Решение № 12-448/2023 7-155/2024 7-3441/2023 от 8 января 2024 г. по делу № 12-448/2023

№ 7 - 155/2024 (7 - 3441/2023)

№ 12 - 448/2023 Судья Ковалева Е.С.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 9 января 2024 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Гудкове Г.О., дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 октября 2023 года в отношении

ФИО1, родившегося <дата> в <...>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №... начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга <...> А.А. от 28 февраля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Решением заместителя начальника Управления административной практики Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга <...> Б.В. от 29 марта 2023 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

ФИО1 направил в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга жалобу на состоявшиеся по делу процессуальные акты.

Решением судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 октября 2023 года постановление должностного лица, решение вышестоящего должностного лица оставлены без изменения.

ФИО1 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене состоявшихся по делу процессуальных актов.

В обосновании доводов жалобы указал, что на момент размещения транспортного средства на парковке отсутствовали дорожные знаки и разметка указывающие на то, что парковочное место являлось платным. Однако указанные обстоятельства при рассмотрении жалобы судьей районного суда не приняты во внимание. Так же, ФИО1 указал на процессуальные нарушения, допущенные в ходе рассмотрения жалобы в районном суде, в том числе о направлении копии решения по неверному адресу места проживания. О дате судебного заседания ФИО1 уведомлялся путем направления телефонограммы, желал принять участие в рассмотрении жалобы, однако жалоба рассмотрена без его участия.

В Санкт-Петербургском городском суде ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, представил видеозаписи, на которых зафиксирован путь следования автомобиля к месту парковки, при этом дорожный знак, указывающий на зону платной парковки, ФИО1 на видеозаписи не проезжал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу процессуальных актов не нахожу.

Административная ответственность по статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» наступает за занятие парковочного места на платной парковке без оплаты.

Примечаниями к указанной статье определено, что под платными парковками понимаются парковки, расположенные на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, в отношении которых в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, принято решение об использовании их на платной основе.

Под занятием парковочного места на платной парковке без оплаты понимается: размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке без внесения установленной в порядке, определенном Правительством Санкт-Петербурга, платы.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 июня 2014 года № 543 утвержден порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге (далее – Порядок).

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 сентября 2014 года № 837 (с изменениями, внесенным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.06.2016 года № 610) утвержден Адресный перечень платных парковок в Санкт-Петербурге.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, 8 февраля 2023 года в период с 14 часов 17 минут до 15 часов 27 минут на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: Троицкий пр. (от Измайловского пр. до Лермонтовского пр.), координаты: широта 59.9159133, долгота 30.3039317, транспортным средством Киа Рио г.р.з. <...> было занято парковочное место на платной парковке без оплаты, в нарушение порядка, установленного пунктами 6.2, 6.3, 6.8 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 года № 543 и пункта 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 года № 1294.

Согласно информации, представленной УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, указанное транспортное средство на праве собственности принадлежит ФИО1 Право бесплатного размещения, на территории платных парковок, у данного транспортного средства (его собственника (владельца)) отсутствует.

Таким образом, собственник транспортного средства ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены представленными в материалы дела постановлением должностного лица Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга от 28 февраля 2023 года с фото-фиксацией.

Приведенное доказательство с очевидностью указывают на то, что ФИО1 нарушил требования п.п. 6.2, 6.3, 6.8 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 года № 543 и п. 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 года № 1294, ввиду чего был привлечен к административной ответственности в соответствии со статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Иные представленные в материалах дела копии документов, в том числе: паспорт БТКП 402169.001 ПС программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото и видео-фиксацией «Дозор М»; свидетельство о поверке комплекса «Дозор М»; ответ директора ООО «Ангелы АйТи» ФИО2 и ответ директора ООО «БИС» ФИО3 подтверждают точность работы программно-аппаратного комплекса, которым было зафиксировано административное правонарушение, а также указывают на его автономную работу без воздействия человека, как того требует пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Кроме того, из Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга представлен Приказ директора Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга» от 28 октября 2022 года № 407, которым утверждены маршруты объезда парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга.

Доводы жалобы основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении, и состоявшихся по делу решений не являются.

Так, заявитель указывает на то, что в месте размещения транспортного средства Киа Рио отсутствовал дорожный знак 6.4 «Парковка» с табличкой дополнительной информации 8.8 «Платные услуги». Вместе с тем, указанные доводы опровергаются представленными материалами дела.

При рассмотрении жалобы из Санкт-Петербургского городского казенного учреждения «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга» поступили фотоматериал и схема дислокации дорожных знаков, согласно которым транспортное средство Киа Рио было размещено в зоне действия дорожного знака 6.4 «Парковка», установленного совместно с табличкой дополнительной информации 8.8 «Платные услуги» /л.д. 48-50/.

То обстоятельство, что ФИО1 не доехал до обозначенного дорожного знака, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава инкриминируемого административного правонарушения, поскольку при должной осмотрительности к дорожной обстановке, у ФИО1 имелась реальная возможность установить, что он размещается транспортное средство в зоне платной парковки.

Кроме того, необходимо учесть, что адресный перечень платных парковок в Санкт-Петербурге утвержден постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 сентября 2014 года № 837. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 декабря 2022 года № 1301 в указанный адресный перечень включена парковочная зона «Адмиралтейский округ/Сенной округ», Троицкий пр. в Санкт-Петербурге в указанном перечне указан в пункте 2.5.31.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23 декабря 2022 года № 1301 опубликовано 27 декабря 2022 года на сайте Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 29 декабря на официальном интернет- портале правовой информации http://pravo.gov.ru, носит открытый характер, является общедоступным, то есть доведено до сведения граждан Санкт-Петербурга.

При изложенных обстоятельствах отсутствуют основания полагать, что ФИО1 не было известно о нахождении на всей территории Адмиралтейского района Санкт-Петербурга зоны платной парковки.

Постановление должностного лица вынесено в порядке части 3 статьи 28.6 КоАП РФ и соответствует требованиям, предусмотренным статьей 29.10 КоАП РФ.

Решение судьи районного суда, решение вышестоящего должностного лица вынесены согласно части 2 статьи 30.7 КоАП РФ, являются обоснованными и мотивированными.

При рассмотрении жалобы судьей районного суда существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену состоявшегося решения, не допущено. Право на защиту ФИО1 при рассмотрении жалобы не нарушено.

Согласно материалам дела, ФИО1 был надлежащим образом и заблаговременно извещен о месте, дате и времени судебного заседания путем направления телефонограммы /л.д. 53/. В назначенное время в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении судебного заседания по правилам статьи 24.4 КоАП РФ в суд не направил, в связи с чем жалоба ФИО1 правомерно рассмотрена судьей без участия ФИО1

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с санкцией статьи 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших объективно и полно рассмотреть дело, либо повлекших нарушение прав участников производства по делу об административном правонарушении, не усматривается.

При таких обстоятельствах, решение судьи по делу об административном правонарушении, постановление должностного лица являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 октября 2023 года, постановление №... начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга <...> А.А. от 28 февраля 2023 года, решение заместителя начальника Управления административной практики Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга <...> Б.В. от 29 марта 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ю.Н. Русанова