Постановление № 5-199/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 5-199/2019

Дело ***


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

*** 20 мая 2019 года

Судья Ленинского районного суда *** Кострюков П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении:

администрации ***: ОГРН - <***>, ИНН - <***>, ***,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением прокурора *** от 19.04.2019г. в отношении администрации *** возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7. КоАП РФ.

Основанием возбуждения дела об административном правонарушении явилось то, что в рамках проведенной прокуратурой *** проверки исполнения законодательства в сфере газоснабжения, было установлено отсутствие договоров на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в домах *** по адресам: - 2-ая ФИО1, *** и ***, а также отсутствие договоров управления указанными домами, в связи с чем, техническое обслуживание внутридомового газового оборудования по названным жилым домам не производится. По результатам проверки, 01.02.2019г. прокурором *** в адрес администрации *** вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, законодательства о безопасной эксплуатации газового оборудования, согласно которому администрации *** требовалось в месячный срок сообщить в прокуратуру района о результатах рассмотрения данного представления, а именно сообщить о принятых мерах к устранению выявленных нарушений и о результатах проведения служебной проверки в отношении должностных лиц жилищного комитета администрации *** относительно решения вопроса о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности. Вместе с тем, по истечении установленного срока, сообщение об исполнении указанного представления в прокуратуру района от администрации *** не поступило, сведений об уважительности причин, по которым представление не рассмотрено надлежащим образом, администрацией *** не представлено.

Представитель прокуратуры *** в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель администрации *** по доверенности ФИО2 пояснила, что представление прокурора *** от 01.02.2019г. поступило в администрацию *** 12.02.2019г. и исполнение данного представления было поручено сотруднику жилищного комитета администрации *** ФИО3, которой было допущено нарушение срока сообщения на представление и в последствии уволилась по собственному желанию. В последующем исполнение представления поручено иному сотруднику, который в настоящее время проводить работу по исполнению представления. Исходя из приведенных обстоятельств, просила производство по делу прекратить за малозначительностью.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от *** N 2202 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 9.1, 22, 17, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч. 3 ст.22, ч.1 ст.24 названного Федерального закона, прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, в том числе вносит представление об устранении нарушений закона.

Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Выслушав представителя администрации ***, исследовав представленные доказательства в их совокупности и, исходя из оценки, суд находит вину администрации *** доказанной и квалифицирует ее действия по ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина администрации *** в совершении указанного административного правонарушения, объективно подтверждается материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.04.2019г.;

- представлением прокурора *** от 01.02.2019г.;

- сопроводительным письмом по направлению представления в адрес администрации ***, согласно которому представление от 01.02.2019г. было получено администрацией *** 12.02.2019г.;

- сообщением администрации *** от 12.04.2019г. на имя заместителя прокурора ***, из которого следует, что сведений об исполнении представления прокурора района не имеется;

- письменными объяснениями представителя администрации *** ФИО4 от 19.04.2019г.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Применение названной нормы является правом, а не обязанностью суда.

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Учитывая характер правонарушения, выраженного в пренебрежительном отношении к требованиям прокурора, осуществляющего надзор, в том числе за исполнением законодательства РФ, оснований для признания совершенного администрацией *** правонарушения малозначительным, не имеется.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать администрацию *** виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

Получатель: Управление федерального казначейства по *** л/с <***>)

ИНН: <***>, КПП: 683101001, Счет ***

Банк получатель: ГРКЦ ГУ Банка России по ***

БИК: 046850001, КБК (кор.счет) 41*** (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов), ОКТМО 68701000

Разъяснить администрации ***, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Предложить администрации *** представить документ, подтверждающий оплату штрафа, в Ленинский районный суд ***.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.А. Кострюков