 04 апреля 2015 года опубликовано извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:15:000000:548, для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Собрание было назначено на 02 июля 2015 года, но не состоялось ввиду отсутствия кворума. Администрация МО Вревского сельсовета приняла постановление от 17 марта 2017 года № 10 «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаются невостребованными, и признании невостребованными земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:15:000000:548 адрес Ставропольский край Кочубеевский район, земли коллективно-долевой собственности СПК к-за «Заветы Ильича» (опубликованное 22 апреля 2017 года в газете «Звезда Прикубанья» № 30) согласно которому земельная доля 5.3 га., принадлежащая ФИО2 признана невостребованной. Согласно похозяйственных книг администрации Вревского сельсовета, ФИО2 проживал по адресу <...>. В настоящее время ФИО2 по данному адресу не проживает. Согласно сведений Отдела МВД РФ по Кочубеевскому району ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю зарегистрированным или снятым с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства ФИО2 не значится.

В судебном заседании представитель истца – глава администрации муниципального образования Вревского сельского совета Кочубеевского района Ставропольского края ФИО1 исковые требования поддержал, и настаивал на их удовлетворении в полном объёме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился.

Согласно сведениям, данных о месте жительства ФИО2 в администрации муниципального образования Вревского сельсовета не имеется.

Согласно сведениям, предоставленным УФМС России по Ставропольскому краю, ФИО2 по сведениям отдела адресно-справочной работы зарегистрированным на территории Ставропольского края не значится.

Таким образом, суд не располагает сведениями о месте пребывания ФИО2 в настоящее время. В связи с чем, на основании ст.50 ГПК РФ суд назначил ответчику ФИО2, место жительство которого неизвестно, адвоката в качестве его представителя для представления его интересов в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика ФИО2 с участием его представителя в лице адвоката Гаах М.Ю..

В судебном заседании адвокат Гаах М.Ю. вынесение решения оставил на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

В судебное заседание представитель третьего лица - администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края ФИО3 не явилась, предоставила отзыв на исковое заявление, где не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии третьего лица с учётом требований ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).

К таким способам защиты гражданских прав относится признание прав (п.1 статьи 12 ГК Российской Федерации).

Согласно ч.2 ст.59 Земельного Кодекса РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст.12.1. (введена Федеральным законом от 29.12.2010 года № 435-ФЗ) Федерального Закона № 101–ФЗ от 24.04.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»:

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления главы администрации Кочубеевского района Ставропольского края № 802 от 14.10.1992 года колхоза «Заветы Ильича» Кочубеевского района Ставропольского края предоставлено в коллективно-долевую собственность 5962 га, что подтверждается Государственным актом на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования землей, зарегистрированным в книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за № 112.

25.02.1992 года решением Кочубеевского районного Совета народных депутатов утверждена средне районная норма бесплатной передачи сельскохозяйственных угодий в собственность граждан с учетом качества земли по хозяйствам района, которая для колхоза «Заветы Ильича» составила 5.3 га, из которых 3.8 пашни, 1.5 пастбищ. Земля предоставлялась гражданам бесплатно в коллективную собственность в размере, соответствующему утвержденной норме – работнику, пенсионеру колхоза «Заветы Ильича» предоставлялась одна земельная доля в размере 5.3 га.

Постановлением главы администрации Кочубеевского района Ставропольского края от 23.12.1994 года № 1023 «Об утверждении списка граждан – собственников земельных паев (долей) и выдаче им свидетельств на право собственности на землю по колхозу «Заветы Ильича» утверждён список граждан-собственников земельных паев (долей) в количестве по списку – 98.

Согласно ответа от 23.05.2017 года Межмуниципального отдела по г. Невинномысску, Андроповскому и Кочубеевскому районам Управления Росреестра по Ставропольскому краю в архиве государственного фонда данных, свидетельство о праве собственности на земельную долю, расположенную на территории колхоза «Заветы Ильича» на имя ФИО2 отсутствует. ФИО2 не обращался в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Кочубеевского района выдано свидетельство о праве собственности на землю.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» моментом возникновения права собственности на земельную долю являлась дата принятия администрацией района постановления об утверждении списков граждан-собственников земельных долей (паев).

Право собственности на земельную долю у ФИО2 возникло 23 декабря 1994 года.

С 27 января 2003 года вступил в законную силу Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующий отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения и земельными долями в праве общей собственности на земельные участки, согласно нормам которого собственники земельных долей в праве на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения стали участниками отношений, регулируемых указанным законом.

