Решение № 2-296/2019 2-296/2019~М-262/2019 М-262/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2-296/2019

74RS0033-01-2019-000357-36 Дело № 2-296/2019
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 26 июля 2019 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего Корсаковой Т.Г., при секретаре Жулидовой Н.Н., с участием помощника прокурора Нагайбакского района Могутновой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Магнитогорского природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и прав граждан к ФИО1 о понуждении к исполнению обязанностей,

установил:

Магнитогорский природоохранный прокурор обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и прав граждан с иском к ФИО1 о возложении обязанности по производству очистки участка лесного фонда Российской Федерации, расположенного в квартале 188 выделов 8, 14, 15, 16 лесосеки 1 Парижского участкового лесничества ЧОБУ «Карталинское лесничество», от размещенных на нем порубочных остатков в пожаробезопасный период, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что Магнитогорской природоохранной прокуратурой в ходе проверки выявлено, что ответчик на основании договора осуществил заготовку древесины в квартале 188 выделов 8, 14, 15, 16 лесосеки 1 Парижского участкового лесничества ЧОБУ «Карталинское лесничество» на площади 0,03 га в объеме 11,5 м3. Однако в нарушении нормативных требований очистка мест рубок лесных насаждений от порубочных остатков им не произведена, порубочные остатки сложены в кучи на лесосеке и не сожжены в пожаробезопасный период. За данное нарушение ответчик привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Помощник прокурора Нагайбакского района Могутнова Н.А. требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела со ссылкой на уважительную причину не просила.

Представитель третьего лица Главного управления лесами Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, при этом причину неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела со ссылкой на уважительную причину не просил.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 36, 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Конституционные гарантии права личности на благоприятную окружающую среду конкретизированы в Федеральном законе от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно ст. 3 предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране также от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу). Часть 3 названной статьи определяет, что порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах.

В силу пп. «к» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 № 474, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки. Пункт 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20 мая 2017 № 607, устанавливает, что при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, а также невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации. В соответствии с п. 16 и 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 № 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Согласно ч. 2 ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации, лицо, виновное в нарушении лесного законодательства, обязано устранить выявленное нарушение.

Подпунктом 8 пункта 15 Положения об Анненском государственном природном биологическом заказнике Челябинской области, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 25 января 2006 № 9-П, установлено, что на территории заказника запрещается загрязнение почв, замусоривание территории, захоронение мусора.

Судом установлено, что Магнитогорской природоохранной прокуратурой проведена надзорная проверка соблюдения лесного законодательства и законодательства об особо охраняемых природных территориях в Анненском государственном природном биологическом заказнике Челябинской области.

ФИО1 на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность дрова березовые, в общем объеме 11,5 м3, в квартале 188 выделов 8, 14, 15, 16 лесосеки 1 Парижского участкового лесничества ЧОБУ «Карталинское лесничество», и осуществил работы по их заготовке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Работы по договору включали в себя также сбор и сжигание сучьев. Технологической картой лесосечных работ в качестве заключительных работ указана очистка мест рубок от порубочных остатков путем сбора в кучи с последующим сжиганием в пожаробезопасный период одновременно с рубкой и трелевкой древесины (раздел 2).

Однако, ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра лесосеки выявлено не сжигание ответчиком порубочных остатков в объеме 1,5 м3, что видно из акта №.

За данное нарушение постановлением руководителя ЧБОУ «Карталинское лесничество» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей.

С момента привлечения ответчика к административной ответственности выявленные нарушения охранного лесного законодательства не устранены, очистка мест рубок лесных насаждений от порубочных остатков не произведена, порубочные остатки сложены в кучи на лесосеке и не сожжены, что следует из акта обследования помощника Магнитогорского природоохранного прокурора ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, с фототаблицой.

Доказательства очистки мест рубок лесных насаждений от порубочных остатков на момент рассмотрения настоящего дела суду не представлены.

Совокупность установленных обстоятельств и приведенных нормативных требований свидетельствует о бездействии ответчика в части исполнения обязанности по очистки мест рубок от порубочных остатков и загрязнении леса, способного привести к негативному изменению его качества применительно к требованиям санитарных и противопожарных правил, возникновению и распространению пожаров, а также препятствует созданию условий для восстановления лесного фонда, чем создается угроза нарушения конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.

Суд считает, что срок, в который прокурор просит устранить выявленные нарушения закона, с учетом установленного в Челябинской области пожароопасного периода, является разумным и достаточным.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

возложить на ФИО1 обязанность по производству очистки участка лесного фонда Российской Федерации, расположенного в квартале 188 выделов 8, 14, 15, 16 лесосеки 1 Парижского участкового лесничества ЧОБУ «Карталинское лесничество», от размещенных на нем порубочных остатков в пожаробезопасный период, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд.

Председательствующий: