Решение № 2-146/2018 2-146/2018 ~ М-19/2018 М-19/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-146/2018

Дело № 2-146/2018

Изготовлено в окончательной форме 19 февраля 2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года п. Никель

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Алимовой Е.В.,

при секретаре Тигинян Е.В.,

с участием:

прокурора – старшего помощника прокурора Печенгскеого района Мурманской области Ратниковой Е.В.,

представителя истца ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Республике Карелия» ФИО1, действующего на основании доверенности,

ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>» к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Карелия» обратилось в суд с иском ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением.

В обоснование иска указано, что ФИО2 проходил военную службу по контракту в пограничных органах ФСБ России, в том числе в войсковой части 2200, Службе в пгт. Никель ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Карелия» (далее – Служба в пгт.Никель) с 23.05.1987 по 06.02.1989 и с 11.12.1989 по 08.12.2017.

ФИО2, при прибытии для прохождения военной службы приобрел право пользования жилым помещением войсковой части и, по его просьбе, 22.02.1991 он был зарегистрирован по месту жительства по адресу войсковой части 2200, затем 16.11.2011 был зарегистрирован по месту жительства по адресу Службы пгт.Никель (<адрес>).

Супруга ответчика – ФИО3 также являлась военнослужащей Службы в пгт. Никель (войсковой части 2200), уволена с военной службы и исключена из списков личного состава Службы в пгт. Никель с 07.09.2017.

У нее в собственности имеется квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в которой и проживает вся семья, в том числе и ответчик.

ФИО2, являясь супругом собственника жилого помещения, общая площадь которого позволяет считать обеспеченной жильем всю семью ответчика, не имеет законных оснований быть признанным нуждающимся в жилом помещении и являться наделенным правом пользования жилым помещением Службы в пгт. Никель, после его увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава Службы в пгт. Никель. Жилищной комиссией ПУ ФСБ России по Республике Карелия 21.09.2017 ответчику и членам его семьи законно и обоснованно было отказано в принятии на учет нуждающихся в получении жилого помещения в избранном месте жительства – г. Мурманске.

ФИО2 был уволен с военной службы и исключен из списков личного состава Службы в пгт. Никель с 08.12.2017.

С момента исключения из списков личного состава Службы в пгт. Никель ответчик утратил связь с органами ФСБ России, а также, не имя законных оснований состоять на учете нуждающихся в жилом помещении и быть обеспеченным жильем за счет средств федерального бюджета, утратил право пользования жилым помещением Службы в пгт. Никель.

Добровольно сняться с регистрационного учета по месту жительства – по адресу Службы в пгт. Никель ответчик отказался.

Просит суд признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением Службы в пгт. Никель, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель истца Пограничного управления ФСБ России по Республике Карелия ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании частично не согласился с исковыми требованиями, указал, что он утратил право пользования жилым помещением Службы в пгт. Никель, однако в настоящее время ему негде зарегистрироваться по месту жительства, поскольку в квартиру, принадлежащую его жене, он регистрироваться не может, планирует жить в Мурманске, где ищет в настоящее время работу и жилье, просил предоставить ему отсрочку исполнения решения суда на неопределенное время, до приобретения им жилья в г.Мурманске.

Заслушав представителя истца, ответчика, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

На основании пункта 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Исходя из положений вышеприведенной статьи, регистрация военнослужащих по адресу войсковой части носит временный, а не постоянный характер.

Таким образом, статья 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» связывает регистрацию по адресу воинской части только с прохождением военной службы и нуждаемостью военнослужащего в получении жилого помещения. В случае если данные обстоятельства отпали, оснований для сохранения регистрации по адресу воинской части в соответствии с требованиями указанной нормы закона не имеется.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 проходил военную службу по контракту в пограничных органах ФСБ России, в том числе в войсковой части 2200, Службе в пгт. Никель ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Карелия» (далее – Служба в пгт.Никель) с 23.05.1987 по 06.02.1989 и с 11.12.1989 по 08.12.2017 (л.д. 26).

Согласно приказу ФСБ России от 26.06.2008 № 0245 войсковая часть 2200 с 01.01.2009 переименована в Службу в пгт. Никель ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Мурманской области» (л.д. 21).

