Решение № 2-500/2021 2-500/2021~М-377/2021 М-377/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2-500/2021

В окончательной форме изготовлено 07.07.2021 года

УИД: № Дело № 2-500/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов 07 июля 2021 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Афанасьевой Л.А.,

при секретаре Ошиваловой С.В.,

с участием: помощника Камышловского межрайонного прокурора Меньшиков М.А.,

представителя ответчика ФИО1, действующего по доверенности от 05.10.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камышловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Зареченское сельское поселение» о возложении обязанности выполнить мероприятия по обеспечению дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Камышловский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному образованию «Зареченское сельское поселение» (далее МО «Зареченское сельское поселение») о возложении обязанности выполнить мероприятия по обеспечению дорожного движения, в обоснование иска указано, что Камышловской межрайонной прокуратурой в рамках рассмотрения обращения депутата Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации ФИО2 в интересах жителей с. Реутинское Камышловского района по результатам выявленных нарушений содержания эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, автомобильных дорог регионального и местного значения на территории с. Реутинское направлено исковое заявление к МО «Зареченское сельское поселение» о выполнении мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения. Так, 17.03.2021 в ходе обследования эксплуатационного состояния улично-дорожной сети дорог и улиц с. Реутинское, Камышловского района, на перекрестках улиц: Школьная - 50 лет Октября отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» 2-шт, 2.4 «Уступи дорогу» 2-шт., что является нарушением п. 5.3.2, 5.3.6 требования ГОСТ Р 52289-2019; Школьная - Свободы отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» 2-шт, 2.4 «Уступи дорогу» 2-шт., что является нарушением требования п. 5.3.2, 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019; Свободы - Школьная, слева в треугольнике видимости размешены мусорные баки, что не отвечает требованиям п. 7.1 ГОСТ Р 50597-17; Свободы - Набережная отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» 2-шт, 2.4 «Уступи дорогу» 1-шт., что является нарушением требования п. 5.3.2, 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019; Новая -50 лет Октября отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» 2-шт, 2.4 «Уступи дорогу» 2-шт., что является нарушением требования п. 5.3.2, 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019; Новая - Свободы отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» 2-шт, 2.4 «Уступи дорогу» 2-шт., что является нарушением требования п. 5.3.2, 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019.

19.04.2021 в ходе обследования эксплуатационного состояния улично-дорожной сети дорог и улиц с. Реутинское, Камышловского района установлено:

- проезжая часть дороги по ул. Новая в нарушение п.5.2.4. ГОСТ Р50597-17 имеет дефекты покрытия в виде просадок, колейности, выбоин глубиной от 8 до 13 см, площадью 43,5 кв.м., 51,9 кв.м.;

- проезжая часть дороги по ул. 50 лет Октября в нарушение п.5.2.4. ГОСТ Р50597-17 имеет дефекты покрытия в виде просадок, колейности, выбоин глубиной от 9,4 до 15,2 см, площадью 33,4 кв.м., 11,8 кв.м.;

- проезжая часть дороги по ул. Свободы в нарушение п.5.2.4. ГОСТ Р50597-17 имеет дефекты покрытия в виде просадок, колейности, выбоин глубиной от 7,6 до 11,8 см, площадью 67 кв.м., 51 кв.м., 34,6 кв.м.;

- проезжая часть дороги по ул. Набережная в нарушение п.5.2.4. ГОСТ Р50597-17 имеет дефекты покрытия в виде просадок, колейности, выбоин глубиной от 10,1 до 15 см, площадью 21,4 кв.м., 40,8 кв.м., 33,5 кв.м.;

- проезжая часть дороги по ул. Школьная в нарушение п.5.2.4. ГОСТ Р50597-17 имеет дефекты покрытия в виде просадок, колейности, выбоин глубиной от 6,7 до 14 см, площадью 28,4 кв.м., 47,3 кв.м. Кроме того, вдоль всех дорог отсутствуют водоотводные канавы.

Просит обязать муниципальное образование «Зареченское сельское поселение» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно:

- на перекрёстке улиц Школьная -50 лет Октября установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» 2-шт, 2.4 «Уступи дорогу» 2-шт., в соответствии с п. 5.3.2, 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019;

- на перекрёстке улиц Школьная - Свободы установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» 2-шт, 2.4 «Уступи дорогу» 2-шт., в соответствии с п. 5.3.2, 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019;

- на перекрёстке улиц Свободы - Школьная убрать мусорные баки, в соответствии с требованиями п. 7.1 ГОСТ Р 50597-17;

- на перекрёстке улиц Свободы - Набережная установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» 2-шт, 2.4 «Уступи дорогу» 1-шт., в соответствии с п. 5.3.2, 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019;

- на перекрёстке улиц Новая -50 лет Октября установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» 2-шт, 2.4 «Уступи дорогу» 2-шт., в соответствии с п. 5.3.2, 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019;

- на перекрёстке улиц Новая - Свободы установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» 2-шт, 2.4 «Уступи дорогу» 2-шт., в соответствии с п. 5.3.2, 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019;

- проезжую часть дорогипо улицам Новая, 50 лет Октября, Свободы, Набережная и Школьная с. Реутинское, Камышловского района привести в соответствие с п.5.2.4. ГОСТ Р50597-17 с оборудованием водоотводных канав.

