Решение № 12-672/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 12-672/2025

Дело № 12-672/2025

73RS0001-01-2025-005469-97


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск

5 ноября 2025 г.

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Максимов С. В. при секретаре Рябцевой Н. В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ЦентрЭкоТех» ФИО1 на постановление №-вн заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по Ульяновской области Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям по делу об административном правонарушении от 12 августа 2025 г., которым

Общество с ограниченной ответственностью «Центр экологических технологий», место нахождения: <адрес> ИНН №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ,

признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 8.1, ст. 8.5, ст. 8.41, ст. 8.47, ч. 4 ст. 8.2, ч. 7 ст. 8.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением №-вн заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по Ульяновской области Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям по делу об административном правонарушении от 12 августа 2025 г. ООО «ЦентрЭкоТех» (далее по тексту – также Общество) признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 8.1, ст. 8.5, ст. 8.41, ст. 8.47, ч. 4 ст. 8.2, ч. 7 ст. 8.2 КоАП РФ (с назначением административного наказания в пределах санкции ч. 7 ст. 8.2 КоАП РФ по правилам ст. 4.12 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.), при следующих обстоятельствах. В ходе проведения в период с 10 по 23 апреля 2025 г. внеплановой выездной проверки объекта негативного воздействия на окружающую среду ООО «ЦентрЭкоТех», код объекта №, I категория, категория риска: значительная (3), расположенного по адресу: <адрес>, были выявлены следующие нарушения требований природоохранного законодательства в сфере охраны окружающей среды.

По ст. 8.1 КоАП РФ:

В ходе проведения проверки была представлена программа производственного экологического контроля (ПЭК) объекта НВОС №-П «Объект размещения (захоронения), обработки и утилизации отходов производства и потребления», утверждённая в 2022 г. директором Общества ФИО1, которая разработана с нарушением Требований к содержанию программы ПЭК, Порядка и сроков предоставления отчёта об организации и о результатах осуществления ПЭК, утверждённых приказом Минприроды России от 18 февраля 2022 г. №, а именно:

- отсутствуют разделы «Сведения об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников», «Сведения о побочных продуктах производства»;

- в разделе «Общие положения» неверно указано наименование уполномоченного органа, в который направляется отчёт об организации и о результатах осуществления ПЭК, не указана дата утверждения программы ПЭК;

- в разделе «Сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников» указано, что последняя инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников проведена в 2022 г., однако в ходе проведения проверки рассмотрен отчёт по инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки её данных объекта НВОС №-П, утверждённый 9 января 2025 г. директором Общества ФИО1 Таким образом, в разделе «Сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников» указаны недостоверные сведения;

- раздел «Сведения о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации» не содержит адреса собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах).

Таким образом, ООО «ЦентрЭкоТех» не исполнена обязанность по разработке Программы производственного экологического контроля в соответствии с требованиями природоохранного законодательства РФ.

По ст. 8.5 КоАП РФ:

На основании заявки о постановке объекта, оказывающего негативное влияние на окружающую среду, на государственный учёт, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное влияние на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, от 14 декабря 2016 г. №, объект НВОС №-П «Объект размещения (захоронения), обработки и утилизации отходов производства и потребления» был поставлен на учёт Управлением Росприроднадзора по Ульяновской области (свидетельство о постановке на государственный учёт объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду от 15 декабря 2016 г. №).

В ходе проведения проверки было установлено, что в заявлении о постановке на государственный учёт объекта НВОС №-П отсутствуют сведения о программе ПЭК. Следовательно, информация (сведения) о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов, содержащаяся в заявке о постановке на государственный учёт объекта НВОС №-П, является недостоверной.

Кроме того, в Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 г. ООО «ЦентрЭкоТех» неверно произвело расчёт суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух по стационарному источнику №, что привело к уменьшению суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду в части выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (в декларации заявлено 6 загрязняющих веществ, фактическая масса выбросов которых составила 35,302496 т, в то время как в разрешении на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от 28 апреля 2022 г. № указано 41,72113 т).