На текущий период право общей долевой собственности на земельные доли зарегистрировано большинством участников долевой собственности.

Земельный участок, являющийся остатком, учитывается в едином государственном реестре недвижимости кадастровым номером 26:15:000000:548, общей площадью 8315303 кв.м., местоположение Ставропольский край, р-он Кочубеевский, земли коллективно-долевой собственности СПК-к «Заветы Ильича».

Согласно выписке из ЕГРН от 24.04.2017 года № 26-0-1-133/4013/2017-8964 на земельный участок с кадастровым номером 26:15:000000:548 право собственности на долю в указанном участке за ФИО2 не зарегистрировано.

Уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 22 марта 2017 года подтверждается, что за ФИО2 право собственности не зарегистрировано ни на земельную долю, ни на земельный участок. Отсутствует информация о сдаче ФИО2 в аренду земельной доли либо земельного участка, нет документов о получении им арендной платы.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ на СПК колхоз «Заветы Ильича» прекратил свою деятельность и ликвидирован 19.04.2004 года.

Администрацией Вревского муниципального образования сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края был опубликован список лиц и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными в газете «Звезда Прикубанья» № 94 от 22 ноября 2014 года, размещен на информационных щитах, на сайте в сети «Интернет».

В данном списке значится ФИО2 – земельная доля 5.3 га.

В газете «Звезда Прикубанья» № 28 (96205) от 04 апреля 2015 года опубликовано извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:15:000000:548, для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Собрание было назначено на 02 июля 2015 года, но не состоялось ввиду отсутствия кворума.

Администрация МО Вревского сельсовета приняла постановление от 17 марта 2017 года № 10 «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаются невостребованными, и признании невостребованными земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:15:000000:548 адрес Ставропольский край Кочубеевский район, земли коллективно-долевой собственности СПК кза «Заветлы Ильича» (опубликованное 22 апреля 2017 года в газете «Звезда Прикубанья» № 30) согласно которому земельная доля 5.3 га., принадлежащая ФИО2 признана невостребованной.

Согласно выписке № 177 от 18.04.2017 года из похозяйственных книг №3, лицевой счет №<***> администрации МО Вревского сельсовета, ФИО2 проживала по адресу <адрес>.

Согласно акту обследования жилого помещения №3 от 18 апреля 2017 года администрации МО Вревского сельсовета, установлено, что в настоящее время ФИО2 по данному адресу не проживает.

Согласно ответу № 29/4326 от 02.06.2016 года Отдела в Кочубеевском районе Управления УФМС по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике сведения о регистрации по месту жительства ФИО2 отсутствуют.

Согласно ответу №5370 от 27.03.2017 года Отдела МВД РФ по Кочубеевскому району ГУ МВД РФ по СК, зарегистрированным и снятым с регистрационного учёта по месту пребывания и месту жительства ФИО2 не значится.

Согласно ответу от 13.01.2018 года Отдела записи актов гражданского состояния по Кочубеевскому району запись акта о смерти на имя ФИО2, в архиве отдела ЗАГС не обнаружена.

Согласно ответа нотариуса ФИО4 от 25 декабря 2017 года наследственное дело после умершего ФИО2 не заводилось, завещание от его имени не удостоверялось.

Ответчик - собственник земельной доли ФИО2 с момента возникновения у него права на земельную долю никаким образом не распорядилась принадлежащим ему правом.

В соответствие с п.8 ст.12.1. Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Проанализировав представленные документы, суд приходит к выводу о достоверности и обоснованности требований истца и считает необходимым удовлетворить исковые требования истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным Законом № 101–ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст.194 – 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования Вревского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края к ФИО2 о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на земельную долю (пай) в размере – 5,3 га, из них пашня – 3.8 га, пастбища – 1.5 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 26:15:000000:548, общей площадью 8315303 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Кочубеевский район, земли коллективно – долевой собственности СПК – к «Заветы Ильича».

Признать право общей долевой собственности за муниципальным образованием Вревского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на земельную долю (пай) в размере – 5,3 га, из них пашня – 3.8 га, пастбища – 1.5 га, в праве собственности на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 26:15:000000:548, общей площадью 8315303 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Кочубеевский район, земли коллективно – долевой собственности СПК – к «Заветы Ильича», признанную невостребованной в соответствие с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года№ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение месяца, с момента вынесения решения в окончательном виде, т.е. с 16 февраля 2018 года.

Судья: А.И. Гедыгушев