Решение № 7.1-81/2019 от 20 января 2019 г. по делу № 7.1-81/2019

Судья: Алейнер О.А. № 7.1-81/2019


РЕШЕНИЕ

21 января 2019 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Монмарь Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 02 января 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 02 января 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.

На вышеназванное постановление судьи ФИО1 подана жалоба, в которой ставится вопрос о его отмене, поскольку в силу постановления Правительства РФ от 29.12.2018 № 1744 срок пребывания лиц, проживающих на территории Луганской и Донецкой областей Украины, увеличен до 180 суток с даты каждого въезда на территорию РФ.

ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал и просил ее удовлетворить.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющее документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившее такие документы и не обратившееся с соответствующим заявлением в территориальный органфедерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющееся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившее правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела, следует, что 02.01.2019 в 10.30 в <...> в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства выявлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданином Украины ФИО1, выразившийся в отсутствии у него документов на право пребывания в РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении от 02.01.2019 61 № 020907/3, сведениями электронного учета Автоматизированной системы ЦБДУИГ ФМС,, объяснениями А.В.В., фактически признавшего свою вину в совершении правонарушения в судебном заседании в Матвеево-Курганском районном Ростовской области, и другими доказательствами по делу.

Вместе с тем, судьей не учтено следующее.

Как следует из копии паспорта гражданина Украины ФИО1 и военного билета, предъявленного в судебном заседании, он постоянно проживает в Донецкой области. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1744 срок пребывания лиц, проживающих на территории Луганской и Донецкой областей Украины, увеличен до 180 суток с даты каждого въезда на территорию РФ. Данное постановление вступило в силу с 06.01.2019, но поскольку оно смягчает условия законности пребывания указанных лиц на территории РФ, оно подлежит применению в отношении ФИО1

С учетом требований данного постановления, полагаю, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем постановление судьи районного на основании ст.24.5 и 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 02 января 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Судья