Постановление № 5-278/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 5-278/2019

дело № 5-278/2019

56RS0018-01-2019-003297-27


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 мая 2019 года г.Оренбург

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Месяц О.К.,

при секретаре Менжинской О.В.,

с участием заместителя начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Оренбургской области - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ТУРБОЗАЙМ», юридический адрес: 123290, Россия, <...>, ОГРН ..., ИНН ...

У С Т А Н О В И Л:

ООО Микрофинансовая компания «ТУРБОЗАЙМ» совершило действия, направленные на возврат просроченной задолженности и нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физического лица ФИО2 при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ООО Микрофинансовая компания «ТУРБОЗАЙМ», потерпевший ФИО2 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Суд, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ пришел к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие не явившихся участников производства по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании заместитель начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Оренбургской области ФИО1, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, просила привлечь ООО МФК «ТУРБОЗАЙМ» к административной ответственности, пояснила, что ФИО2 обратился в УФССП России по Оренбургской области с заявлением о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих с ним взаимодействие по вопросу просроченной задолженности. Указывало на неоднократность допущенного правонарушения.

Исследовав материалы административного дела в совокупности с представленными доказательствами, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ)

Судом установлено, что между ООО Микрофинансовая компания «ТУРБОЗАЙМ» и ФИО2 ... года заключен договор займа № ... на сумму ... рублей сроком на ...

10 апреля 2019 года ФИО2 обратился в УФССП России по Оренбургской области с заявлением о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих с ним взаимодействие по вопросу просроченной задолженности, возникшей из договора займа № ...

Должностным лицом УФССП России по Оренбургской области установлено, что взаимодействие с целью возврата просроченной задолженности по договору № ... от ... осуществляло ООО МФК «ТУРБОЗАЙМ» путем осуществления звонков, отправки смс сообщений на абонентский номер, принадлежащий ФИО2

Так в период с 23.10.2018 по 10.11.2018 года на абонентский номер ФИО2 (+... систематически поступали текстовые сообщения.

Согласно представленным детализациям услуг связи, за указанные периоды, на абонентский номер, находящийся в пользовании ФИО2 осуществлено взаимодействие путем направления текстовых сообщений должнику не указывая наименование кредитора, контактного номера кредитора.

Установив нарушение кредитором положений Закона №230-ФЗ, 30 января 2019 года должностным лицом УФССП России по Оренбургской области в адрес ООО МФК «ТУРБОЗАЙМ» направлено уведомление № ... от 11 апреля 2019 года о времени и месте составления протокола по делу об административной правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Извещение получено адресатом ООО МФК «ТУРБОЗАЙМ» 17 апреля 2019 года.

24 апреля 2019 года начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Оренбургской области, ФИО3 в отсутствие законного представителя либо защитника ООО МФК «ТУРБОЗАЙМ» надлежащим образом извещенных о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, составлен протокол об административном правонарушении № ...

Копия протокола об административном правонарушении направлена в адрес ООО МФК «ТУРБОЗАЙМ» 24 апреля 2019 года.

Часть 1 статьи 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи

Федеральным законом от 03 июля 2016 года №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее Закон №230-ФЗ) установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В силу статьи 6 Закона №230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно, не допускается неправомерное причинение вреда должнику или злоупотребление правом.

Пунктом 2 части 1 статьи 4 Закона №230-ФЗ предусмотрено, что при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Закона №230-ФЗ взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, вправе осуществлять только: кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования (с учетом ограничений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи); лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.

В соответствии с пунктами 1 и 3 части 3, частью 4 статьи 7 Закона №230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником: в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известным кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах посредством телефонных переговоров: более одного раза в сутки; более двух раз в неделю; более восьми раз в месяц. В начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, осуществляющего такое взаимодействие; фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

По инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи: в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах; общим числом: более двух раз в сутки; более четырех раз в неделю; более шестнадцати раз в месяц.

В телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о факте наличия просроченной задолженности (без указания ее размера и структуры); номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Так, в нарушение части 5 и 6 статьи 7 Закона №230-ФЗ, ООО МФК «ТУРБОЗАЙМ» осуществило взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности путем направления текстовых сообщений должнику не указывая при этом наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, сведения о факте наличия просроченной задолженности, номер контактного телефона кредитора.

Материалы дела позволяют суду сделать вывод о том, что обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина ООО МФК «ТУРБОЗАЙМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела в их совокупности, не доверять которым у суда не имеется оснований, а именно: детализациями услуг связи за период, объяснениям ФИО2 скриншотами смс-сообщений, ответом ООО МФК «ТУРБОЗАЙМ».

Таким образом, суд квалифицирует действия ООО МФК «ТУРБОЗАЙМ» по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – совершение действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физического лица при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Все доказательства по делу получены в соответствии с нормами административного законодательства и являются допустимыми.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

С учетом обстоятельств дела, финансового положения юридического лица, характера деятельности юридического лица и совершенных им действий, отсутствия отягчающих и смягчающих обстоятельств, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа в доход государства в размере 20000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10,29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ТУРБОЗАЙМ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 и 1.3 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам счёта:

УФК по Оренбургской области (УФССП России по Оренбургской области л/с <***>)

Банк: Отделение Оренбург г. Оренбург

р/с <***>

ИНН <***> КПП 561101001

БИК 045354001

ОКТМО 53701000

КБК 322116 170000 160 17140

УИН 32256000190000029014

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись О.К.Месяц