Решение № 2-3219/2024 2-3219/2024~М-2419/2024 М-2419/2024 от 16 октября 2024 г. по делу № 2-3219/2024

УИД 68RS0№-24

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2024 г. <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Нишуковой Е.Ю., при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> в сфере защиты прав потребителей и благополучия по <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью ЖК «<данные изъяты>» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению нарушения санитарного законодательства Российской Федерации,

установил:

Управление <данные изъяты> по <адрес> обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес управления поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: <адрес>Б, о том, подвальное помещение вышеназванного многоквартирного дома залито водой; в подвале появились насекомые и гнилостный запах. ДД.ММ.ГГГГ управлением было дано поручение № на проведение в рамках утверждённого государственного задания государственной работы. Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» №.Э.КГ от ДД.ММ.ГГГГ и акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ в подвальном помещении имеет место стояние хозяйственно-фекальных сточных вод, что не соответствует пункту 133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования в содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». При визуальном осмотре подвального помещения были обнаружены насекомые (комары), что не соответствует пункту 126 "СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Многоквартирный дом по вышеназванному адресу находится в управлении ООО "ЖК "<данные изъяты>" (договор об управления № от ДД.ММ.ГГГГ). Учитывая, что в силу действующего жилищного законодательства управление многоквартирным домом управляющей организацией предусматривает обязанность такого лица по обеспечению надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома то обязанность по устранению установленных нарушений лежит на ответчике.

Должностным лицом управления в адрес ООО "ЖК "<данные изъяты>" как управляющей организации указанного многоквартирного дома было объявлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований действующего законодательства. Однако выявленные нарушения не были устранены.

Несоблюдение ответчиком действующего законодательства нарушает права граждан на благоприятные условия жизнедеятельности, создается угроза жизни и здоровья граждан, что является не допустимым. Большие участки с сырым грунтом подвальных помещений вследствие залития хозяйственно-фекальными сточными водами потенциально опасны в эпидемиологическом отношении, так как в сточных водах содержатся возбудители инфекционных заболеваний. В составе канализационных масс наиболее распространены бактерии, опасные для здоровья человека (кишечные палочки, сальмонеллы, хеликобактер пилори, вирусы гепатита А,

возбудители лептоспироза, акантамеба). Указанные бактерии и вирусы могут явиться причиной возникновения желудочно-кишечных расстройств и заболеваний, инфекций глаз, верхних дыхательных путей. Сточные воды также способствуют массовому выплоду кровососущих насекомых. Комары являются переносчиками опасных заболеваний.

С учетом последующего дополнения, просит суд признать незаконным бездействие ООО "ЖК "<данные изъяты>" в период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения, выразившееся в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома и непроведении дезинсекции общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, ул. <адрес> (подвальное помещение); обязать ООО "ЖК "<данные изъяты>" устранить нарушение санитарного законодательства РФ: обязать в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу провести в соответствии с пунктом 133 "СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 работы по очистке и санитарной обработке подвального помещения многоквартирного дома по адресу: <адрес>, ул. <адрес>,; в течение 14 календарных дней с момента проведения работ по очистке и санитарной обработке - провести в подвальном помещении в соответствии с пунктом 126 "СанПиН ДД.ММ.ГГГГ- 21 дезинсекцию подвального помещения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебное заседание представитель ООО "ЖК "<данные изъяты>" не явился, о времени и месте рассмотрения дела (по месту регистрации и фактическому месту нахождения) общество извещено надлежащим образом. В силу ст. 118 ГПК РФ и ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ суд признал извещение ответчика надлежащим и на основании ст. 167, 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела в качестве доказательств, суд приходит к следующим выводам.

На основании статьи 42 Конституции РФ и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

В статье 1, в пункте 3 статьи 23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством:

выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;

мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Пунктами 126, 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» установлено, что в помещениях общего пользования многоквартирных жилых домов хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление многоквартирным домом, должна проводиться ежедневная влажная уборка с применением моющих и чистящих средств.