По ст. 8.41 КоАП РФ:

В ходе проведения проверки было установлено, что плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух за 2024 г. ООО «ЦентрЭкоТех» была внесена не в полном объёме, что привело к уменьшению суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 г.

По ст. 8.47 КоАП РФ:

В ходе проведения проверки было установлено, что с 1 января 2025 г. по 21 апреля 2025 г. ООО «ЦентрЭкоТех» осуществляло хозяйственную деятельность без Комплексного экологического разрешения, согласованного (утверждённого, выданного) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами.

По ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ:

В ходе проведения проверки был осуществлён отбор проб природных вод в режимно-наблюдательных скважинах на объекте, эксплуатируемом ООО «ЦентрЭко-Тех», которые были исследованы на содержание вредных (загрязняющих) веществ. Согласно экспертному заключению по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 17 апреля 2025 г. № филиала «ЦЛАТИ по Самарской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» установлено наличие превышений по ряду загрязняющих веществ в пробах природных вод в фоновой и наблюдательной скважинах на объекте, эксплуатируемом ООО «Центр-ЭкоТех». Следовательно, установлен факт несоблюдения ООО «ЦентрЭкоТех» требований природоохранного законодательства при размещении отходов на указанном объекте.

По ч. 7 ст. 8.2 КоАП РФ:

В ходе проведения проверки было установлено, что в период с 22 июля 2024 г. по 31 декабря 2024 г. ООО «ЦентрЭкоТех» не исполнило обязанность по надлежащей разработке проекта нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение и направление его на утверждение в уполномоченный орган – Межрегиональное управление Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, директор ООО «ЦентрЭко-Тех» ФИО1 в установленный срок обратился в суд с жалобой, в которой просит: 1) отменить постановление от 12 августа 2025 г. №-вн в части привлечения ООО «ЦентрЭкоТех» к административной ответственности по ст. 8.1, ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении по ст. 8.1, ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ прекратить; 2) исключить из постановления от 12 августа 2025 г. №-вн правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.5 КоАП РФ, в части информации (сведений) о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учёт объекта НВОС №-П «Объект размещения (захоронения), обработки и утилизации отходов производства и потребления», является недостоверной, а именно: в заявке о постановке объекта НВОС на государственный учёт отсутствуют сведения о программе ПЭК. В обоснование жалобы указал:

По ст. 8.1 КоАП РФ: Раздел «Сведения о побочных продуктах производства» отсутствовал в программе ПЭК ООО «ЦентрЭкоТех» от 2022 г., поскольку был введён приказом Минприроды России № от 24 марта 2023 г., вступившим в силу с 1 сентября 2023 г. При этом действующее законодательство не предусматривает обязанность корректировки программы ПЭК в связи с изменением законодательных требований к содержанию указанной программы. В результате деятельности по рекультивации карьера при производстве рекультивационного материала образуется технический грунт, который является производимой продукцией, а не побочным продуктом. ООО «Центр-ЭкоТех» не имеет в пользовании поверхностных водных объектов, водозаборов, а также выпусков сточных вод, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду не осуществляет. В связи с этим в программе ПЭК 2022 г. разделы «Сведения об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников», «Сведения о побочных продуктах производства» отсутствовали. В программе ПЭК, разработанной в 2022 г., не могла содержаться информация о проведении более поздних инвентаризаций, а именно за 2025 г., следовательно, делать вывод о несоответствии программы требованиям природоохранного законодательства недопустимо. Указание наименования уполномоченного органа до его реорганизации в виде присоединения – Управление Росприроднадзора по Ульяновской области – в разделе «Общие положения», неуказание адреса испытательной лаборатории не являются недостоверными и не могут являться основанием для признания Программы ПЭК за 2022 г. не соответствующей требованиям природоохранного законодательства РФ. Анализируя Акт проверки можно сделать однозначный вывод, что Управление рассматривало разрешительные документы Общества, не только представленные в рамках проверки, но и документы, разработанные и представленные Обществом в рамках получения КЭР, например, отчёт об инвентаризации от 9 января 2025 г., НООЛР от 9 января 2025 г. В составе документации на получение КЭР была, в том числе, и Программа ПЭК от 9 января 2025 г., где есть все разделы, предусмотренные приказом Минприроды России от 18 февраля 2022 г. №, и указаны последние сведения об инвентаризации выбросов, но Управление не стало её рассматривать.

