Постановление № 5-153/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 5-153/2024

№

УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 апреля 2024 г. г. Воскресенск

Судья Воскресенского городского суда Московской области Ильин С.М., при секретаре Шишкаревой М.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 угли, с участием переводчика ФИО5 угли,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1 угли, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, постоянно зарегистрированного в <адрес>, пребывающего в РФ по адресу: <адрес> работающего в качестве плиточника по адресу: <адрес>, женатого, имеющего 1 ребенка на иждивении, имеющего паспорт гражданина Республики Узбекистан на имя YULDASHEV FARRUKH VOKHID UGLI выданного <дата>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 угли совершил незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации, выразившиеся в осуществлении трудовой деятельности без соответствующего разрешения на работу либо патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по <адрес> - документа подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории <адрес> трудовой деятельности, при следующих обстоятельствах:

<дата> в 13.00ч. в ходе ОПМ «Нелегальный мигрант», при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности по адресу: <адрес>, возле <адрес>А, был выявлен гражданин <адрес> - ФИО2 угли, <дата> года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве плиточника по вышеуказанному адресу, без соответствующего разрешения на работу либо патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области - документа подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности, в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 угли вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, к материалам дела приобщено письменное объяснение ФИО1 угли, в котором он указывает, что является гражданином <адрес>, прибыл на территорию РФ <дата> с целью трудоустройства и заработка. Около месяца работает плиточником по адресу: <адрес>. Разрешения на работу или патента не получал, однако <дата> обратился в ММЦ <адрес> для получения патента. Документы на временное проживание не получал и не оформлял, близких родственников на территории РФ не имеет, вину признает.

Вина ФИО1 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, кроме признания вины, подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- рапортом начальника ОУУП и ПНД МОП УМВД России по МО майора полиции ФИО6 (л.д.1);

- фототаблицей (л.д.2-3);

-копиями уведомления о прибытии иностранного гражданина, паспорта иностранного гражданина, миграционной карты (л.д.4-5);

-досье на иностранного гражданина (л.д. 6-7);

-объяснением ФИО1 угли, который подтвердил время, место и обстоятельства административного правонарушения. Вину признал в содеянном раскаялся (л.д.14);

-протоколом об административном правонарушении от <дата><адрес>0 (л.д.15);

Указанные обстоятельства полно, объективно, в их совокупности, соответствуют требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми.Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано. Каких-либо обстоятельств, ставящих под сомнение допустимость протокола об административном правонарушении и достоверность содержащихся в нем сведений, не имеется.

Согласно п. 4 ст.13 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: постоянно или временно проживающих в Российской Федерации. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 угли на момент совершения правонарушения, не получал патента, разрешение на работу в <адрес>, а также разрешения на временное проживание и вид на жительство на территории Российской Федерации, близких родственников, недвижимости на территории РФ не имеет, налоги не платит в связи с чем, действия ФИО1 угли, надлежит квалифицировать по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Таким образом, на момент выявления <дата> у ФИО1 угли отсутствовал действующий патент на право осуществления трудовой деятельности в <адрес>.

Являясь гражданином Республики Узбекистан, ФИО1 угли не относится к иностранным гражданам, имеющим право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации без надлежащего образом оформленного патента на работу, указанным в п. п. 1 - 12 ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" либо патента в соответствии с п. 1 ст. 13.3 названного Федерального закона.

Таким образом, действия ФИО1 угли квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями КоАП РФ и миграционного законодательства РФ.

Порядок и срок привлечения ФИО1 угли к административной ответственности по делу не нарушены.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, признание вины, что суд расценивает, как смягчающие наказание обстоятельства.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд назначает ФИО1 угли наказание в виде административного штрафа.

Кроме того, принимая во внимание, сведения о личности привлекаемого лица, не продолжительность проживания ФИО1 угли в Российской Федерации, отсутствие постоянного места жительства на территории РФ, отсутствие каких либо социально значимых связей на территории РФ, постоянного места работы, его имущественное положение, характер совершенного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, суд не находит оснований для применения ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ и применят к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 угли, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 угли, что в соответствии со ст.32.2 ч.1.1 КоАП РФ административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Штраф подлежит перечислению в УФК по Московской области (ОП Москворецкий Московская область) по следующим реквизитам: <данные изъяты>

<данные изъяты> постановление.

Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения ФИО1 угли, за пределы Российской Федерации осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст. ст. 30.1 – 30.5 КоАП РФ в Московский областной суд в течение десяти дней со дня вручения либо получения копии постановления по делу об административном правонарушении.

Судья (подпись) Ильин С.М.

Копия верна

Судья Секретарь