Не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

В помещениях многоквартирных жилых домов не должно быть синантропных насекомых и грызунов. При их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации - договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме и др.) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Требования к содержанию общего имущества предусмотрены Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491.

В силу пункта 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома (подпункт «а»); безопасность для жизни и здоровья граждан (подпункт «б»).

Подпунктом "г" пункта 11 Правил установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.

Пунктом 23 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290, установлено, что к работам по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, относятся, в том числе - проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков.

Пунктом 3.4.8 Правил технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170, установлено, что в соответствии с санитарными нормами и правилами организация по обслуживанию жилищного фонда должна регулярно проводить дератизацию и дезинфекцию по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях.

Судом установлено, что на основании договора об управления № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, распложенный по адресу:

<адрес>Б, находится в управлении ООО "ЖК "<данные изъяты>".

Согласно пунктам 4.1, ДД.ММ.ГГГГ договора управления - ООО "ЖК "<данные изъяты>" несет ответственность по содержанию и ремонту общего имущества МКД; обязано оказывать услуги и выполнять работы по управлению, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в объеме, предусмотренном требованиями действующего законодательства, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Таким образом, в силу закона и договора управления ответчик обязан оказывать собственникам помещений многоквартирного дома по вышеназванному адресу соответствующие услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления <адрес> поступило обращение гражданин, проживающих в многоквартирном доме по адресу: <адрес>Б, о том, подвальное помещение дома залито водой; в подвале появились насекомые и гнилостный запах (л.д. 8, 9).

В этой связи - по поручению управления ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» было проведено соответствующее обследование, по результатам которого установлено, что в подвальном помещении МКД имеет место скопление хозяйственно-фекальных сточных вод, были обнаружены насекомые - комары (акт обследования, акт энтомологического обследования - л.д. 13, 14). Что противоречит требованиям пунктов 126 и 133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, о чем ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» составило экспертное заключение №.Э.КГ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Вышеизложенное позволяет прийти к выводу, что в жилом доме по вышеуказанному адресу имеются нарушения, которые в силу договора управления, положений Жилищного кодекса РФ и Правил технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО "ЖК "<данные изъяты>" обязано устранять.

Должностным лицом управления ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО "ЖК "<данные изъяты>" было объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований действующего законодательства (л.д. 10). Но, учитывая, что в подвальном помещении указанного МКД ДД.ММ.ГГГГ были установлены описанные нарушения, следует считать, что управляющая организация (ответчик) не приняла ответных мер после получения предостережения.

Доказательств того, что на момент рассмотрения дела установленные нарушения посредством проведения необходимых мероприятий были устранены, ответчик не представил, устранившись от участия в судебном процессе. Поэтому суд исходит из того, что до настоящего времени эти нарушения имеют место, и ООО "ЖК "СВОИ ЛЮДИ" продолжает уклоняться от исполнения возложенных на него обязанностей.

При таких обстоятельствах, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия лиц, проживающих в многоквартирном доме, и обеспечения безопасности их здоровья - суд приходит к выводу о признании бездействия ответчика незаконным и возложении на него соответствующей обязанности.

С учетом характера заявленных исковых требований, суд считает необходимым на основании статьей 206 ГПК РФ обязать ответчика исполнить возложенные на него обязанности в сроки, о которых просит истец.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «ЖК «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения, выразившееся в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома и непроведении дезинсекции в подвальном помещении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЖК «<данные изъяты>» (ОГРН № ИНН № КПП № юридический адрес: №, <адрес>; фактический адрес: <адрес>) устранить нарушение санитарного законодательства РФ: в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу провести в соответствии с пунктом 133 "СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 работы по очистке и санитарной обработке подвального помещения многоквартирного дома по адресу: <адрес>, ул. <адрес> б; в течение 14 календарных дней с момента проведения работ по очистке и санитарной обработке - провести в подвальном помещении в соответствии с пунктом 126 "СанПиН ДД.ММ.ГГГГ- 21 дезинсекцию.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд <адрес>, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда; а иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда; а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись Е.Ю. Нишукова