По ст. 8.5 КоАП РФ: В заявке о постановке на государственный учёт имеются сведения о Программе ПЭК, что подтверждается скриншотами из личного кабинета природопользователя и свидетельствами об актуализации сведений, на которые Управление ссылается в Акте выездной проверки от 23 апреля 2025 г.

По ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ: Наблюдения за состоянием грунтовых (подземных) вод Общество проходит: в одной точке выше ОРО по потоку грунтовых вод (север) – фоновая, в одной точке ниже ОРО по потоку грунтовых вод (юг) – контрольная. В ходе внеплановой выездной проверки специалистами лабораторий были отобраны пробы воды из фоновой и контрольной скважин, и в акте проверки указано, что установлено наличие превышений по ряду загрязняющих веществ в пробах вод в фоновой и наблюдательной скважинах. Фоновое содержание (загрязнение) воды – это значение показателей качества воды водоёма или водотока до начала влияния на него источника загрязнения. Общество не может нести ответственность за превышение загрязняющих веществ в пробах по фоновой скважине, т. к. объект, эксплуатируемый Обществом, не оказывает на него какого-либо воздействия. Что касается превышений массовой концентрации натрат ионов в наблюдательной скважине, то здесь также отсутствуют нарушения в связи со следующим. В протоколе испытаний от 14 апреля 2025 г. указано на наименование объекта «природная вода», акт приёма проб от 11 апреля 2025 г. Однако к протоколу испытаний приложен акт приёма-передачи проб от 10 апреля 2025 г. с наименованием объекта «сточная вода». Таким образом, невозможно сделать однозначный вывод, есть ли превышение массовой концентрации натрат ионов в наблюдательной скважине. Кроме того, в акте проверки и постановлении о назначении административного наказания указано, что в наблюдательной скважине массовая концентрация нитрат ионов по результатам испытаний составила 25,4 мг/дм3, что намного ниже, чем установлено для питьевой воды.

В судебном заседании защитник ООО «ЦентрЭкоТех» ФИО5 доводы жалобы поддержала в полном объёме. Пояснила, что не оспаривают привлечение Общества к административной ответственности по ст. 8.41, ст. 8.47, ч. 7 ст. 8.2 КоАП РФ и частично оспаривают – по ст. 8.5 КоАП РФ (согласны в отношении декларации).

Допрошенная в качестве свидетеля заместитель начальника межрегионального отдела Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям ФИО6 показала, что нарушения были выявлены во время проведения вневнеплановой выездной проверки ООО «ЦентрЭкоТех» в период с 10 по 23 апреля 2025 г. Полагает, что ООО «ЦентрЭкоТех» было обоснованно привлечено к административной ответственности. Пояснила следующее:

По ст. 8.1 КоАП РФ: В программе ПЭК от 2022 г. отсутствовали разделы, которые должны быть предусмотрены такой программой. Общество должно было актуализировать и скорректировать сведения в программе ПЭК в соответствии с требованиями текущего законодательства. Программа от 2025 г. была предоставлена в Управление, однако она находилась в другом отделе вместе с заявкой на получение КЭР. Оценку данной программе не давали, т. к. Общество считало действующей Программу 2022 г.

По ст. 8.5 КоАП РФ: В заявлении о постановке на учёт объекта НВОС отсутствовали сведения о Программе ПЭК. Сведения были актуализированы только 22 апреля 2025 г.

По ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ: Указание на «сточную», а не «природную» воду является технической ошибкой. Акт приёма-передачи является внутренним документом и к материалам проверки не относится.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав административный материал, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.1 КоАП РФ несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.48 КоАП РФ, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ст. 8.5 КоАП РФ (в ред., действовавшей до 19 августа 2024 г.) сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, за исключением случаев, предусмотренных ч. 13 и 14 ст. 8.2, ст. 8.52, 8.53, ч. 3 и 4 ст. 8.50, ст. 8.51 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

С 19 августа 2024 г. в ст. 8.5 КоАП РФ были внесены изменения, согласно которым в ней появилось две части, административное наказание по которым дифференцировано.

