Решение № 2-398/2019 2-398/2019~М-301/2019 М-301/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-398/2019

Дело № 2- 398/2019 копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Александровск 29 июля 2019 года

Александровский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шерстобитовой Е.Н.

с участием прокурора Легошина А.А.

при секретаре Ефимовой И.Л.

с участием представителей ответчиков ПАО «Пермэнергосбыт» ФИО1, ООО «Теплосервис» ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Александровске гражданское дело по иску прокурора города Александровска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Публичному акционерному обществу «Пермская энергосбытовая компания», Обществу с ограниченной ответственностью «Теплосервис» о возложении обязанности возобновить подачу электрической энергии на котельную,

У С Т А Н О В И Л:

В городской суд обратился прокурор города в интересах неопределенного круга лиц к Публичному акционерному обществу «Пермская энергосбытовая компания» о возложении обязанности возобновить подачу электрической энергии на газовую котельную ООО «Теплосервис», а именно котельная ввод №, <адрес> (ТУ <данные изъяты>), в соответствии с договором энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, о запрете в отопительный период 2019-2020г.г. осуществлять действия, направленные на введение полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии на газовую котельную ООО «Теплосервис». Решение в данной части просят обратить к немедленному исполнению.

На ответчика ООО «Теплосервис» прокурор просит возложить обязанность обеспечить подачу теплоносителя на объекты жилого фонда и социальной инфраструктуры не позднее ДД.ММ.ГГГГ бесперебойное теплоснабжение <адрес>.

По тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Пермская энергосбытовая компания» (далее- Гарантирующий поставщик) и ООО «Теплосервис» (далее- Потребитель) заключен договор энергоснабжения №. Согласно пункту 1 данного договора Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу (поставку) электрической энергии и мощности Потребителю.

Указанный договор является действующим, признается сторонами и исполняется.

ООО «Теплосервис» потребленную электроэнергию оплачивает ПАО «Пермэнергосбыт» не в полном объеме. По состоянию наДД.ММ.ГГГГ ООО «Теплосервис» имеет задолженность по оплате за потребленную электроэнергию перед ПАО «Пермэнергосбыт» в <данные изъяты> рублей.

В связи с имеющейся задолженностью ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Теплосервис» поступило уведомление ПАО «Пермэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ № о введении с ДД.ММ.ГГГГ полного ограничения режима потребления электрической энергии путем снятия нагрузки с присоединений:

- котельная ввод №, <адрес> (ТУ <данные изъяты>).

С ДД.ММ.ГГГГ электроснабжение газовой котельной ООО «Теплосервис» не осуществляется.

Прокурор в исковом заявлении указал, что действия ПАО «Пермская энергосбытовая компания», направленные на ограничение режима потребления электрической энергии, являются незаконными по следующим основаниям.

Основным видом деятельности организации по ОКВЭДу является производство, передача и распределение пара и горячей воды.

Приобретенная ООО «Теплосервис» электрическая энергия является необходимым элементом технологического процесса подачи в жилой фонд отопления и ограничение ее подачи исключает возможность обеспечения отоплением граждан, своевременно и добросовестно вносящих необходимые платежи, что создает неблагоприятные для них последствия.

В настоящее время введение полного ограничения режима потребления электроэнергии на газовую котельную влечет невозможность осуществить мероприятия по ее подготовке к новому отопительному сезону в соответствии с Планом выполнения работ и мероприятий по подготовке котельной к осенне-зимнему периоду 2019-2020 г.г., что может повлечь неготовность объекта теплоснабжения к отопительному сезону и невозможность начать отопительный сезон в установленные сроки.

Прокурор требования искового заявления поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ПАО «Пермэнергосбыт ФИО1 действующий на основании доверенности с исковыми требованиями не согласился.

Представитель ответчика ООО «Теплосервис» ФИО2 в судебном заседании с требованиями заявленными прокурором согласился.

