Постановление № 5-107/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 5-107/2019

Экз1

№ 5-107-2019г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Прямицыно 11 декабря 2019 года

Судья Октябрьского районного суда Курской области Акимова Н.С.,

с участием представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области»

установил:

ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» совершило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Пунктом 3 ч.3 Распоряжения Администрации Курской области от 05.032011 №-ра «О создании областного казенного учреждения «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» (вместе с «Перечнем мероприятий по созданию областного казенного учреждения «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области») определено, что основной целью деятельности учреждения является осуществление части государственных функций в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. В ч.6 ст.3 ФЗ №257-ФЗ указано, что дорожная деятельность есть деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с ч.3 «Правил организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Курской области» (утв. Постановлением Администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-па «Об утверждении Правил организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Курской области») организация работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог, находящихся в оперативном управлении областного казенного учреждения «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области», осуществляется указанным учреждением.

Межмуниципальная автомобильная дорога «Дьяконово-Старково-Соколовка-Стоянова» внесена в существующий «Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Курской области» (утв. Постановлением Администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Курской области), под номером 17, и ей присвоен идентификационный номер №

Проведенным ДД.ММ.ГГГГ в 11 час 30 мин обследованием установлено, что в нарушении п. 8.1.1. и 8.1.2. № «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на 1 км+200 а/д «Дьяконово-Старково-Соколовка-Стоянова» отсутствует барьерное ограждение.

Представитель юридического лица ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог в Курской области» - ФИО1, в судебном заседании не признала виновность ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог в Курской области» в совершении административного правонарушения, при этом пояснила, что в настоящее время на указанной автомобильной дороге установлено барьерное ограждение. Просила отменить протокол об административном правонарушении в отношении Учреждения, производство по делу прекратить.

Однако, выслушав доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №184-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О техническом регулировании» (с изм. и доп. вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ) требования национальных стандартов в области безопасности дорожного движения подлежат обязательному исполнению.

Частью 1 ст. 12 ФЗ № –ФЗ определено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения, в соответствии с ч.2 ст.12 ФЗ №196-ФЗ, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с ч.1 ст.17 ФЗ №257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечен6ия сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Также п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» (утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) предусмотрено, что должностные лица и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Пунктом «в» пункта 4, части 6 главы IV Приказа Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», определено, в состав мероприятий по содержанию входят работы по очистке и мойке ограждений, катафотов, сигнальных столбиков, светоотражающих щитков на дорожном ограждении и буферов перед дорожным ограждением; наклеивание светоотражающей пленки на световозвращающие элементы ограждений, сигнальные столбики и удерживающие буферы; исправление, замена поврежденных или не соответствующих действующим стандартам секций барьерных ограждений, натяжение или замена тросовых ограждений, замена светоотражающих элементов на ограждениях и столбиках, замена светоотражающих щитков на дорожном ограждении и буферов перед дорожным ограждением, уборка наносного грунта у ограждений и удерживающих буферов; очистка, устранение отдельных повреждений или замена отдельных разрушенных бордюров.

Исследовав в судебном заседании письменные материалы дела, признавая их допустимыми доказательствами: протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги «Дьяконово-Старково-Соколовка-Стоянова» 01 км+200м от 12.09.2019г. с фотоматериалами, акт выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ по результатам повторного исследования названного участка автодороги, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на 01 км+200м а/д Дьяконово-Старково-Соколовка-Стоянова», отсутствовало дорожное ограждение.

Оценив названные доказательства в совокупности с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, в основу постановления суд кладет фактические данные, содержащиеся в письменных материалах дела, и приходит к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и виновности ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» в его совершении.

При этом доводы представителя ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог в Курской области» о том, что после выявления недостатков в содержании дороги, они были устранены, не исключает его ответственности за совершенное правонарушение, но может быть учтено судом при решении вопроса об административном наказания.

При назначении ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог в Курской области» административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о правонарушителе, его имущественное положение. Обстоятельством смягчающим административную ответственность ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог в Курской области», суд признает устранение допущенных нарушений. Принимая во внимание конкретные фактические обстоятельства совершения административного правонарушения, суд считает целесообразным назначить ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог в Курской области» наказание в виде административного штрафа, при этом суд считает, что наложение административного штрафа в минимальных установленных санкцией ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» пределах- 200 000 рублей, не будет отвечать целям административной ответственности, и повлечет избыточное ограничение прав юридического лица. Учитывая положения ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, суд приходит к выводу о назначении наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 12.34 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 12.34, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть административному наказанию с применением ч.3.2 ст.4.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Разъяснить ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» обязанность уплаты штрафа по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу- исполнителю, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» что, в силу ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ «Об административных правонарушениях» (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Разъяснить ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области», что в соответствии ч.1.3 ст. 32.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», при уплате юридическим лицом административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения настоящего постановления, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья:/подпись/

Копия верна.