В силу ст. 8.41 КоАП РФ невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со ст. 8.47 КоАП РФ осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, без комплексного экологического разрешения, если получение такого разрешения является обязательным, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.23 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 7 ст. 8.2 КоАП РФ неисполнение обязанности по разработке проектов нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение или направлению таких проектов на утверждение в уполномоченный орган, если такая обязанность установлена законодательством Российской Федерации, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что по требованию заместителя Волжского межрегионального природоохранного прокурора от 10 марта 2025 г. (т. 1 л. д. 93–94) на основании решения руководителя Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям от 8 апреля 2025 г. (т. 1 л. д. 99–103) в отношении ООО «ЦентрЭкоТех» в период с 10 по 23 апреля 2025 г. была проведена внеплановая выездная проверка в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) в отношении объекта негативного воздействия на окружающую среду ООО «ЦентрЭкоТех», код объекта №-П, I категория, категория риска: значительная (3), расположенного по адресу: Ульяновская область, <адрес>

По результатам проведённой проверки был составлен акт №-ВН от 23 апреля 2025 г., в котором отражены нарушения, допущенные ООО «ЦентрЭкоТех» в сфере природоохранного законодательства РФ (т. 1 л. д. 106–123).

17 июля 2025 г. в отношении ООО «ЦентрЭкоТех» были составлены протоколы об административных правонарушениях: №-вн по ст. 8.1 КоАП РФ (т. 1 л. д. 191–194); №-вн по ст. 8.5 КоАП РФ (т. 1 л. д. 195–198); №-вн по ст. 8.41 КоАП РФ (т. 1 л. д. 199–201); №-вн по ст. 8.47 КоАП РФ (т. 1 л. д. 202–204); №-вн по ч. 7 ст. 8.2 КоАП РФ (т. 1 л. д. 205–208). 30 июля 2025 г. в отношении ООО «ЦентрЭкоТех» был составлен протокол об административном правонарушении №-вн по ч. 4 ст. 8.2 (т. 1 л. д. 212–217).

Определением от 12 августа 2025 г. дела об административных правонарушениях по вышеуказанным протоколам об административных правонарушениях были объединены (т. 1 л. д. 226), рассмотрены и 12 августа 2025 г. было вынесено постановление №-вн (т. 1 л. д. 227–241) о назначении ООО «ЦентрЭкоТеХ» административного наказания по ст. 8.1, ст. 8.5, ст. 8.41, ст. 8.47, ч. 4 ст. 8.2, ч. 7 ст. 8.2 КоАП РФ по правилам ст. 4.12 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Фактические обстоятельства дела, ставшие предметом судебного разбирательства, дают основание сделать вывод, что содеянное ООО «ЦентрЭкоТех» верно квалифицировано по ст. 8.41, ст. 8.47, ч. 7 ст. 8.2 КоАП РФ как нарушение требований природоохранного законодательства, совершённые при вышеуказанных обстоятельствах.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административных правонарушений, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ. Факт совершения административных правонарушений по ст. 8.41, ст. 8.47, ч. 7 ст. 8.2 КоАП РФ подтверждён собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. При этом ООО «ЦентрЭкоТех» административные правонарушения, квалифицированные по ст. 8.41, ст. 8.47, ч. 7 ст. 8.2 КоАП РФ, не оспаривает.

Вместе с тем, имеются основания для отмены постановления в части привлечения ООО «ЦентрЭкоТех» к административной ответственности по ст. 8.1, ч. 4 ст. 8.2, ст. 8.5 КоАП РФ на основании следующего.

По ст. 8.1 КоАП РФ:

ООО «ЦентрЭкоТех» вменяется неисполнение обязанности по разработке Программы ПЭК, утверждённой в 2022 г., в соответствии с требованиями природоохранного законодательства РФ. Между тем, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ составляет один год, срок давности административной ответственности за нарушения при разработке программы ПЭК, утвержденной в 2022 г., на момент привлечения ООО «ЦентрЭкоТех» к административной ответственности истёк.

