Решение № 2-5277/2023 2-648/2024 2-648/2024(2-5277/2023;)~М-4446/2023 М-4446/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 2-5277/2023

УИД: 59RS0004-01-2023-006271-81

Дело № 2-648/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2024 года город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Чикулаевой И.Б.,

при секретаре судебного заседания Меновщиковой Ю.О.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3,

представителя истцов ФИО4, действующего на основании устного ходатайства,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ГЕЮ, ГМН, ГНМ к администрации города Перми о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО6, ГМН, ГНМ обратились с иском к администрации города Перми о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма по установленным нормам предоставления площади жилого помещения, благоустроенное жилое помещение членам многодетной и малоимущей семьи: ГЕЮ, ГМН, ГНМ, ФИО8, ГЮМ, ГНМ; взыскании судебных расходов. В обоснование требований указали, что ГЕЮ и ГМН состоят в браке с января 2014 года, являются многодетной семьей, имеют на иждивении ребенка - инвалида первой группы с детства и троих несовершеннолетних детей. Семья на условиях социального найма совместно с детьми и матерью ФИО7 проживала в комнате общей площадью 28,2 кв.м, расположенной в трехкомнатной квартире по адресу: <Адрес>, нанимателем которой являлась ФИО7 В указанном жилом помещении проживали и были зарегистрированы иные близкие родственники и члены семьи ФИО7 В связи с признанием указанного дома аварийным и подлежащим сносу в 2013 году, ответчиком принято решение о переселении семьи ФИО7 с предоставлением по договору социального найма жилого помещения в виде комнаты в трехкомнатной квартире общей площадью 28,7 кв.м по адресу: <Адрес>. В данное жилое помещение предстояло вселить для проживания 16 членов семьи, в том числе 8 несовершеннолетних детей, включая ребенка-инвалида первой группы с детства. В связи с отказом ФИО7 от вселения в данную комнату, размер жилой площади которой составляет 1 кв.м, на одного члена семьи, и отказом от заключения на указанных условиях договора социального найма, ответчик обратился в суд с иском о выселении из занимаемой комнаты в предоставляемую, с возложением обязанности заключить договор социального найма. Заочным решением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ответчика удовлетворены: ФИО7, ГЕЮ, ФИО8, ГЮМ, ГНМ, ПВЮ, ГГА, ГИА, ЛЛЮ, ЛЕВ, ПСЮ, БАЮ, БКП, БДП, БПВ признаны утратившими права пользования жилым помещением: комнатой, общей площадью 28,2 кв.м. по адресу <Адрес>, выселены из указанного жилого помещения в комнату в трехкомнатной квартире общей площадью 28,8 кв.м. по адресу: <Адрес>. Заочным решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО7 возложена обязанность заключить договор социального найма на муниципальное жилое помещение - комнату в трехкомнатной квартире общей площадью 28,8 кв.м по адресу: <Адрес> МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми». ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 подписала договор социального найма на представление жилое помещения, в соответствии с которым в жилое помещение вселены и зарегистрированы следующие члены семьи: дочь ГЕЮ, внучка ФИО8, внук ГЮМ, внук ГНМ, внук ГНМ, дочь ГВЮ, внук ГГА, внук ГИА, дочь ЛЛЮ, внук ЛЕВ, сын ПСЮ, дочь БАЮ, внук БКП, внучка БДП, бывший зять БПВ Истцы в том числе вселены в жилое помещение – комнату, общей площадью 28,78 кв.м, в которой предстоит проживать 16 разнополым лицам, что существенно нарушает их конституционные права на жилище. Полагают, что при выселении из аварийного жилого помещения, их семье (истцов) подлежало предоставлению отдельное жилое помещение по договору социального найма по установленным нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Определением Ленинского районного суда г. Перми от 15.11.2023 в соответствии со статьей 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено управление жилищных отношений администрации г. Перми (л.д. 1).

Истцы в судебном заседании исковые требования поддержали, пояснили, что на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят, поскольку необходимо собирать большой пакет документов, иные родственники собирать документы для постановки на жилищный учет не будут. Они в настоящее время снимают жилое помещение. В комнате по <Адрес> проживает сестра ГЕЮ, ФИО7 проживает с ней (истцом), остальные сестры проживают с мужьями.

Представитель истцов в судебном заседании исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что занимаемое истцами жилое помещение, располагалось в многоквартирном доме признанным аварийным и подлежащим сносу. Истцы вместе с остальными выселены из занимаемого жилого помещения. На семью из 16 человек предоставлена комната. Семья истцов является малоимущей, многодетной, имеет право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем применению подлежат нормы статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку данной нормой приравнены граждане в отношении которых принято решении о постановке на учет и в отношении которых такое решение не принято, но они имеют право состоять на таком учете. Основным критерием для предоставления жилого помещения по договору социального найма, согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации является признание граждан малоимущими. Истцы, находясь в трудной жизненной ситуации, вынуждены снимать жилое помещение, ввиду отсутствия возможности вселиться в представленное жилое помещение, взамен признанного аварийным. Истцы пытались встать на учет, но в период пандемии было трудно собрать необходимый пакет документов. Истцы юридически неграмотны.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв, согласно которому администрация г. Перми возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку истцы не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, учетное дело в отношении истцов не формировалось. Документы, подтверждающие внеочередное право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди, отсутствуют, в связи с чем предоставить иное помещение по договору социального найма вне очереди не представляется возможным. Согласно дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ из жилого помещения по адресу: <Адрес> выехали ГГА и ГИА, БПВ Согласно акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в указанном выше жилом помещении проживает БАЮ с двумя детьми, иных проживающих не установлено. Администрация г. Перми действовала в рамках регламента, не нарушала прав и законных интересов истцов. Также просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицо – Управление жилищных отношений администрации г. Перми представителя в суд не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещалось в порядке, предусмотренном законом.

