Решение № 2-1528/2021 2-1528/2021~М-939/2021 М-939/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2-1528/2021

Дело № 2-1528/2021

УИД 52RS0006-02-2021-000942-50


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2021 года Сормовский районный суд г.Н.Новгород

В составе: судьи Таракановой В.И.

При секретаре Горячевой Г.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сормовском районе г.Н.Новгорода о признании решения незаконным, включении периода, признании права, восстановлении выплаты,

У с т а н о в и л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит признать решение ГУ УПФР в Сормовском районе г. Н.Новгорода от 20.02.2021 года незаконным, обязать ответчика включить в ее медицинский стаж период работы с 01.07.1997г. по 31.10.1999г. в должности медсестры в Больнице с поликлиникой ГУВД Нижегородской области, признать за ней право на досрочное назначение и выплату пенсии с 22.11.2019 г. и восстановить выплату досрочной страховой пенсии с 01.03.2021 года.

В обоснование заявленных требований истица указывает, что 06.06.2018 года она обратилась в территориальное Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик вынес решение об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа, не были включены в медицинский стаж периоды работы с 01.11.1999г. по 09.01.2002г. в должности медицинской сестры в Больнице с поликлиникой ГУВД Нижегородской области и курсы повышения квалификации с 30.03.2015г. по 30.04.2015г. Решением Сормовского районного суда г. Н.Новгорода от 18.02.202119 года указанные периоды включены в медицинский стаж. Решение суда вступило в законную силу 26.03.2019г. С 22.11.2019 года истице была назначена досрочная страховая пенсия по старости. 20.02.2021 года ГУ УПФР в Сормовском районе г. Н.Новгорода вынесло решение, в котором указано, что 01.03.2021 года ФИО1 прекращается выплата пенсии в связи с отсутствием права на дату назначения 22.11.2019 года, поскольку при назначении пенсии в специальный стаж был учтен период работы с 01.07.1997г. по 31.10.1999г. в должности медсестры в Больнице с поликлиникой УВД НО в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 464.

В судебное заседание истица не явилась, извещена надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.20 ч..1 ст.30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не нее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста применением положений части 1.1 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от. 10.2018г. №350-Ф3).

На основании части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возрасти в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в случае возникновения в 2019г. права на досрочную страховую пенсию по старости лицам, указанным в пунктах 19-21 части 1 статьи 30 указанного закона, срок назначения такой страховой пенсии составляет не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с п. 3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ, гражданам которые указаны в пункте 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» и которые за период с 1 января 2019 года по 31.12.2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Из вышеприведенных положений следует, что лицу, претендующему на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ, у которого право на пенсию наступило в 2019 году, пенсия назначается через шесть месяцев со дня возникновения права на такую пенсию.

Согласно ст. 22 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права.

В соответствии с п.3. Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

В соответствии с п.4, вышеуказанного Приказа, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе, с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др.. для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что решением Сормовского районного суда г. Н.Новгорода от 18.02.202119 года, вступившим в законную силу 26.03.2019г., в стаж ФИО1 для назначения пенсии в порядке подп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" включены в календарном исчислении периоды работы период работы с 01.11.1999г. по 09.01.2002г. в Больнице с поликлиникой ГУВД Нижегородской области в должности палатной медицинской палаты, с 30.03.2015г. по 30.04.2015г. период нахождения на курсах повышения квалификации.

С 22.11.2019 года ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости, как медицинскому работнику.

20.02.2021 года ГУ УПФР в Сормовском районе г.Н.Новгорода вынесло решение о прекращении с 01.03.2021 года выплаты ФИО1 пенсии в связи с отсутствием права на дату назначения 22.11.2019 года. При назначении ФИО1 пенсии в специальный стаж пенсионным фондом был учтен период работы с 01.07.1997г. по 31.10.1999г. в должности медсестры в Больнице с поликлиникой УВД НО в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 464.

В соответствии с письмом Минтруда РЫ и ПФР от 29.09.2000г. №, № при исчислении специального стажа, имеющего место до 01.11.19999г. применяется Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999г. № 395, Больнично-поликлиническое объединение данной номенклатурой не предусмотрено. При исключении указанного периода, продолжительность специального стажа составляет 28 лет 02 мес. 00 дня – менее требуемой для назначения досрочной страховой пенсии и в связи с этим, выплата пенсии прекращена с 01.03.2021 года.

