Решение № 2-3564/2019 2-3564/2019~М-2886/2019 М-2886/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-3564/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Пустовой М.А.,

при секретаре судебного заседания Колосовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3564/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (далее ГУ – УПФ РФ в г. Нижневартовске) о взыскании стоимости оплаты проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что является неработающим пенсионером, в период с <дата> по <дата> выезжала к месту отдыха в <адрес>, до места отдыха и обратно добиралась самолетом по маршруту <данные изъяты> стоимость авиаперелета составила 27 915 рублей. <дата> обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов по оплате проезда до места отдыха и обратно. Решением № от <дата> ответчиком отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда. С данным решением не согласна, просит признать его незаконным, взыскать с ответчика компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 25 765,54 рублей.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нижневартовске в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, в том числе пенсионным удостоверением, паспортом, трудовой книжкой, что истец является неработающим пенсионером, постоянно проживает в г. Нижневартовск Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (л.д. 18 – 24).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 находилась на отдыхе в <адрес> в перио<дата> по <дата> (л.д. 11-13).

Как следует из решения ГУ – УПФ РФ в г. Нижневартовске № от <дата> истцу отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, в связи с нахождением места отдыха за пределами территории Российской Федерации, а оплата проезда производится на основании документа, подтверждающего отдых по территории Российской Федерации (л.д. 20).

В соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

В целях реализации ст.34 указанного закона 01.04.2005 Правительством Российской Федерации принято Постановление № 176, которым утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно.

В соответствии с п.2 указанных Правил, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, к месту отдыха на территории РФ и обратно, предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В преамбуле Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» указано, что он исходит из цели предоставления государственных гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат граждан в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, учитывает право каждого на охрану здоровья и поощрения деятельности, способствующей укреплению здоровья человека, в связи с чем предусматривает комплекс мер, направленных на социальную защиту названной категории граждан, в том числе закрепляет право определенных им лиц на бесплатный проезд в пределах РФ к месту отдыха и обратно один раз в два года.

Согласно ст.55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, реализация права гражданина, являющегося неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости и по инвалидности, на получение компенсации за проезд к месту отдыха и обратно, не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха. Выбор места отдыха за пределами территории РФ в данном случае не нарушает основы конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, поэтому не может быть ограничен.

Следовательно, решение об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда №, вынесенное ГУ – УПФ РФ в г. Нижневартовске по ХМАО-Югре <дата>, является незаконным.

Таким образом, исковые требования о признании решения незаконным являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая исковые требования о взыскании с ответчика расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истцом понесены расходы на оплату стоимости расходов к месту отдыха и обратно воздушным транспортом по маршруту <данные изъяты> в размере 27 915 рублей (л.д. 23).

В судебном заседании установлено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, осуществляется в пределах стоимости проезда по территории Российской Федерации.

Согласно сообщению ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», общее расстояние авиаперелета по воздушной линии <данные изъяты> составляет 2 947 км., из них расстояние до границы РФ составляет – 2 723 км., что составляет 92,3% от общего расстояния.

Следовательно, при решении вопроса об оплате истцу проезда к месту отдыха и обратно указанным маршрутом компенсацию следует рассчитывать с учетом 92,3%.

На основании изложенного, от общей суммы, затраченной на проезд в размере 27 915 рублей, компенсации подлежит сумма в размере 25 765,54 рублей (27 915 рублей х 92,3%).

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 972,97 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать решение Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нижневартовске по ХМАО-Югре «Об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда» № от <дата> незаконным.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты- Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) в пользу ФИО1 компенсацию расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно в размере 25 765 (двадцать пять тысяч семьсот шестьдесят пять) рублей 54 копейки.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты- Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) в доход местного бюджета муниципального образования города Нижневартовска государственную пошлину в размере 972 (девятьсот семьдесят два) рубля 97 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья М.А. Пустовая