Суд, с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истцов, представителя истцов, оценив доводы искового заявления, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

ГЕЮ и ГМН с ДД.ММ.ГГГГ состоят в браке (л.д. 20), в котором ДД.ММ.ГГГГ родился сын ГНМ (л.д. 21-25), ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО8 (л.д. 28), ДД.ММ.ГГГГ родился сын ГЮМ (л.д. 29), ДД.ММ.ГГГГ родился сын ГНМ (л.д. 30).

ГЕЮ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на регистрационном учете в жилом помещении по адресу: <Адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <Адрес> (л.д. 11-14).

ГМН в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на регистрационном учете в жилом помещении по адресу: <Адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <Адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <Адрес> (л.д. 15-19).

ГНМ является инвалидом первой группы, инвалидность с детства бессрочно (л.д. 27), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на регистрационном учете в жилом помещении по адресу: <Адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <Адрес> (л.д. 21-25).

Согласно справкам ТУ Министерства социального развития Пермского края по г. Перми, семья ГЕЮ, с составом семьи из шести человек, в том числе: ГМН, ГНМ, ФИО8, ГЮМ, ГНМ является многодетной малоимущей (л.д. 31-35).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ГЕЮ, ГМН выдано удостоверение многодетной семьи № (л.д. 36-38).

Решением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ГЕЮ, ФИО8, ГЮМ, ГНМ, ПВЮ, ГГА, ГИА, ЛЛЮ, ЛЕВ, ПСЮ, БАЮ, БКП, БДП, БПВ выселены из жилого помещения комнаты, общей площадью 28,2 кв.м. по адресу <Адрес> комнату в трехкомнатной квартире общей площадью 28,8 кв.м. по адресу: <Адрес>; ФИО7, ГЕЮ, ФИО8, ГЮМ, ГНМ, ПВЮ, ГГА, ГИА, ЛЛЮ, ЛЕВ, ПСЮ, БАЮ, БКП, БДП, БПВ признаны утратившими права пользования жилым помещением: комнатой, общей площадью 28,2 кв.м. по адресу <Адрес> (л.д. 42-44).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми № 1985, во исполнение заочного решения Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, и в связи с признанием жилого <Адрес> аварийным и подлежащим сносу ФИО7 предоставлена комната в трехкомнатной <Адрес> общей площадью 28,8 кв.м. в <Адрес> по <Адрес>, на состав семьи из пятнадцати человек, в том числе: ГЕЮ, ФИО8, ГЮМ, ГНМ, ПВЮ, ГГА, ГИА, ЛЛЮ, ЛЕВ, ПСЮ, БАЮ, БКП, БДП, БПВ ФИО7 предписано заключить договор социального найма на предоставляемое жилое помещение, освободить занимаемое жилое помещение в течение 30 дней с даты подписания настоящего распоряжения (л.д. 39).

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» и ФИО7 заключен договор социального найма, по условиям которого ФИО7 в бессрочное владение и пользование, находящееся в муниципальной собственности передано жилое помещение, представляющее собой комнату в трехкомнатной квартире общей площадью 28,7 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес>, для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены и зарегистрированы: ГЕЮ, ФИО8, ГЮМ, ГНМ, ГВЮ, ГГА, ГИА, ЛЛЮ, ЛЕВ, ПСЮ, БАЮ, БКП, БДП, БПВ (л.д. 40-41).

Представителем МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» и ФИО7 подписан акт-приема передачи жилого помещения - комнаты общей площадью 28,7 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес>.

Таким образом, судом установлено, что семья Г состоит из шести человек, является малоимущей, многодетной; ранее истцы проживали на основании договора социального найма в жилом помещении, расположенном в многоквартирном доме признанном аварийным и подлежащим сносу; решением суда выселены из аварийного жилого помещения в иное жилое помещение; истцы на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят, с соответствующим заявлением не обращались.

При разрешении заявленных требований суд, руководствуясь положениями действующего законодательства, приходит к выводу, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит положений о внеочередном порядке на тех основаниях, которые приведены истцами (наличие статуса малоимущих, многодетных, отсутствие жилого помещения по установленным нормам предоставления площади жилого помещения).

В деле отсутствуют доказательства, подтверждающие право истцов на первоочередное или внеочередное предоставление жилья.

Оснований для предоставления истцам жилого помещения по договору социального найма, предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, не установлено.

Сам по себе факт наличия в семье ребенка-инвалида, не является безусловным основанием для внеочередного предоставления жилья по правилам статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Доводы представителя истцов о том, что при выселении из ранее занимаемого жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме признанном аварийным и подлежащим сносу, истцам как семье должно было быть предоставлено отдельное жилое помещение по установленным нормам предоставления площади жилого помещения, суд во внимание не принимает, поскольку предоставление иного жилого помещения взамен аварийного носит компенсационный характер с целью обеспечения безопасных условий для проживания граждан, в связи с чем предоставляется жилое помещение равнозначное ранее занимаемому.

Доводы представителя истца о том, что истцы и наниматель ранее занимаемого жилого помещения, и предоставленного взамен, являются разными семьями, суд во внимание не принимает, поскольку из пояснений ГЕЮ следует, что ФИО7 в предоставленном жилом помещении взамен аварийного не проживает, проживает с истцами в арендованном жилом помещении.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины взысканию с ответчика в пользу истцов не подлежат, поскольку в удовлетворении исковых требований отказано.

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ГЕЮ, ГМН, ГНМ к администрации города Перми о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

(мотивированное решение изготовлено 29.01.2024)

Председательствующий - подпись - И.Б. Чикулаева

Копия верна

Судья И.Б. Чикулаева