ФИО1 была предоставлена ответчику справка, уточняющая работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения. На основании предоставленной справки, периоды работы с 01.07.1997 года по 31.10.1999г. и с 09.01.2002г. по 05.06.2018г. за исключением отпуска по уходу за ребенком и курсов повышения квалификации пенсионным фондом были включены в медицинский стаж.

Кроме того, решением суда от 18.02.2019г. период работы истицы в данном учреждении подлежит включению в медицинский стаж, было установлено что ФИО1 суду предоставлена справка от 18.01.2019г. № ФКУЗ «МСЧ МВД России», в которой указаны периоды переименования медицинского учреждения. Согласно справке, Больнично-поликлиническое объединение УВД переименовано в Больницу с поликлиникой УВД Горьковской области на основании приказа № от 27.09.1988г.

Приказом № 684 от 15.10.1999г. по ГУВД Нижегородской области Больница с поликлиникой УВД переименована в Больницу с поликлиникой ГУВД Нижегородской области.

Приказом № 9 от 09.01.2002г. по ГУВД Нижегородской области Больница с поликлиникой ГУВД Нижегородской области реорганизована в больницу Медицинского отдела тыла ГУВД Нижегородской области.

Приказом № 432 от 27.04.2002г. ГУВД Нижегородской области Медицинский отдел тыла ГУВД Нижегородской области» реорганизован в ГУ «Медицинский отдел тыла ГУВД Нижегородской области».

Приказом № 608 ДСП от 01.07.2003г. по ГУВД Нижегородской области больница реорганизована в госпиталь.

На основании распоряжения Правительства РФ от 16.07.2005г. №1018 ГУ «Медицинский отдел тыла ГУВД Нижегородской области» реорганизуется в ФГУЗ «Медико-санитарная часть ГУВД Нижегородской области».

На основании приказа МВД РФ от 16.1 1.2007г. №1049 ФГУЗ «Медико-санитарная часть ГУВД Нижегородской области» переименована в ФГУЗ «Медико-санитарная часть ГУВД по Нижегородской области».

На основании приказа МВД России от 31.05.201 1 № 547 ФГУЗ «Медико-санитарная часть ГУВД по Нижегородской области» переименована в ФКУ «Медико-санитарная часть МВД России по Нижегородской области».

При таких обстоятельствах следует, что Больница с поликлиникой ГУВД Нижегородской области являлось в период с 01.11.1999 года по 09 01.2002 года учреждением здравоохранения, осуществлявшим лечебную и профилактическую работу.

Таким образом, указанный период работы истицы подлежит включению в специальный стаж, поскольку в указанный период ее деятельность была непосредственно связана с осуществлением лечебной деятельности и на момент реорганизации ТМО функциональные обязанности истицы не менялись, так же как и не менялось само место работы.

Кроме того, ответчиком включен в специальный стаж истицы период работы с 09.01.2002г. по 05.06.2018г. в Больнице с поликлиникой ГУВД Нижегородской области в должности участковой медицинской сестры за исключением периода отпуска по уходу за ребенком и курсов повышения квалификации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В Выписке из лицевого счета застрахованного лица, период работы в данном учреждении отражен с льготной кодировкой.

В период работы ФИО1 действовало Постановление СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 464, которое давало право на пенсию всему среднему медперсоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999г. № 395 не может распространятся на время, в котором она еще даже не была утверждена.

Таким образом, на основании вышеизложенного, для досрочного назначения пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо выполнение следующих условий: наличие 30 лет медицинского стажа на 2019 год и факт обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости не ранее шести месяцев со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию.

С учетом периодов работы ФИО1 с 01.07.1997г. по 31.10.1999г. в должности медсестры в Больнице с поликлиникой ГУВД Нижегородской области, ее страховой и медицинский стаж составляет более 30 лет и 6 месяцев на дату назначения 22.11.2019 года

При таких обстоятельствах у суда нет оснований для отказа в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Сормовском районе г.Н.Новгорода от 20.02.2021 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> г.Н.Новгорода включить в медицинский стаж ФИО1 период работы с 01.07.1997 года по 31.10.1999 года в должности медицинской сестры в Боольнице с поликлиникой ГУВД Нижегородской области.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение и выплату пенсии с 22.11.2019 года, восстановить ФИО1 выплату досрочной страховой пенсии с 01.03.2021 года.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья: В.И.Тараканова