В судебном заседании помощник Камышловского межрайонного прокурора Меньшиков М.А. исковые требования уточнил, просит обязать МО «Зареченское сельское поселение» в срок до 01.12.2021 проезжую часть дорогипо улице Свободы с. Реутинское, Камышловского района привести в соответствие с п.5.2.4. ГОСТ Р50597-17 с оборудованием водоотводных канав. От остальных требований иска отказался в связи с добровольным устранением нарушений и исполнением ответчиком требований иска.

Определением суда от 07.07.2021 производство по делу в части исковых требований об обязании МО «Зареченское сельское поселение» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно: - на перекрёстке улиц Школьная -50 лет Октября установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» 2-шт, 2.4 «Уступи дорогу» 2-шт., в соответствии с п. 5.3.2, 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019; - на перекрёстке улиц Школьная - Свободы установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» 2-шт, 2.4 «Уступи дорогу» 2-шт., в соответствии с п. 5.3.2, 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019; - на перекрёстке улиц Свободы - Школьная убрать мусорные баки, в соответствии с требованиями п. 7.1 ГОСТ Р 50597-17; - на перекрёстке улиц Свободы - Набережная установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» 2-шт, 2.4 «Уступи дорогу» 1-шт., в соответствии с п. 5.3.2, 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019; - на перекрёстке улиц Новая -50 лет Октября установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» 2-шт, 2.4 «Уступи дорогу» 2-шт., в соответствии с п. 5.3.2, 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019; - на перекрёстке улиц Новая - Свободы установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» 2-шт, 2.4 «Уступи дорогу» 2-шт., в соответствии с п. 5.3.2, 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019; - проезжую часть дорогипо улицам Новая, 50 лет Октября, Набережная и Школьная с. Реутинское, Камышловского района привести в соответствие с п.5.2.4. ГОСТ Р50597-17 с оборудованием водоотводных канав, прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.

Представитель ответчика МО «Зареченское сельское поселение» ФИО1 в судебном заседании иск в части обязания МО «Зареченское сельское поселение» в срок до 01.12.2021 проезжую часть дорогипо улице Свободыс. Реутинское, Камышловского района привести в соответствие с п.5.2.4. ГОСТ Р50597-17 с оборудованием водоотводных канав, признал, суду пояснил, что ответчик добровольно исполнит требования иска в данной части, поскольку денежные средства на благоустройство дороги выделены, срок исполнения до 01.12.2021 года связан с процедурой проведения аукциона и фактическим выполнением дорожных работ организацией, выигравшей аукцион.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России «Камышловский» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам:

В силу статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в числе прочих, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а также осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Частью 4 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.

Статьей 7 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что полномочия в области организации дорожного движения (в том числе установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения) осуществляется органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта РФ за сельскими поселениями вопросов осуществления деятельности в области организации дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений.

Статьей 2 Закона Свердловской области от 14.10.2014 № 86-03 предусмотрено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них является полномочием сельских поселений.

Из акта от 17.03.2021 следует, что 17.03.2021 в ходе обследования эксплуатационного состояния улично-дорожной сети дорог и улиц с. Реутинское, Камышловского района, должностным лицом ОГИБДД с участием представителей прокуратуры и МО «Зареченское сельское поселение» выявлено, что проезжая часть дороги по ул. Свободы в с. Реутинское в нарушение п.5.2.4. ГОСТ Р50597-17 имеет дефекты покрытия в виде просадок, колейности, выбоин глубиной от 7,6 до 11,8 см, площадью 67 кв.м, 51 кв.м, 34,6 кв.м; вдоль дороги отсутствуют водоотводные канавы.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, ответчик заявил о признании иска в данной части.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком, и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, т.к. не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок, требуемый прокурором для устранения выявленных нарушений в области безопасности дорожного движения до 01.12.2021, отвечает требованиям разумности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Камышловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Зареченское сельское поселение» о возложении обязанности выполнить мероприятия по обеспечению дорожного движения удовлетворить.

Обязать Муниципальное образование «Зареченское сельское поселение» в срок до 01.12.2021 - проезжую часть дорогипо улице Свободы в с. Реутинское Камышловского района Свердловской области привести в соответствие с п.5.2.4. ГОСТ Р50597-17Э, с оборудованием водоотводных канав.

Решение в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд.

Председательствующий Л.А. Афанасьева