Кроме того, в судебном заседании достоверно установлено, что до проведения в отношении ООО «ЦентрЭкоТех» в период с 10 по 23 апреля 2025 г. внеплановой выездной проверки ООО «ЦентрЭкоТех» разработало и представило в Управление новую Программу ПЭК, утверждённую 9 января 2025 г., что исключает ответственность ООО «ЦентрЭкоТех» по ст. 8.1 КоАП РФ за неисполнение обязанности по разработке Программы ПЭК.

По ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ:

ООО «ЦентрЭкоТех» вменяется несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, выразившееся в том, что отбор проб природных вод в режимно-наблюдательных скважинах на объекте, эксплуатируемом ООО «ЦентрЭкоТех» (согласно экспертному заключению), показал превышение по ряду загрязняющих веществ в фоновой и наблюдательной скважинах.

Между тем, решением Арбитражного суда Ульяновской области от 29 сентября 2025 г. по делу № предписание, вынесенное по результатам проверки ООО «ЦентрЭкоТех», в указанной части было признано недействительным, поскольку якобы допущенная в акте приёма-передачи проб техническая ошибка («природная вода» или «сточная вода») ставит под сомнение результаты исследований, поскольку предмет исследований описан по иному. Кроме того, во время проведения проверки по заявке ООО «ЦентрЭкоТех» проводился параллельный отбор проб аккредитованной лабораторией ООО «УкуЛаб», по результатам анализа которого превышения в наблюдательной (контрольной) скважине по всем показателям отсутствуют. При таких обстоятельствах наличие сомнений в результатах исследований необходимо трактовать в пользу ООО «ЦентрЭкоТех».

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление по ст. 8.1, ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ подлежит отмене с прекращением в указанной части производства по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

По ст. 8.5 КоАП РФ:

Федеральным законом от 8 августа 2024 г. № 242-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в законную силу 19 августа 2025 г., ст. 8.5 КоАП РФ была изложена в новой редакции, согласно которой предусмотрена ответственность за сокрытие или искажение экологической информации (ч. 1 ст. 8.5 КоАП РФ) и ответственность за повторное совершение аналогичного правонарушения (ч. 2 ст. 8.5 КоАП РФ). При этом санкция ч. 1 и 2 ст. 8.5 КоАП РФ не соответствуют санкции ст. 8.5 КоАП РФ в её первоначальной редакции.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Из представленных материалов следует, что ООО «ЦентрЭкоТех» вменяется совершение административных правонарушений, выявленных в ходе проверки, проведённой в период с 10 по 23 апреля 2025 г., т. е. когда ст. 8.5 КоАП РФ уже действовала в новой редакции. Между тем, привлечение ООО «ЦентрЭкоТех» к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ без указания части указанной статьи не соответствует положениям ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением в указанной части производства по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление №-вн заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по Ульяновской области Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям по делу об административном правонарушении от 12 августа 2025 г., которым Общество с ограниченной ответственностью «Центр экологических технологий» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 8.1, ст. 8.5, ст. 8.41, ст. 8.47, ч. 4 ст. 8.2, ч. 7 ст. 8.2 КоАП РФ, отменить в части привлечения Общества с ограниченной ответственностью «Центр экологических технологий» по ст. 8.1, ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ, производство по делу в указанной части прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Постановление №-вн заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по Ульяновской области Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям по делу об административном правонарушении от 12 августа 2025 г., которым Общество с ограниченной ответственностью «Центр экологических технологий» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 8.1, ст. 8.5, ст. 8.41, ст. 8.47, ч. 4 ст. 8.2, ч. 7 ст. 8.2 КоАП РФ, отменить в части привлечения Общества с ограниченной ответственностью «Центр экологических технологий» по ст. 8.5 КоАП РФ, производство по делу в указанной части прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В остальной части постановление №-вн заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по Ульяновской области Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям по делу об административном правонарушении от 12 августа 2025 г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Центр экологических технологий» оставить без изменения.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С. В. Максимов