Решение № 12-110/2026 от 26 марта 2026 г. по делу № 12-110/2026

Дело № 12-110/2026


РЕШЕНИЕ

г. Магадан 27 марта 2026 года

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Пикалева Е.Ф. с участием защитника МУП г. Магадана «Водоканал» Смородиновой К.К., действующей на основании доверенности, которой разъяснены права, предусмотренные ст.25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Магадане в помещении Магаданского городского суда жалобу МУП г. Магадана «Водоканал» на постановление заместителя начальника управления Госавтоинспекции УМВД России по Магаданской области ФИО1 № 18810349261000000094 от 27 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

юридического лица – муниципального унитарного предприятия города Магадана «Водоканал», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

заявления, ходатайства отсутствовали, отводов не заявлено,

у с т а н о в и л а:

Постановлением заместителя начальника управления Госавтоинспекции УМВД России по Магаданской области ФИО1 № 18810349261000000094 от 27 февраля 2026 года юридическое лицо - муниципальное унитарное предприятие города Магадана «Водоканал» (далее – МУП г. Магадана «Водоканал»), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель МУП г. Магадана «Водоканал» обратился в Магаданский городской суд с жалобой. В обоснование жалобы указал, что постановление является незаконным и необоснованным. В обосновании доводов жалобы ссылается на то, что транспортное средство Автоцистерна для технической воды, государственный регистрационный знак <***>, является специализированным, приспособлено для перевозки жидкости и относится к коммунальным машинам разного назначения. Данное транспортное средств МУП г. Магадана «Водоканал» использует для перевозки воды, необходимой для осуществления деятельности в области коммунального хозяйства и соответственно не подлежит оснащении тахографом в соответствии с приложением № 2 к приказу Минтранса России от 28.10.2020 № 440. Указывает на то, что МУП г. Магадана «Водоканал» привлечено к административной ответственности за сроками давности, так как событие правонарушения имело место быть 19 декабря 2025 года, на момент вынесения постановления 27 февраля 2025 гола срок давности привлечения истек.

В судебное заседание ФИО2, законный представитель МУП г. Магадана «Водоканал» ФИО3, не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положением ст.25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании защитник МУП г. Магадана «Водоканал» Смородинова К.К., доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях МУП г. Магадана «Водоканал» состава административного правонарушения.

Выслушав защитника Смородинову К.К., проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

На основании ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 2 статьей 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) определено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны в числе прочего оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации (Минтранс России) от 26 октября 2020 года № 438 во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы» утвержден Порядок оснащения транспортных средств тахографами.

Приказом Минтранса России от 28 октября 2020 года № 440 утверждены требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами, правила использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства.

Согласно пункту 1 Приложения № 2 «Категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами» к данному приказу оснащению тахографами подлежат: грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусы, эксплуатируемые физическими лицами; транспортные средства категорий № 2 и № 3, эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Согласно пункту 2 приложения № 2 к данному приказу не подлежат обязательному оснащению тахографами эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями специализированные транспортные средства (транспортные средства для коммунального хозяйства и содержания дорог).

Как следует из материалов дела 19 декабря 2025 года в 20 часов 00 минут МУП г. Магадана «Водоканал» находясь по адресу: <...> выпустило на линию транспортное средство Автоцистерна для технической воды, категории C/N3G, государственный регистрационный знак <***>, под управлением водителя ФИО2, без тахогрофа, чем нарушило требование п.12 приложения № 3 к приказу Минтранса России от 28.10.2022 № 440.

Действия МУП г. Магадана «Водоканал» квалифицированы по части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признавая МУП г. Магадана «Водоканал» виновным в совершении вменяемого правонарушения, заместитель начальника управления Госавтоинспекции УМВД России по Магаданской области ФИО1 принял за основу следующие доказательства: протокол об административном правонарушении №от 26 февраля 2026 года; рапорт старшего инспектора ДПС ОСР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Магаданской области ФИО4 от 29 декабря 2025 года; письменные объяснения ФИО2 от 29 декабря 2025 года; карточку учета транспортного средства; акт о проведении постоянного рейда от 29 декабря 2025 года; решение о проведении постоянного рейда от 30 июня 2025 года № 6.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

Из материалов дела следует, что 19 декабря 2025 года в 20 часов 00 минут МУП г. Магадана «Водоканал» находясь по адресу: <...> выпустило на линию транспортное средство Автоцистерна для технической воды, категории C/N3G, государственный регистрационный знак <***>, под управлением водителя ФИО2, без тахогрофа, соответственно, срок давности привлечения виновного лица к административной ответственности за совершение правонарушения истекает 19 февраля 2026 года.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 26 февраля 2026 года и оспариваемое постановление вынесено заместителем начальника управления Госавтоинспекции УМВД России по Магаданской области ФИО1 27 февраля 2026 года, то есть за пределами установленного ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срока давности привлечения лица, в отношении которого ведется производство по делу, к административной ответственности.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, обсуждаться не может.

В силу п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, с учетом истечения, к моменту вынесения оспариваемого постановления, срока давности привлечения МУП г. Магадана «Водоканал» к административной ответственности, прихожу к выводу, что постановление заместителя начальника управления Госавтоинспекции УМВД России по Магаданской области ФИО1 № 18810349261000000094 от 27 февраля 2026 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к ответственности.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л а:

Постановление заместителя начальника управления Госавтоинспекции УМВД России по Магаданской области ФИО1 № 18810349261000000094 от 27 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – муниципального унитарного предприятия города Магадана «Водоканал», – отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо в Магаданский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5, ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья Е.Ф.Пикалева