Суд, заслушав прокурора, представителей ответчиков, исследовав и проанализировав представленные материалы дела, считает, что исковые требования прокурора заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Реализация гражданами права на жилище, гарантированного статьей 40 Конституции Российской Федерации, включает и получение ими коммунальных услуг надлежащего качества.

К коммунальным услугам часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации относит горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение).

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

На основании пункта 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В силу пунктов 1, 7 статьи 38 Федерального закона № 35 - ФЗ от 26 марта 2003 года «Об электроэнергетике» запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе, его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством и соглашением сторон обязательства. Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе, его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями. Указанный порядок обеспечивает запрет на нарушение прав иных потребителей в связи с вводимым ограничением режима потребления электрической энергии.

Согласно пункту 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Пунктом 121 Правил установлено, что ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах «а», «б» и «д» пункта 115 и пункте «б» пункта 117 Правил.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что в отношении граждан - потребителей коммунальных услуг, добросовестно производящих платежи, не возможно введение режима полного ограничения потребления электрической энергии из-за наличия долга у организаций, состоящих в технологической цепочке, связанной с потреблением тепловой энергии и поставкой тепла в жилые помещения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Пермская энергосбытовая компания» и ООО «Теплосервис» заключен договор энергоснабжения №. Согласно пункту 1 данного договора Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу (поставку) электрической энергии и мощности Потребителю.

Указанный договор является действующим, признается сторонами и исполняется.

ООО «Теплосервис» потребленную электроэнергию оплачивает ПАО «Пермэнергосбыт» не в полном объеме. По состоянию наДД.ММ.ГГГГ ООО «Теплосервис» имеет задолженность по оплате за потребленную электроэнергию перед ПАО «Пермэнергосбыт» в <данные изъяты> рублей.

В связи с имеющейся задолженностью ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Теплосервис» поступило уведомление ПАО «Пермэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ № о введении с ДД.ММ.ГГГГ полного ограничения режима потребления электрической энергии путем снятия нагрузки с присоединений: котельная ввод №, <адрес> (ТУ <данные изъяты>).

С ДД.ММ.ГГГГ электроснабжение газовой котельной ООО «Теплосервис» не осуществляется.

В настоящее время введение полного ограничения режима потребления электроэнергии на газовую котельную влечет невозможность осуществить мероприятия по ее подготовке к новому отопительному сезону в соответствии с Планом выполнения работ и мероприятий по подготовке котельной к осенне-зимнему периоду 2019-2020 г.г., что может повлечь неготовность объекта теплоснабжения к отопительному сезону и невозможность начать отопительный сезон в установленные сроки.

ПАО «Пермэнергосбыт» занимает доминирующее положение на рынке энергоснабжения.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующее положение запрещается экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии возможности его рентабельного производства.

ПАО «Пермэнергосбыт» имеет реальную возможность решить вопрос о взыскании задолженности с ООО «Теплосервис» в судебном порядке. Такой способ самозащиты своих прав, как ограничение режима потребления электрической энергии, приводит к нарушению прав, в том числе граждан-потребителей, своевременно и добросовестно вносящих коммунальные платежи.

Поэтому действия ПАО «Пермэнергосбыт» по введению полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении котельной ООО «Теплосервис» следует расценивать как злоупотребление правом и доминирующим положением, что не допускается законом.

Добровольно ответчик ПАО «Пермэнергосбыт» не выполняет условия договора поставки электрической энергии.

В связи с чем суд считает, что требование прокурора о возложении обязанности на ответчика ПАО «Пермэнергосбыт» возобновить подачу электрической энергии на газовую котельную ООО «Теплосервис», а именно котельная ввод №, <адрес> (ТУ <данные изъяты>), в соответствии с договором энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, а также о запрете ответчику в отопительный период 2019-2020г.г. осуществлять действия, направленные на введение полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии на газовую котельную ООО «Теплосервис», подлежит удовлетворению в полном объеме.