Приказом ФСБ России от 25.12.2014 № №, в связи с реорганизацией ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Мурманской области» и ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Карелия», Служба в пгт. Никель исключена из состава ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Мурманской области» и принята в состав ПУ ФСБ России по Республике Карелия (л.д. 22).

Майор ФИО2 уволен с военной службы в запас Вооруженных сил Российской Федерации в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (по возрасту – по достижении предельного возраста пребывания на военной службе) приказом войсковой части 2450 от 23.10.2017 № Исключен из списков личного состава приказом Службы в пгт. Никель от 07.12.2017 №, с 08.12.2017, что подтверждается справкой Службы в пгт. Никель № от *.*.* (л.д. 27).

Между тем, из копии карточки регистрации следует, что ФИО2 значится зарегистрированным с 22.01.1991по месту жительства по адресу войсковой части 2200, затем 16.11.2011 был зарегистрирован по месту жительства по адресу Службы пгт. Никель (<адрес>) (л.д. 23).

Супруга ответчика – ФИО3 также являлась военнослужащей Службы в пгт. Никель (войсковой части 2200) с 14.02.1996 по 07.09.2017. Приказом Службы в пгт. Никель от 18.08.2017 № она уволена с военной службы и приказом Службы в пгт. Никель от 04.09.2017 № исключена из списков личного состава Службы в пгт. Никель с 07.09.2017 (л.д. 28, 29).

В собственности у жены ответчика ФИО3 имеется квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 69,1 кв. м, жилой площадью 42,6 кв. м, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 25).

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусматриваются статьей 51 Жилищного кодекса РФ. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, лица, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В связи с этим, жилищной комиссией ПУ ФСБ России по Республике Карелия 21.09.2017 ответчику и членам его семьи было отказано в принятии на учет нуждающихся в получении жилого помещения в избранном месте жительства – г. Мурманске, что подтверждается выпиской из протокола № заседания жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по Республике Карелия (л.д. 24).

Доказательств того, что ответчик принят в настоящее время на учет в качестве нуждающегося в предоставлении ему жилого помещения суду, не представлено.

08.12.2017 ФИО2 рапортом сообщил руководству Службы в пгт. Никель о своем отказе добровольно сниматься с регистрационного учета по месту жительства по адресу Службы в пгт. Никель, мотивируя свой отказ тем, что он не планирует проживать и регистрироваться по месту жительства в квартире супруги (л.д. 30).

Таким образом, оснований для сохранения права пользования жилым помещением и регистрации по месту нахождения Службы в пгт. Никель Пограничного Управления по Республике Карелия у ответчика не имеется, местом жительства ФИО2 Служба в пгт. Никель Пограничного Управления по Республике Карелия не является.

Судом установлено, что ответчик проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности его жене ФИО3

В силу частей 2 и 4 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаются ими. Они свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований, они свободны в выборе жилых помещений для проживания, в том числе в. качестве нанимателей или на иных основаниях предусмотренных законодательством.

Вместе с тем, согласно положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком ФИО2 не представлено возражений по существу заявленных исковых требований.

В силу части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательство по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Поскольку в настоящее время ФИО2 не проходит военную службу в Службе пгт Никель, исключен из списков личного состава указанной войсковой части, на жилищном учете Министерства обороны РФ не состоит, нуждающимся в получении жилого помещения от Министерства обороны РФ не является, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца.

Ходатайство ответчика ФИО2 о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на неопределенный срок удовлетворению не подлежит, как необоснованное, доказательств в обоснование ходатайства не представлено. Кроме того, у ответчика в пользовании имеется жилое помещение, собственником которого является его жена.

Поскольку на основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец ПУ ФСБ России по Республике Карелия освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика, в силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в бюджет муниципального образования Печенгский район Мурманской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Карелия» к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО2, *.*.* года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением Службы в пгт. Никель Пограничного управления ФСБ России по Республике Карелия по адресу: <адрес>.

Ходатайство ФИО2 о предоставлении отсрочки исполнения решения суда оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО2, *.*.* года рождения, уроженца <адрес>, в доход бюджета муниципального образования Печенгский район Мурманской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Алимова