Решение № 2-777/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-777/2018

Дело № 2-777-2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 29 мая 2018 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Переверзевой Ю.А.,

при секретаре Колотовской Е.С.,

с участием: представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Белгородского района к ФИО3 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, возложении обязанности по сносу самовольной постройки и приведении земельного участка в состояние, пригодное для его дальнейшего использования в соответствии с видом разрешенного использования,

У С Т А Н О В И Л:

администрация Белгородского района обратилась в суд с указанным иском, в котором (с учетом уточнений от 19.02.2018) просит признать объект капитального строительства с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен), самовольной постройкой; обязать ФИО3 снести самовольно возведенный жилой дом по указанному адресу за счет собственных средств и привести земельный участок в состояние, пригодное для его дальнейшего использования в соответствии с видом разрешенного использования, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признал.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным в деле доказательствам, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ч. 5 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченную организацию извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы: 1) копия разрешения на строительство; 2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства; 3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий; 4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ; 5) положительное заключение экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, проектной документацией, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Пунктами 1, 2, 4 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

Из материалов дела следует, что ответчик является собственником жилого дома общей площадью 98,4 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен).

При этом собственниками земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), площадью 1100 кв.м., на котором расположен вышеуказанный жилой дом, являются: ФИО4 – 18/400 доли, ФИО5 – 17/400 доли, ФИО6 – 16/400 доли, ФИО7 – 24/400 доли, ФИО8 – 24/400 доли, ФИО9 – 24/400 доли, ФИО10 – 24/400 доли, ФИО11 – 24/400 доли, ФИО12 – 24/400 доли, ФИО13 – 21/400 доли, ФИО14 – 21/400 доли, ФИО15 – 25/400 доли, ФИО16 – 19/400 доли, ФИО3 – 119/400 доли.

Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН.

До этого собственником земельного участка являлась ФИО3, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Вышеуказанные жилой дом и земельный участок перешли в собственность ФИО3 в порядке наследования по закону после смерти отца ФИО17, что подтверждается наследственным делом.

На основании постановления главы администрации п. Северный от 17.07.2000 ФИО17 выдано разрешение на строительство гаража площадью 6 х 9 кв.м. и летней кухни площадью 6 м х 9 м., а также жилого дома площадью 14,4 м х 17,7 м.

Из технического паспорта домовладения по адресу: (адрес обезличен) по состоянию на 8.08.2006 следует, что состоит оно из жилого дома лит. А общей площадью 470,7 кв.м., гаража лит. Б. и летней кухни лит. Г.

31.08.2006 ФИО17 выдано разрешение на ввод в эксплуатацию индивидуального одноквартирного жилого дома с подвалом и надворными постройками (гараж, летняя кухня).

При этом без разрешительных документов на вышеуказанном земельном участке по адресу: <...> возведен жилой дом общей площадью 98,4 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен).

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы спорный жилой дом не соответствует требования СП 42.13330.2011 и СП 30-102-99 по расположению относительно границ земельного участка, так как расстояние от жилого дома до границ земельного участка составляет менее 3 м.; по соблюдению санитарных требований, инсоляции, освещенности жилого дома провести исследование не представилось возможным, так как определить, какие помещения после выполнения работ будут являться жилыми, а какие вспомогательными и какого назначения, на момент исследования не представляется возможным. Постройки под лит. Б и Г, указанные в технической документации индивидуального домовладения от 8.08.2006, подвергались перепланировке, переустройству и переоборудованию. Строение лит. Г (ранее летняя кухня) фактически состоит из трех помещений и одного встроенного и имеет один выход на улицу, при заделке дверного проема, ведущего в лит. Б, может являться отдельным жилым помещением. Строение лит. Б (ранее гараж) фактически состоит из двух помещений и двух встроенных и имеет два отдельных выхода на улицу (для каждого), при заделке дверных проемов между данными помещениями, и ведущего в лит. Г, может являться отдельными жилыми помещениями.

Таким образом, представленными истцом в материалы дела доказательствами установлено, что на месте расположения хозяйственных построек лит. Б и лит. Г возведен спорный жилой дом, разрешения на строительство которого в установленном порядке получено не было, что является признаком самовольной постройки.

Поскольку строительные работы при возведении спорного жилого дома выполнены ответчиком без получения разрешения на строительство, в отсутствие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, без заключения уполномоченных органов, подтверждающего соответствие самовольной постройки градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, требованиям охраны окружающей среды и экологической безопасности, инженерно-техническим и иным обязательным нормам и правилам, свидетельствующим об отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных администрацией Белгородского района требований.

Последствием признания объекта недвижимости самовольной постройкой является ее снос в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ. Принимая во внимание конкретные обстоятельства по делу: объем работы по сносу самовольной постройки с учетом ее размера и степени готовности, суд считает необходимым установить срок исполнения решения в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск администрации Белгородского района к ФИО3 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, возложении обязанности по сносу самовольной постройки и приведении земельного участка в состояние, пригодное для его дальнейшего использования в соответствии с видом разрешенного использования удовлетворить.

Признать объект капитального строительства с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен), самовольной постройкой.

Обязать ФИО3 снести самовольно возведенный жилой дом с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен), за счет собственных средств и привести земельный участок в состояние, пригодное для его дальнейшего использования в соответствии с видом разрешенного использования, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 8.06.2018.

Судья Ю.А. Переверзева