Требование прокурора о возложении обязанности на ответчика ООО «Теплосервис» обеспечить подачу теплоносителя на объекты жилого фонда и социальной инфраструктуры не позднее ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению. Пунктом 121 Правил установлено, что ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах «а», «б» и «д» пункта 115 и пункте «б» пункта 117 Правил.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что в отношении граждан - потребителей коммунальных услуг, добросовестно производящих платежи, не возможно введение режима полного ограничения потребления электрической энергии из-за наличия долга у организаций, состоящих в технологической цепочке, связанной с потреблением тепловой энергии и поставкой тепла в жилые помещения.

Основным видом деятельности ООО «Теплосервис» по ОКВЭДу является производство, передача и распределение пара и горячей воды.

Приобретенная ООО «Теплосервис» электрическая энергия является необходимым элементом технологического процесса подачи в жилой фонд отопления и ограничение ее подачи исключает возможность обеспечения отоплением граждан, своевременно и добросовестно вносящих необходимые платежи, что создает неблагоприятные для них последствия.

Суд, с учётом, установленных в судебном заседании обстоятельств, соглашается с доводами прокурора о том, что в отношении граждан - потребителей коммунальных услуг, добросовестно производящих платежи, невозможно введение режима частичного ограничения потребления электрической энергии из-за наличия долга у организаций, состоящих в технологической цепочке, связанной с потреблением тепловой энергии и поставкой тепла в жилые помещения. Приобретенная ООО «Теплосервис» электрическая энергия является необходимым элементом технологического процесса подачи в жилой фонд отопления и ограничение ее подачи исключает возможность обеспечения отоплением граждан, своевременно и добросовестно вносящих необходимые платежи, что создает неблагоприятные для них последствия.

Принимая во внимание, что ограничение режима потребления электроэнергии на котельной ООО «Теплосервис», может повлечь невозможность осуществить подачу теплоносителя в жилые дома и объекту социального назначения, что, в свою очередь, может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц на получение коммунальной услуги по отоплению, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в отношении ответчика ООО «Теплосервис» в полном объёме.

Таким образом, ответчик ООО «Теплосервис» обязан обеспечить подачу теплоносителя на объекты жилого фонда и социальной инфраструктуры не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает возможным удовлетворить требования прокурора в соответствии со ст. 212 Гражданско-процессуального Кодекса РФ о немедленном исполнении решения суда в части возложения соответствующей обязанности на ПАО «Пермэнергосбыт», поскольку данное требование заявлено в интересах граждан, проживающих на территории <адрес>, а также позволит исполнить решение суда в более короткие сроки, что является актуальным и необходимым именно на момент рассмотрения дела в суде.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора города Александровска удовлетворить.

Возложить на Публичное акционерное общество «Пермская энергосбытовая компания» обязанность возобновить подачу электрической энергии на газовую котельную ООО «Теплосервис», котельная ввод №, расположенную по адресу <адрес> (ТУ <данные изъяты>), в соответствии с договором энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Публичное акционерное общество «Пермская энергосбытовая компания» обязанность в отопительный период 2019-2020 годы не осуществлять действия, направленные на введение полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии на газовую котельную ООО «Теплосервис» расположенную по адресу <адрес> (ТУ <данные изъяты>)

Возложить на ответчика Общество с ограниченной ответственностью «Теплосервис» обязанность обеспечить подачу теплоносителя на объекты жилого фонда и социальной инфраструктуры не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение решения суда, в части Возложить на Публичное акционерное общество «Пермская энергосбытовая компания» обязанность возобновить подачу электрической энергии на газовую котельную ООО «Теплосервис», котельная ввод №, расположенную по адресу <адрес> (ТУ <данные изъяты>), в соответствии с договором энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Публичное акционерное общество «Пермская энергосбытовая компания» обязанность в отопительный период 2019-2020годы не осуществлять действия, направленные на введение полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии на газовую котельную ООО «Теплосервис» расположенную по адресу <адрес> (ТУ <данные изъяты>) - произвести немедленно.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья Е.Н. Шерстобитова

Копия верна

Судья Е.Н. Шерстобитова